民生表情等

民生表情

■ 云南省大理市：打造社保宣傳新陣地 大理市人社局組建160 支社保黨員服務(wù)先鋒隊(duì)，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，零距離宣傳社保政策，把暖心服務(wù)送到千家萬戶。圖為工作人員在田間進(jìn)行社保政策宣傳網(wǎng)絡(luò)直播。（胡向誠／攝）

觀瀾

■ 強(qiáng)化人社支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化人社支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，推出一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的政策舉措，積極助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。文件提出，擴(kuò)大民營企業(yè)技術(shù)技能人才供給，優(yōu)化民營企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加大社會保險(xiǎn)惠企支持力度。文件明確，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策，組織開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)降風(fēng)險(xiǎn)作用。

■ 健全人力資源社會保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面推行標(biāo)準(zhǔn)化

近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全人力資源社會保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的意見》。文件要求，要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，不斷提升人力資源社會保障基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。文件提出，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加快標(biāo)準(zhǔn)制定、完善政策標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、推動區(qū)域協(xié)同、開展效果評估、加強(qiáng)工作宣傳、開展人員培訓(xùn)等9 個(gè)方面的主要任務(wù)。

■ 人力資源和社會保障部召開維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益全國電視電話會

近日，人力資源和社會保障部召開維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益全國電視電話會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的重要指示批示精神，落實(shí)黨的二十大有關(guān)決策部署，總結(jié)工作進(jìn)展，部署做好下一階段工作。

■ 2023 年版國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整

近日，國家醫(yī)療保障局會同人力資源和社會保障部等部門組織開展了2023 年國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作，現(xiàn)已順利結(jié)束。本次調(diào)整共有126 個(gè)藥品新增進(jìn)入藥品目錄，1 個(gè)藥品被調(diào)出目錄。143 個(gè)目錄外藥品參加談判或競價(jià)，其中121 個(gè)藥品談判或競價(jià)成功，談判成功率為84.6%，平均降價(jià)61.7%，成功率和價(jià)格降幅均與2022年基本相當(dāng)。本輪調(diào)整后，藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)達(dá)到3088 種，其中西藥1698 種、中成藥1390 種；中藥飲片仍為892 種。

■ 2024 年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動啟動

日前，人力資源和社會保障部、中國殘聯(lián)共同舉辦的2024年就業(yè)援助月專項(xiàng)活動在全國范圍正式啟動，集中幫扶就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、殘疾登記失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。活動期間，各地將舉辦招聘服務(wù)活動，為援助對象提供線上線下就業(yè)崗位和“就在身邊”就業(yè)服務(wù)；組織政策落實(shí)活動，推動就業(yè)援助政策應(yīng)落盡落；開展權(quán)益維護(hù)活動，保障援助對象合法勞動權(quán)益；開發(fā)一批公益性崗位，按規(guī)定兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇，切實(shí)做好援助對象兜底保障。

■ 財(cái)政部擬出臺管理辦法進(jìn)一步規(guī)范全國社會保障基金境內(nèi)投資運(yùn)營

近日，財(cái)政部發(fā)布《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。其中提出，增加和調(diào)整全國社保基金投資范圍，具體包括公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等。適當(dāng)增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權(quán)等。根據(jù)基金投資和監(jiān)管實(shí)踐，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)收益特征，將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權(quán)類進(jìn)行劃分，并將境內(nèi)和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例。股票類、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達(dá)40%和30%，進(jìn)一步提高了全國社保基金投資靈活度，有利于持續(xù)支持資本市場發(fā)展。

■ 國家醫(yī)保局、財(cái)政部出臺《長期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級評估管理辦法（試行）》

近日，國家醫(yī)保局會同財(cái)政部印發(fā)《長期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級評估管理辦法（試行）》。《管理辦法》一是明確對開展評估的機(jī)構(gòu)實(shí)行定點(diǎn)管理。采取簽訂評估服務(wù)協(xié)議方式明確醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。二是對實(shí)施評估的人員明確具體要求。明確評估人員包括評估員和評估專家，規(guī)定了兩類評估人員的職責(zé)和應(yīng)具備的基本條件。三是對評估使用的標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定。提出國家制定全國統(tǒng)一的失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障部門統(tǒng)一執(zhí)行。四是對評估遵照的流程予以規(guī)范明確。確定評估申請、受理審核、現(xiàn)場評估、提出結(jié)論、公示與送達(dá)等5 個(gè)環(huán)節(jié)，對每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施作出規(guī)范性要求。

