“羊城社保紅”打造高質量經辦服務樣板

■文／王志廣 陳露華

一天，張女士帶著孩子走進廣東省廣州市社會保險基金管理中心的經辦服務大廳，黨員先鋒崗工作人員小曾接待了滿臉愁容的她。經過詢問，小曾了解到，張女士是來穗務工人員，孩子小學入學報名需要廣州戶口。為此，張女士申請了積分落戶，不料積分落戶系統上顯示的社保繳費年限比實際少了幾十個月。于是她提出了社保積分異議，卻被告知需等待社保部門審核。眼看孩子小學入學報名在即，這個情況讓張女士犯了難。

小曾查詢系統發(fā)現，張女士的一段參保經歷未體現在積分落戶系統中，導致她損失了100 多積分。按照程序，要先由廣州市相關部門收集人員名單，隨后函請社保部門協助復核，整個流程需要一到兩個月，到時孩子入學報名的時間就錯過了。得知張女士的情況后，廣州市社會保險基金管理中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險部立即開通綠色通道，加急辦理相關事宜。經過小曾多方查證及積極協調，張女士在積分落戶系統中的社保繳費年限得到修正，孩子順利完成入學報名。

張女士的問題解決了，可是放眼廣州，類似情況還有多少？黨員先鋒崗的同志舉一反三，開始從根源上尋找解決辦法。通過兩個月的研討學習和分析推演，“區(qū)塊鏈+社保”服務平臺在廣州落地。該平臺實現了點對點數據即時推送，以往需要一到兩個月才能辦好的事，現在申請當天就能拿到審核結果，為全市4.2 萬多名來穗人員申請積分落戶提供了便利。

在“羊城社保紅”黨建品牌創(chuàng)建啟動儀式上，廣州市社會保險基金管理中心黨委書記王鐵軍（左）向“羊城社保紅”黨員先鋒隊隊長許俊峰（右）授旗。

黨建驅動、黨員帶頭。近年來，在“羊城社保紅”黨建品牌建設的引領下，諸如區(qū)塊鏈等新技術在社會保險經辦領域“開花結果”，黨建品牌建設凝聚起經辦隊伍強大的戰(zhàn)斗力和為民服務情懷，“黨建紅”與“社保藍”高度融合，“社保通”工程日新月異，“放管服”改革推陳出新，社保數字化應用更加多元，全市社保經辦服務更加高效、更加便捷、更加貼心。

聚焦精度，讓效能高起來

梁女士跟隨丈夫在廣州打工多年，2023 年年初失業(yè)后便返回江西老家生育。當年8 月，梁女士接到廣州市社會保險基金管理中心發(fā)來的短信，告知她生育期間可以申請失業(yè)保險金3 倍的加發(fā)待遇。原來，廣州市社保系統通過大數據精準對碰，發(fā)現梁女士屬于《廣東省失業(yè)保險條例》中所列舉的領取失業(yè)保險金期間生育加發(fā)3 倍失業(yè)保險金的特殊人群，于是主動提醒并指引其在線上辦理一次性加發(fā)失業(yè)保險金申領手續(xù)。9 月初，6210 元的加發(fā)待遇到賬了。當時正在休產假的梁女士高興地表示：“以前都是我們想方設法找政策，如今是政策自己找上門了！”

“羊城社保紅”黨建品牌建設啟動以來，廣州市社會保險基金管理中心堅持將社保經辦服務的高效與精確作為品牌建設的基礎保證和重要抓手，從“前、中、后”3 個環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，構建社保待遇精準服務體系。

“前”是指在待遇申請環(huán)節(jié)，應用大數據賦能，與稅務部門完成“社保+稅務”多場景數據交互應用。稅務部門定期將稅務減員人員信息“上鏈”，社保經辦機構接收后，精準定位符合領取社會保險待遇人員，系統自動發(fā)送待遇申領提醒短信，著力解決待遇應發(fā)未發(fā)問題。

“中”是指在待遇辦理環(huán)節(jié)，依托線上線下、前臺后臺構建社保待遇服務網絡，線上逐步推動業(yè)務多渠道全程網辦，線下依托市區(qū)鎮(zhèn)街條塊，建成城區(qū)步行15 分鐘、鄉(xiāng)村輻射5 公里的“社保服務圈”，著力提升社保待遇主動服務能力。

“后”是指在待遇發(fā)放環(huán)節(jié)，形成與衛(wèi)健、稅務、公安、市場監(jiān)管等多部門數據共享機制，批量比對月計劃發(fā)放人員，每月從100 多萬名領取待遇人員中篩選剔除疑點數據人員，避免待遇多發(fā)。

