山地風(fēng)電工程全過程項目管理策劃研究

張曉輝 何俊杰 陳小龍

1.德昌風(fēng)電開發(fā)有限公司 四川 涼山 615000

2.云南工程建設(shè)總承包股份有限公司 云南 昆明 650000

環(huán)境問題與資源問題是我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中，所需關(guān)注的重點問題。對此，國家發(fā)改委提出了相應(yīng)規(guī)劃體系，但從實踐角度來看，仍存在一些不足。因此，在未來發(fā)展中，還需要進一步做好優(yōu)化與完善，同時關(guān)注環(huán)境保護、能源發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，將其擺放于同等位置，做好協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。

1 全過程項目管理概述

全過程項目管理指的是對山地風(fēng)電工程建設(shè)的全過程進行管理，主要包括前期管理、中期管理和后期管理三個方面，又可以細分為圖紙管理、決策管理、質(zhì)量管理、進度管理、驗收管理等多個方面。通過落實全過程管理，可把握存在于山地風(fēng)電工程中的各類問題，保證山地風(fēng)電工程建設(shè)的有序性，實現(xiàn)效益目標(biāo)。

2 山地風(fēng)電工程建設(shè)管理問題

第一，設(shè)備質(zhì)量管理問題。設(shè)備是山地風(fēng)電工程建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，但從當(dāng)前情況來看，部分企業(yè)容易忽視設(shè)備管理，導(dǎo)致一些已經(jīng)投運的設(shè)備，在質(zhì)保期間內(nèi)出現(xiàn)了問題。如果廠家不能夠針對設(shè)備缺陷進行妥善處理，很容易在后期設(shè)備故障運行中，加劇安全和故障隱患。

第二，天氣問題。山地風(fēng)電工程受到氣候因素的影響比較大，是否能夠保證優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能資源，往往直接關(guān)系著山地風(fēng)電工程取得的效果。另外，山地風(fēng)電工程對氣候變化也有著更大的敏感性，天氣因素產(chǎn)生的風(fēng)險也會貫穿于山地風(fēng)電工程的全過程中。山地風(fēng)電工程道路標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，坡陡彎急，雨季不具備大件運輸條件。而風(fēng)機吊裝對風(fēng)速要求較高，大風(fēng)季節(jié)風(fēng)機吊裝經(jīng)常連續(xù)多天風(fēng)速過大無法施工，可施工窗口期極短，氣候因素對山地風(fēng)電工程總體目標(biāo)實現(xiàn)影響巨大。

第三，森消防問題。山地風(fēng)電工程項目所在地多為植被茂密林區(qū)，森林防火風(fēng)險高，主汛期來臨前，氣候炎熱、林木干燥，極易發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火任務(wù)艱巨；同時，此期間也是風(fēng)電場工程大件運輸、風(fēng)機吊裝作業(yè)等危大、超危大工程施工高峰期，多點多面的危大工程、超危大工程同時作業(yè)，安全生產(chǎn)風(fēng)險巨大。

第四，水環(huán)保問題。目前，部分企業(yè)在開展山地風(fēng)電工程建設(shè)中，不能夠做好生態(tài)環(huán)境保護，在不合理施工方法應(yīng)用的基礎(chǔ)上，造成了工程施工現(xiàn)場的水土流失問題，且難以在后期對植被進行恢復(fù)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)重阻礙了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的執(zhí)行[1]。

3 山地風(fēng)電工程建設(shè)管理優(yōu)化措施

3.1 設(shè)備質(zhì)量問題管理

山地風(fēng)電工程建設(shè)會涉及大量設(shè)備，設(shè)備的質(zhì)量也會影響到工程整體質(zhì)量。因此，從招標(biāo)文件審查階段開始，對原材料廠家綜合實力、質(zhì)量、進度、響應(yīng)性等方面進一步加強原材料及外購供應(yīng)商管理和考核體系建設(shè)，同時積極配合駐廠監(jiān)造完成原材料第三方檢測，可以從源頭杜絕質(zhì)量隱患。