■ 國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》

近日，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》，彌補(bǔ)了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司缺乏專門監(jiān)管規(guī)定的制度短板。《暫行辦法》分為總則、機(jī)構(gòu)管理、公司治理、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、附則等六章，有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)管針對性、有效性，推動養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好參與和服務(wù)我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。

簡訊精評

■ 安徽省：12 項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦 2023 年7 月以來，安徽省社保局發(fā)布參保權(quán)益類第一批12 個(gè)省內(nèi)通辦高頻服務(wù)事項(xiàng)，包括社會保險(xiǎn)個(gè)人參保證明打印、單位參保證明打印、個(gè)人權(quán)益記錄單查詢打印等。一是規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)。按照受審分離原則，重新再造業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一表單格式、完善系統(tǒng)功能，修通了省內(nèi)通辦的“高速路”。二是打破區(qū)域壁壘。在省內(nèi)任意一個(gè)社保經(jīng)辦服務(wù)窗口，可直接辦理參保登記和權(quán)益管理類的高頻業(yè)務(wù)，經(jīng)參保地復(fù)核后，辦理結(jié)果可通過省集中系統(tǒng)、社保自助一體機(jī)等多渠道查詢。三是實(shí)現(xiàn)便捷高效。省內(nèi)通辦是社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全新服務(wù)模式，按照“信息多跑路、群眾少跑腿”的設(shè)計(jì)理念，讓參保單位和群眾能夠就近辦、方便辦、隨手辦。截至2023 年12 月底，省內(nèi)各市已全面上線，各地共辦理省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)5000 多筆。（柳燁）

點(diǎn)評：規(guī)范服務(wù)鋪“通路”，打破壁壘開“窗口”，高效服務(wù)謀“轉(zhuǎn)型”，安徽省社保系統(tǒng)推行省內(nèi)通辦模式，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

■ 山東省梁山縣：構(gòu)建“四位一體”認(rèn)證服務(wù)體系 2023 年以來，梁山縣構(gòu)建“靜默認(rèn)證+自助認(rèn)證+上門認(rèn)證+協(xié)助認(rèn)證”的認(rèn)證模式，全方位提升認(rèn)證服務(wù)整體水平。一是開展靜默認(rèn)證。利用大數(shù)據(jù)比對分析確定領(lǐng)取待遇人員信息，在后臺補(bǔ)充認(rèn)證記錄，提高無感認(rèn)證比例。二是開展自助認(rèn)證。對新增退休人員和業(yè)務(wù)咨詢?nèi)罕姡职咽种笇?dǎo)下載“愛山東”移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）并進(jìn)行注冊認(rèn)證。三是開展上門認(rèn)證。主動提醒尚未認(rèn)證人員或其監(jiān)護(hù)人及時(shí)辦理認(rèn)證，對行動不便的老年人及時(shí)提供上門服務(wù)。四是開展協(xié)助認(rèn)證。針對本轄區(qū)外地領(lǐng)取待遇退休人員，在協(xié)助做好異地認(rèn)證的同時(shí)建立工作臺賬，提升群眾幸福感。（伍印廷）

點(diǎn)評：梁山縣構(gòu)建“四位一體”認(rèn)證模式，確保“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”，打通了認(rèn)證服務(wù)的“最后一公里”。

■ 河南省南陽市：社保便民合作網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)升級 近日，南陽市社會保險(xiǎn)“五星級便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”授牌儀式在交通銀行南陽建設(shè)路支行舉行。這是2023 年以來，南陽市持續(xù)推動基層社保便民合作網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)升級的一個(gè)縮影。一是推行典型帶動。打造“‘宛’美社保 完美服務(wù)”品牌，建立常態(tài)化典型選樹機(jī)制。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。全市所有網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、經(jīng)辦規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息平臺、考核評比的“六統(tǒng)一”。三是加強(qiáng)管理督導(dǎo)。建立便民合作網(wǎng)點(diǎn)科長分包制度等一系列管理機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)反饋。四是推動服務(wù)升級。上線“便民合作網(wǎng)點(diǎn)電子地圖”，現(xiàn)場開設(shè)“專家號”，集中力量解決疑難問題，開展認(rèn)證服務(wù)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)。（刁磊 張榮成 秦立端）