融通業(yè)務，讓服務快起來

香港市民劉先生已在廣州市南沙區(qū)工作多年，以往每年辦理社會保險業(yè)務時，不僅需要提供就業(yè)狀況等一系列材料，還需要輾轉廣州和香港兩地辦理。2023 年11 月，劉先生勞動合同期滿被公司解聘，急需申領失業(yè)保險金。他通過廣州市12345 熱線找到了穗港澳社保服務黨員示范崗。在黨員示范崗工作人員指引下，劉先生來到香港工聯會的荃灣服務點，一次性遞交了申請并遠程簽名認證。不到7 個工作日，他就領到了失業(yè)保險金。劉先生激動地說：“廣州業(yè)務在香港就能辦，真是太方便了！”

為了讓社保經辦服務越來越快捷便利，“社保通”成為廣州市社會保險基金管理中心近年踐行以人民為中心發(fā)展思想的重點工程，同時也是“羊城社保紅”黨建品牌推廣宣傳的重頭戲，建設重點以“四通”見“八達”。

以“灣區(qū)通”推動“專窗達、跨境達”。

全市共設立“灣區(qū)社保通”服務專窗72個，在香港和澳門兩地共開設25 個跨境社保服務點。港澳居民在穗參保人數持續(xù)攀升，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計已達4.13 萬人次，較2019 年增長45.3%。

以“鎮(zhèn)村通”實現“掌上達、家門達”。全市所有街（鎮(zhèn)）、村（居）已不同程度承接城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務，60%銀行網點營業(yè)廳實現城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務可查可辦，全市134 萬名參保群眾直接享受家門口的貼心服務。

以“跨省通”落實“千里達、銀行達”。積極對接貴州、寧夏、新疆三省（自治區(qū)）六市，與銀川市、貴陽市、黔南州等簽訂“跨省通”服務合作協議，在金融機構設立“社保跨省通”服務專窗，實現社保高頻服務事項跨省辦理，已累計服務省外參保群眾逾百人。

以“服務通”見證“一卡達、一窗達”。

全市全面推行使用社保卡發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇，覆蓋率已超98%。堅持傳統服務和智能化服務并行，推出殘疾人退休上門服務、“一件事”打包辦、足不出戶“無感辦”、經辦前臺“優(yōu)先辦”等服務舉措。

傳遞溫度，讓民心暖起來

廣州市花都區(qū)市民李先生獨居多年，家庭生活狀況艱難。由于缺少1989 年至1993 年在新華水泥廠工作期間的歷史檔案材料和相關社保資料，視同繳費年限審核未能通過。駐村社保志愿服務小隊得知情況后，主動幫助李先生溝通和協調當地有關部門，幫助其找到原新華水泥廠（已注銷停業(yè)）的托管接收企業(yè)，并協調單位補齊相關資料。李先生在感激之余送上了錦旗，他表示：“作為一名普通市民，我的社保問題就算自己跑斷腿可能也難以解決。這一年來，駐村社保志愿服務小隊從來沒有嫌麻煩，盡心盡力地幫助我。他們把為人民服務體現在日常工作中，是名副其實的好干部。”

社保服務為人民，社保服務連民心。廣州市社保系統始終堅持問題導向，以更加貼心的服務，溫暖著1100 萬名參保群眾的心。

探索試點黨群服務站。為方便群眾一站式解決問題，全市組建了“羊城社保紅”志愿服務隊，統一設計并制作志愿服務標準化視覺識別系統，建成了“分隊—支隊—小隊”分級管理、以780 余名專業(yè)志愿者為中堅力量、引導社會志愿者廣泛參與的社保志愿服務隊伍，全力推進“三位一體”基層服務陣地建設。依托黨群服務站，先后策劃開展推動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保、個人養(yǎng)老金參加等形式多樣的志愿服務，開展進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進農村、進醫(yī)院、進校園系列活動100余場。截至2023年10月，全市社保志愿者人均服務時長達18.7 小時。

全面推廣社銀合作。全市開辟27 個銀行社保服務網點，建立10 家“社保主題服務銀行”，專門設置“社保業(yè)務優(yōu)先服務通道”，建立“一點通”社銀服務站，授權服務站與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）同等經辦權限，增強銀行網點的業(yè)務分流作用，實現就近辦、多點辦、優(yōu)質辦。

建立委托企業(yè)承辦示范點。為解決外賣小哥、滴滴代駕等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障問題，廣州市社保系統充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在科技、專業(yè)、人員及網點等方面優(yōu)勢，再造業(yè)務流程，建立了“五個一”工作機制，構建高效便捷的職業(yè)傷害待遇快審快支體系，滿足新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員快速理賠的訴求，提升職業(yè)傷害人員的辦事體驗。

“羊城社保紅”，聚力為民生。廣州市社會保險基金管理中心廣大黨員將始終牢記初心使命，以人民為中心，以服務大局、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展為宗旨，用心用力用情擦亮“羊城社保紅”黨建品牌，踐行“記錄一生，保障一生，服務一生”的莊嚴承諾。■