全國農業(yè)農村廳局長會議在京召開

2023 年12 月20 日，全國農業(yè)農村廳局長會議在北京召開，農業(yè)農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，錨定建設農業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，著力夯基礎、穩(wěn)產能、防風險、增活力，堅決守住三農底線，扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點任務，努力推動三農工作持續(xù)取得新進展新提升。

會議指出，2023 年全國農業(yè)農村系統堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴攻難關、破難題，保持了農業(yè)農村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的勢頭。有力應對極端天氣等多重挑戰(zhàn)，全年糧食產量13908.2 億斤，高基數上再增177.6億斤、再創(chuàng)歷史新高，大豆面積產量雙增，肉蛋奶、棉油糖、果菜魚供給充足，農業(yè)科技研發(fā)應用加速推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，總結推廣浙江“千萬工程”經驗，鄉(xiāng)村發(fā)展、建設、治理都有新進展，農民收入較快增長，農村改革持續(xù)深化，農村社會保持和諧穩(wěn)定，三農基本盤進一步夯實，為經濟回升向好、高質量發(fā)展扎實推進提供了有力支撐。這些新進展新成效是全國上下各級各部門共同拼出來、干出來的，實踐中探索積累了一些經驗，要堅持深入調研找到破題方法，打破常規(guī)提升工作質效，系統謀劃整體推動發(fā)展，強化引導營造良好氛圍，推動各項工作取得新突破。

會議強調，各級農業(yè)農村部門要深刻領會、準確把握黨中央、國務院關于機構改革的部署要求，立足新的職責任務，明確新時代新征程農業(yè)農村工作的方向重點。工作布局要圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國這條工作主線，著力推進以糧食安全為重心的農業(yè)生產和以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興兩大板塊工作。工作基調要堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農業(yè)生產，穩(wěn)面積增單產兩手發(fā)力，確保糧食產量穩(wěn)定在1.3 萬億斤以上，持續(xù)提升大豆油料產能和自給率，穩(wěn)定畜禽漁業(yè)生產，更高水平保障有效供給。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，務實推動鄉(xiāng)村建設，在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線基礎上，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。工作推進要聚焦“三抓三落”，農業(yè)生產抓挖潛提升、抓增量拓展、抓綠色轉型，更好滿足越來越高的穩(wěn)產保供要求；鄉(xiāng)村振興要強化統籌協調，落到具體的抓手行動、平臺載體和機制辦法上。

會議強調，要聚焦重點狠抓落實，扎實有力做好2024 年農業(yè)農村工作。毫不松懈抓好糧油生產，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，繼續(xù)擴大油菜面積，切實抓好糧油等主要作物大面積單產提升，持續(xù)推進大豆油料生產。穩(wěn)定“菜籃子”產品供給，優(yōu)化生豬產能調控機制，著力促進奶業(yè)產需平衡，推動蔬菜水果等均衡供應，加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，加強農產品質量安全監(jiān)管。系統推動農業(yè)農村科技創(chuàng)新，突出應用導向，優(yōu)化農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系，組織各方面科研力量聚焦產業(yè)瓶頸制約集中攻關、聯合作戰(zhàn)，創(chuàng)新機制強化科研項目管理，努力提升農業(yè)農村科技整體創(chuàng)新效能。穩(wěn)步推進生物育種產業(yè)化。全力提升耕地質量，抓好第三次全國土壤普查，提高高標準農田投入水平，把好建設質量關口，統籌推進黑土地保護等重點任務，建強糧食安全母體。推動農業(yè)綠色發(fā)展，抓住生態(tài)循環(huán)農業(yè)這個牛鼻子，整合資源推進。暢通農戶生產、種養(yǎng)結合、農村生態(tài)循環(huán)。要堅定不移推進長江十年禁漁，全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能，落實落細退捕漁民安置保障措施，加快促進長江水域生態(tài)恢復。

會議強調，要提高鞏固拓展脫貧攻堅成果質效，進一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，引導推動更多資源聚焦到增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力上。分類抓好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，糧油等大宗農產品要著力補上精深加工、綜合利用等短板，鄉(xiāng)村特色產業(yè)要做到生產上適度規(guī)模、組織上適度競爭，脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)要結合實際推進“鞏固、升級、盤活、調整”，健全鄉(xiāng)村產業(yè)聯農帶農益農機制，更有效地帶動農民就業(yè)增收。務實推進鄉(xiāng)村建設，從農民最迫切的現實需要入手，謀劃推動幾件普及普惠、以小見大、以點帶面的關鍵要事，牽頭抓好農村人居環(huán)境整治提升。持續(xù)加強鄉(xiāng)村治理，合力推進農村移風易俗，增加富有農耕農趣農味的農村文化產品供給。審慎穩(wěn)妥深化農村改革，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30 年試點，穩(wěn)慎抓好農村宅基地兩項試點，因地制宜發(fā)展新型農村集體經濟。

會議要求，各級農業(yè)農村部門黨員干部都要適應新任務新要求，堅持不懈練強內功、提升能力、改進作風，著力提升新時代新征程三農工作水平。要堅持人民立場、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，因地制宜把“千萬工程”經驗落到實處。堅持守正創(chuàng)新，把住三農工作底線紅線。大興調查研究，努力掌握新情況、查找真問題、提出實對策。狠抓工作落實，把住導向、節(jié)奏、力度，發(fā)揮監(jiān)督檢查“指揮棒”作用。健全農業(yè)防災減災救災長效機制，狠抓漁業(yè)、農機等農業(yè)安全生產，加強三農宣傳和輿論引導。強化未雨綢繆，有效防范化解風險，抓好當前重點工作，防范應對好低溫雨雪冰凍，確保元旦春節(jié)農產品穩(wěn)定供應，做好農村困難群眾走訪慰問送溫暖等工作。

農業(yè)農村部黨組成員、副部長鄧小剛主持會議。會上對全國農業(yè)農村系統先進集體和先進個人、2023 年糧食和油料生產工作成績突出的省級農業(yè)農村部門進行了表揚表彰。內蒙古、甘肅、廣東、云南、浙江、陜西、湖北、山東8 省（區(qū)）農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門作交流發(fā)言。農業(yè)農村部負責同志，部機關各司局、派出機構和直屬單位黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門司局、駐農業(yè)農村部紀檢監(jiān)察組負責同志，有關金融機構代表，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團農業(yè)農村和鄉(xiāng)村振興部門、東西部協作部門和直屬墾區(qū)主要負責同志，各省（區(qū)、市）農業(yè)科學院、農業(yè)農村部與教育部和相關省份共建高校主要負責同志等參加會議。