點(diǎn)評：南陽市通過開展五星級授牌，帶動社保便民合作網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)升級，讓就近辦的貼心服務(wù)傳遞社保溫暖。

■ 湖北省襄陽市：退休服務(wù)加碼，待遇領(lǐng)取無憂 2023 年以來，襄陽市人力資源和社會保障局在退休服務(wù)環(huán)節(jié)主動加碼，確保退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。一是退休預(yù)審前置。針對參保單位的臨近退休參保人員，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提前上門、高效預(yù)審、全程代辦。二是系統(tǒng)信息核查。對新增待遇申領(lǐng)人員，事前進(jìn)行多險(xiǎn)種參保和領(lǐng)待信息核查比對，事中對關(guān)鍵信息進(jìn)行校驗(yàn)。三是數(shù)據(jù)賦能比對。針對靈活就業(yè)人員，該局打造了集流動人員人事檔案、社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案于一體的電子檔案系統(tǒng)，在辦理退休手續(xù)過程中可隨時(shí)調(diào)取參保人資料，完善參保人基礎(chǔ)信息。推廣社保卡應(yīng)用，參保人退休后養(yǎng)老金直接發(fā)至社保卡銀行賬戶。（田伯韜 魏勁容）

點(diǎn)評：謀事在前，干事當(dāng)先。襄陽市推行退休預(yù)審前置，提升群眾退休服務(wù)體驗(yàn)。

■ 重慶市：征地安置人員繳費(fèi)補(bǔ)貼免申即享 2023 年以來，重慶市社會保險(xiǎn)局對征地安置人員的確定、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼對象的認(rèn)定以及征地社會保障費(fèi)用的來源及管理加以明確、統(tǒng)一規(guī)范，為被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)施繳費(fèi)補(bǔ)貼工作提供了可靠基礎(chǔ)。一是主動作為。靠前宣講、送政策上門，積極引導(dǎo)未參保人員參保繳費(fèi)，已參保人員持續(xù)、足額繳費(fèi)。二是免申即享。通過大數(shù)據(jù)比對補(bǔ)貼對象上年度參保繳費(fèi)或養(yǎng)老待遇申領(lǐng)情況，全流程實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)補(bǔ)貼免申即享。三是惠民有感。通過支付寶、微信等平臺推送補(bǔ)貼發(fā)放信息，讓補(bǔ)貼對象及時(shí)掌握補(bǔ)貼金額、到賬時(shí)間等信息。截至2023 年11 月底，已累計(jì)為2.7萬人發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼10.99 億元。（江波）

點(diǎn)評：繳費(fèi)補(bǔ)貼免申即享，紓解被征地農(nóng)民后顧之憂。

■ 貴州省遵義市：開展“身邊人講身邊事”沉浸式培訓(xùn) 近日，遵義市社保局在全市工傷經(jīng)辦暨降低行政訴訟敗訴率專項(xiàng)行動培訓(xùn)會上，開展“身邊人講身邊事”沉浸式培訓(xùn)。培訓(xùn)選取有代表性的工傷經(jīng)辦行政訴訟案例，邀請相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員從案件過程、應(yīng)訴溝通技巧等進(jìn)行深入分析，分享經(jīng)辦體會。參訓(xùn)人員結(jié)合工作實(shí)際提問，在問答交流中提升業(yè)務(wù)水平。“身邊人講身邊事”有效提升社保經(jīng)辦人員參與的積極性，以授課人員講述切身體會，帶動參訓(xùn)人員積極思考、觸類旁通，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的感染力和吸引力。（向鵲橋）

點(diǎn)評：身邊人講身邊事，身邊事教身邊人。

■ 云南省文山壯族苗族自治州：多維宣傳促擴(kuò)面 2023 年以來，文山州以社保服務(wù)“康乃馨”行動為載體，多渠道為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、暖心社保服務(wù)。一是開展多維宣傳。通過微信公眾號、鄉(xiāng)村大喇叭、打造人社政策“直播間”等方式，持續(xù)深入開展社會保險(xiǎn)政策宣傳活動，不斷擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，切實(shí)提高群眾社保政策知曉率。二是舉辦主題活動。圍繞全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保服務(wù)工作重點(diǎn)，分季度創(chuàng)新主題開展“康乃馨”行動。舉辦“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。三是提供延伸服務(wù)。針對不同群體，采取多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，不斷提高廣大群眾的獲得感和幸福感。（鄭萍）

點(diǎn)評：社保政策廣宣傳，千家萬戶共美好。

■ 青海省：推進(jìn)消防救援隊(duì)伍屬地參保 2023 年以來，青海省社會保險(xiǎn)服務(wù)局推進(jìn)做好消防救援隊(duì)伍屬地參保工作。截至2023 年11 月底，全省11 家消防救援隊(duì)伍共3083 名消防救援人員全部納入?yún)⒈７秶Ｒ皇钦堖M(jìn)來、走出去相結(jié)合。結(jié)合“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，與服務(wù)對象深入交流，針對繳費(fèi)基數(shù)、資金測算、轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)問題進(jìn)行溝通，解釋政策、解答疑問。二是指定專人一對一服務(wù)。建立消防人員參保工作臺賬，提供“一窗受理、一站服務(wù)、一柜辦結(jié)”服務(wù)。三是建立單位采集、社保信息系統(tǒng)核查比對模式。快速建立消防人員參保數(shù)據(jù)庫，為單位辦理參保登記，確保參保信息精準(zhǔn)無誤。（王琰）

點(diǎn)評：消防救援守護(hù)一方平安，社保為消防衛(wèi)士保駕護(hù)航。

■ 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州：社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電子地圖上線 近日，新疆維吾爾自治區(qū)首個(gè)“社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電子地圖”微信小程序在昌吉回族自治州上線運(yùn)行。該地圖具有可視化、定位準(zhǔn)、易操作的特點(diǎn)，辦事群眾只需通過“昌吉社保”微信公眾號底部的“百事通”功能或微信搜索“昌吉社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地圖導(dǎo)航”小程序，即可實(shí)時(shí)查看所處位置周邊的社保便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)情況。截至目前，已覆蓋全州各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、合作銀行的經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)827 個(gè)。（劉文杰）

點(diǎn)評：電子地圖上線，社保服務(wù)不迷路。

重要啟事

1.各地簡訊來稿發(fā)至電子郵箱zgshbz@vip.163.com，請注明“時(shí)訊投稿”;

2.請勿一稿多投；

3.文字請以微軟公司的文字處理器應(yīng)用程序文件（Word 格式）發(fā)送；

4.照片不要插入Word 格式文檔，請以JPEG 格式發(fā)送；

5.投稿電子郵箱主題請標(biāo)注省+市（縣）+文章標(biāo)題，投稿Word 格式文檔以附件形式發(fā)送；

6.簡訊要具備新聞“5W1H”要素，即人物(Who)、時(shí)間(When)、地點(diǎn)(Where)、事件(What)、 原因(Why)、過程(How)；

7.在投稿的文章末尾詳細(xì)提供通訊地址、郵政編碼、作者姓名、身份證號碼、手機(jī)號碼、開戶銀行全稱（如，XX 銀行XX 省XX 市XX 支行營業(yè)部）、銀行賬號，不可缺漏項(xiàng)， 否則影響用稿和稿費(fèi)發(fā)放；

8.本刊已建立社保宣傳聯(lián)絡(luò)群，請各地人社系統(tǒng)通訊員加微信號：13810305899

（注明：社保宣傳），以便于實(shí)時(shí)投稿和雙向溝通。

編讀雙行線·民生微調(diào)查

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本刊設(shè)立“編讀雙行線·民生微調(diào)查”欄目，旨在為讀者搭建關(guān)注民生、交流社保、聚焦熱點(diǎn)、追蹤焦點(diǎn)、探討難點(diǎn)的線上和線下編讀互動平臺，歡迎您解答本刊微信公眾號上的“民生微調(diào)查”問題，也歡迎您對自己關(guān)注的問題提問，本刊將征集答案擇優(yōu)刊發(fā)，歡迎廣大讀者參與征答。

2023 年10 月，全國首屆“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動全面啟動。您所在的地區(qū)開展了哪些“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動？取得了怎樣的效果？有哪些亮點(diǎn)或特色？您對2024 年“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動有何期待或建議？

（以下征答內(nèi)容，僅代表讀者觀點(diǎn)或建議，不代表本刊觀點(diǎn)。）

建立訂單式社保宣傳模式

河北省石家莊市高懷德：“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動可針對不同企業(yè)、人群建立訂單式社保宣傳模式，持續(xù)增強(qiáng)活動影響力。

一是針對不同類型企業(yè)做到“一企一策”。精準(zhǔn)匹配企業(yè)社保需求，提升社保宣傳的針對性和實(shí)效性，幫助企業(yè)熟政策、知形勢、提信心、解難題，推動社會保險(xiǎn)應(yīng)參盡參，營造“全民參保，共享美好”的良好氛圍。二是在受眾對象上有針對性地“因人施策”。針對不同群體，打造不同宣傳模式。三是“線上+線下”有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳形式，將社保宣傳延伸到全社會各層面，全面提升宣傳效果。

增強(qiáng)社保宣傳的持續(xù)性

山西省太原市晉源區(qū)張銀萍：關(guān)于更好地開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，筆者有以下兩點(diǎn)思考。

一是部里統(tǒng)籌指導(dǎo)各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展政策宣講、印制政策彩頁或宣傳海報(bào)等。尤其是在宣傳《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》上，還得有硬招實(shí)招。比如，開展微信小程序答題活動、舉辦全國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)競賽活動、制作政策講解短視頻等，以喜聞樂見的形式吸引更多群眾關(guān)注并參與進(jìn)來，形成社保宣傳全國一盤棋的良好局面。

二是各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將政策宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)一步走深走實(shí)，聯(lián)合社區(qū)定期開展宣傳活動，增強(qiáng)政策宣傳的持續(xù)性。可以利用社區(qū)宣傳員等渠道，廣泛發(fā)動群眾，宣傳發(fā)生在群眾身邊的受益案例，這樣才能讓政策真正進(jìn)入百姓視野，從而達(dá)到事半功倍的效果。

盯住焦點(diǎn)提升宣傳實(shí)效

吉林省吉林市豐雪：在“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動中，既要樹立“大宣傳”理念，講政策、說經(jīng)辦、塑形象，也要盯住焦點(diǎn)、集中力量，把宣傳內(nèi)容說明白、說透徹，不能“雨過地皮濕”，讓群眾聽完仍“云山霧罩”。

一是確定鮮明的活動主題。每年選擇一類群眾較為關(guān)注的問題作為宣傳重點(diǎn)，集中力量把活動主題宣傳透徹。二是確定規(guī)范的解答術(shù)語。政策宣傳既考驗(yàn)宣傳者對政策的理解和把握，也考驗(yàn)臨場應(yīng)變能力。開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動之前，應(yīng)根據(jù)活動主題進(jìn)行針對性培訓(xùn)，提高政策宣講者的能力。三是統(tǒng)一宣傳口徑。各地在執(zhí)行社保政策過程中，由于制度碎片化的歷史原因造成政策口徑不一致，應(yīng)統(tǒng)一依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》等國家法律法規(guī)，統(tǒng)一宣傳口徑，增強(qiáng)群眾對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信任感。

當(dāng)好社保宣傳的第一責(zé)任人

江蘇省江陰市王麗莉：在“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動中，應(yīng)以重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)為核心，廣泛利用多種渠道開展深入宣傳。

應(yīng)將“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動發(fā)展成社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的日常規(guī)定動作，讓更多群眾了解社保、認(rèn)識社保、參與社保。在日常社保經(jīng)辦服務(wù)中，打造一門式快辦綜窗，增加即辦件事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)線上辦、掌上辦、就近辦。推出“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”“退休一件事”“工傷一件事”等一條龍服務(wù)，提升群眾辦事體驗(yàn)。發(fā)揮縣（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的傳導(dǎo)效應(yīng)，宣傳好社保服務(wù)政策，打造社保業(yè)務(wù)15 分鐘服務(wù)圈。每個(gè)社保人都應(yīng)該是社保宣傳的第一責(zé)任人，宣傳好每一項(xiàng)社保政策，經(jīng)辦好每一筆社保業(yè)務(wù)，讓社保服務(wù)在群眾心中開出燦爛的花、結(jié)出豐碩的果。

社保宣傳需要時(shí)代化、常態(tài)化、品牌化

浙江省衢州市柯城區(qū)魏云：2023 年，柯城區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，多點(diǎn)位、多形式、多樣化開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，營造了社保參保擴(kuò)面的良好氛圍。對于2024 年的活動，筆者建議如下。

一是要適應(yīng)新時(shí)代需求。群眾對宣傳方式多樣化的需求強(qiáng)烈，使得傳統(tǒng)的擺攤上課式宣講已不能完全滿足受眾需求，需拓展直播、短視頻等多樣化的宣傳方式，以適應(yīng)群眾需求的變化。

二是要立足常態(tài)長效。此次全國上下一體推進(jìn)的宣傳模式，在營造濃厚的宣傳氛圍方面起到了很好效果。建議將“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動常態(tài)化，結(jié)合年度工作重點(diǎn)確定宣傳主題，與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，上下聯(lián)動、多方協(xié)同，建立長效機(jī)制。

三是要發(fā)揮品牌效應(yīng)。社保宣傳是社保經(jīng)辦服務(wù)的有力抓手，樹立品牌、擦亮名片尤為重要。可以借鑒社保標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，在標(biāo)識、形象上統(tǒng)一，如推出統(tǒng)一的社保宣傳標(biāo)識及卡通人物形象，提高社保宣傳辨識度。各地可圍繞主題，打造“一地一品”“一縣一品”特色宣傳品牌，讓社保宣傳走進(jìn)千家萬戶。

社保宣傳應(yīng)韻味綿長、余音繞梁

安徽省銅陵市宋火平：開展集中宣傳聲勢浩大，能在一段時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。然而，如何讓集中宣傳變得韻味綿長、余音繞梁，從而入腦入心、長治長效，這是需要我們思考的問題。

筆者建議：在內(nèi)容上，加強(qiáng)對政策本身的宣傳，將政策傳遞給更多受眾，提高政策知曉度和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的滿意度；在形式上，建議更加豐富多樣，可選擇網(wǎng)絡(luò)直播、拍攝情景劇等方式，針對熱點(diǎn)問題答疑解惑；在語言上，采用群眾喜聞樂見的表達(dá)方式，緊跟時(shí)事與熱點(diǎn)，用接地氣的語言闡釋和傳播政策；在平臺上，可相對固化社保政策官方發(fā)布端口，及時(shí)梳理整合更新政策，暢通政策查詢渠道，支持關(guān)鍵字或模糊查詢，提供語音、人工智能等適老化搜索，讓群眾看得懂、算得清。

打通社保宣傳“最后一公里”

四川省宋文甫：在“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動中，四川省有以下特色亮點(diǎn)。一是謀劃部署早，凝聚合力強(qiáng)推進(jìn)。全省堅(jiān)持早謀劃、早部署、早行動，扎實(shí)推進(jìn)活動落地見效。二是宣傳形式活，創(chuàng)新舉措促落實(shí)。全省各地創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，采取燈光秀、傳唱社保主題歌曲、創(chuàng)作“三句半”和情景劇等形式，大力唱響社保服務(wù)主旋律。三是社會參與廣，城市鄉(xiāng)村全覆蓋。省人社廳領(lǐng)導(dǎo)線上宣傳解讀《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》。省社保局組織開展參保企業(yè)宣傳培訓(xùn)活動。地方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)邀請群眾代表零距離體驗(yàn)社保經(jīng)辦服務(wù)。此外，“摩托車隊(duì)”“馬背上的宣傳隊(duì)”，將社保溫暖送進(jìn)民族地區(qū)各個(gè)角落。

展望2024 年的活動，筆者建議：一是進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合醫(yī)保、稅務(wù)和銀行等多部門共同推進(jìn)。二是立足基層，突出縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，抓住進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村這個(gè)關(guān)鍵，努力打通社保宣傳“最后一公里”，推動社保服務(wù)走進(jìn)千家萬戶。三是強(qiáng)化屬地責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制，讓各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都動起來，上下一心抓落實(shí)。四是廣泛收集并及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，把“社保服務(wù)進(jìn)萬家”與“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合起來，每年集中解決一批社保領(lǐng)域的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，讓群眾充分感受社保服務(wù)的力度、速度與溫度。

傳媒視域

社保基金投資應(yīng)兼顧安全和增值

近日，一項(xiàng)針對規(guī)模近3 萬億元的全國社會保障基金的投資監(jiān)管新規(guī)，公開向社會征求意見，引起市場廣泛關(guān)注。拓寬投資范圍、下調(diào)管理費(fèi)率和托管費(fèi)率上限、境內(nèi)和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例等規(guī)定，必將對社保基金投資運(yùn)營和資本市場產(chǎn)生重要影響。

作為百姓的“養(yǎng)命錢”，全國社保基金應(yīng)堅(jiān)持安全性、收益性和長期性原則，在保證安全的前提下，實(shí)現(xiàn)保值增值。一方面，安全是第一要務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持審慎、穩(wěn)健投資運(yùn)營，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制體系，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿投資運(yùn)營的全過程，切實(shí)維護(hù)基金安全。另一方面，要通過有效的投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的財(cái)富儲備。應(yīng)堅(jiān)持價(jià)值投資、長期投資、分散投資、穩(wěn)健投資的原則，優(yōu)化投資組合結(jié)構(gòu)，不斷提高投資效率和收益水平。

當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，社保基金仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有規(guī)范投資行為、提升投資運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，社保基金才能做大做強(qiáng)，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施、助力資本市場發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基金安全和保值增值。（曾金華）

讓老年助餐服務(wù)既“暖胃”又“暖心”

不久前，民政部等多部門印發(fā)文件，聚焦高齡、失能、空巢、留守等老年人“做飯難”“吃飯難”的居家養(yǎng)老難題，著力提升全國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率，這是滿足老年人養(yǎng)老需求的務(wù)實(shí)之舉。

老年助餐服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、多元參與。近年來，不少地方已經(jīng)做出了有益的探索，因地制宜探索老年助餐服務(wù)模式，一定程度上緩解了老年人就餐不便的問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善調(diào)整政策措施，在一體化、精準(zhǔn)化管理上不斷發(fā)力，對于提升老年助餐服務(wù)的覆蓋范圍、供給質(zhì)量、便利程度至關(guān)重要。

老年助餐服務(wù)既“暖胃”又“暖心”，回應(yīng)了廣大老年人的普遍現(xiàn)實(shí)需要和熱切期盼。未來，充分提升老年助餐服務(wù)質(zhì)效，當(dāng)避免大水漫灌式的復(fù)制推廣，更不能陷入運(yùn)動式完善社區(qū)單一服務(wù)功能的窠臼，而要在資源統(tǒng)籌、共建共享上下功夫。同時(shí)，也要強(qiáng)化家庭責(zé)任，引導(dǎo)老年人及家人形成正確觀念，適當(dāng)負(fù)擔(dān)合理費(fèi)用，為深入多元拓展養(yǎng)老助餐市場夯實(shí)基礎(chǔ)，在多措并舉中不斷實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（育心）

聲音

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國精算科技實(shí)驗(yàn)室主任陳輝：養(yǎng)老保險(xiǎn)公司必須樹立長期穩(wěn)健的經(jīng)營理念

2023 年12 月發(fā)布的《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》，相較于“保險(xiǎn)公司的注冊資本最低限額為2 億元人民幣”的規(guī)定，對養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的注冊資本提出了更高的要求。陳輝表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品本質(zhì)上是消費(fèi)者以強(qiáng)制儲蓄的方式將自己的收入在整個(gè)生命周期內(nèi)進(jìn)行再分配，同時(shí)附加一定的資金增值效果。除經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之外，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司還是我國企業(yè)（職業(yè)）年金市場的重要參與者，并在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方面發(fā)揮了積極作用。這要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司必須保證資本的充足，并樹立長期穩(wěn)健的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與養(yǎng)老目標(biāo)的一致性。

首都醫(yī)科大學(xué)國家醫(yī)療保障研究院院長助理兼價(jià)格招采室主任蔣昌松：創(chuàng)新專利藥占比上升可降低群眾用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

在新版《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》中，25 個(gè)參加醫(yī)保談判的創(chuàng)新藥，有23 個(gè)進(jìn)入醫(yī)保目錄。蔣昌松認(rèn)為，對比藥品集中采購節(jié)約金額和創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保目錄后的增加金額，可以看到明顯的騰籠換鳥效應(yīng)。成熟仿制藥金額及占比下降，創(chuàng)新專利藥金額及占比上升，向國際發(fā)達(dá)國家處方藥品市場看齊，既降低群眾用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又讓患者用得上、用得起更多新藥、好藥，同時(shí)極大地增強(qiáng)了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革并向高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

“一次掛號管三天”值得推廣

近段時(shí)間，各地呼吸道疾病持續(xù)高發(fā)，就診需求明顯增加。為了方便群眾就醫(yī)，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)嘗試優(yōu)化流程，推行“一次掛號管三天”等便民服務(wù)，受到廣泛好評。

就診掛號，一直以來都是“當(dāng)日當(dāng)次有效”。但在一些特殊情況下，也容易成為患者心中的痛點(diǎn)。醫(yī)生診斷必然要以檢查結(jié)果為依據(jù)，但像CT、磁共振等檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，結(jié)果并不能隨做隨出。一旦跨天看結(jié)果，患者就要重新掛號，多花錢不說，倘若首診是熱門科室，還得再經(jīng)歷一次搶號。此番多地醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行“一次掛號管三天”，無疑是以制度創(chuàng)新提升就醫(yī)體驗(yàn)的主動嘗試，值得點(diǎn)贊。

當(dāng)然，惠民服務(wù)政策的實(shí)施，也是對醫(yī)院管理能力的考驗(yàn)。改革新規(guī)之下，醫(yī)生工作量增加怎么辦、醫(yī)院的管理秩序怎樣維護(hù)等問題隨之而來。這些衍生矛盾，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)立足實(shí)際、積極解決，在保障患者就醫(yī)體驗(yàn)的同時(shí)，呵護(hù)好醫(yī)務(wù)群體的積極性，讓醫(yī)患雙方都能找到更強(qiáng)的獲得感，如此方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（范榮）

重視員工健康 企業(yè)才更健康

近日，柳州采埃孚機(jī)械有限公司、廣西柳州紅花水電有限公司等16 家企業(yè)順利通過評審，獲2023 年柳州市“健康企業(yè)”稱號。這里所說的健康企業(yè)，指的并不是從事醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，也不是指經(jīng)營狀況良好、發(fā)展形勢喜人的企業(yè)，而是指實(shí)施健康管理并有效保障員工健康的企業(yè)。值得注意的是，這些獲評的健康企業(yè)，其本身的經(jīng)營狀況、發(fā)展形勢也很健康。

在這樣的企業(yè)里，一方面企業(yè)因及早干預(yù)，使得在員工醫(yī)療保健方面的支出總額減少，從而降低了成本；另一方面，員工的身心更健康，精力更充沛，協(xié)作更高效，這些都能直接提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

2019 年，國家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門出臺《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》，制定印發(fā)《健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范（試行）》，指導(dǎo)各地規(guī)范開展健康企業(yè)建設(shè)。對企業(yè)來說，員工是企業(yè)的最大財(cái)富。企業(yè)重視員工的健康，以員工健康福利為代表的“為員工生活質(zhì)量、生命安全進(jìn)行投入”是最高級別的企業(yè)福利，這才是企業(yè)最明智的“理財(cái)”，員工健康了，企業(yè)才會健康。（芻語）

數(shù)據(jù)