充分發(fā)揮監(jiān)造質(zhì)量監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮監(jiān)造的主觀能動性，強化制造過程質(zhì)量監(jiān)督，及時掌握設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)和檢驗的全過程，并制定設(shè)備設(shè)計、制造、交貨等環(huán)節(jié)風(fēng)險的應(yīng)對措施和預(yù)案，可以在很大程度上杜絕出現(xiàn)影響設(shè)備的安裝進度、性能指標(biāo)和使用壽命的重大質(zhì)量缺陷。

對于設(shè)備設(shè)計制造，應(yīng)總結(jié)行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗教訓(xùn)，協(xié)同相關(guān)單位重點開展風(fēng)機傳動鏈、葉片、消防系統(tǒng)、塔筒等關(guān)鍵部件、關(guān)鍵系統(tǒng)的設(shè)計復(fù)核工作，確保設(shè)計源頭安全；同時，進行關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，重點就風(fēng)機設(shè)備防雷擊及葉片防覆冰技術(shù)方案、塔筒結(jié)構(gòu)設(shè)計方案以及風(fēng)機大件吊裝方案等進行專項研究，在保證安全的前提下，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，形成能適用于項目特點的技術(shù)成果，不斷為提升機電設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)提供技術(shù)保障。

3.2 天氣問題管理

前文中談到，天氣問題是山地風(fēng)電工程中的主要問題，其影響體現(xiàn)在兩個方面，其一是風(fēng)能資源的影響；其二是運輸與風(fēng)機吊裝的影響。因此，開展天氣問題管理，同樣需要從以上兩個角度切入。

首先，做好測風(fēng)與風(fēng)資源評估。風(fēng)資源的評估是山地風(fēng)電工程建設(shè)管理的重點，主要指的是對山地風(fēng)電工程中風(fēng)能資源進行評價和估量。其中，如果不能夠保證測風(fēng)數(shù)據(jù)完整性與連續(xù)性符合標(biāo)準(zhǔn)，則可以判斷測風(fēng)塔在選址方面存在問題，不具備代表性，這也會給風(fēng)資源評估工作帶來影響，造成評估結(jié)果失真。

具體來看，工作人員對測風(fēng)塔地址進行選擇，一方面需要保證在地形地貌、氣候條件方面的相似性；另一方面也需要對山地風(fēng)電工程的建設(shè)場地條件進行綜合考量。之后，對測風(fēng)塔的數(shù)量進行安排，需要保證測風(fēng)塔數(shù)量符合山地風(fēng)電工程的規(guī)模以及滿足施工現(xiàn)場地形條件。例如，在面對復(fù)雜地形的山地風(fēng)電工程時，如果是50MW以下的項目，需要安裝至少2座測風(fēng)塔，如果是50MW以上的項目，則需要結(jié)合裝機的規(guī)模，適當(dāng)增加測風(fēng)塔的數(shù)量。之后，在對測風(fēng)儀器進行配置的過程中，同樣需要針對山地風(fēng)電工程施工現(xiàn)場進行分析考量，結(jié)合現(xiàn)場勘察調(diào)研結(jié)果，對其測風(fēng)儀器配置進行優(yōu)化。同時，關(guān)注測風(fēng)儀器的安裝高度，需要保證其高度能夠達到風(fēng)機輪轂高度。之后，安排專業(yè)人員，針對測風(fēng)塔做好定期維護，保證其中數(shù)據(jù)信息的完整性[2]。

從原始測風(fēng)數(shù)據(jù)信息處理的角度來看，工作人員需要剔除其中的無效數(shù)據(jù)信息，需要把握好其中的風(fēng)向偏折，需要把握其中的風(fēng)速日變化。之后，做好風(fēng)能圖譜模擬，可選擇應(yīng)用CFD參數(shù)進行設(shè)置，針對網(wǎng)格劃分與結(jié)果進行合理分析。另外，在開展風(fēng)機排布工作時，需要把握好其中細節(jié)，需要針對其中的各方因素進行綜合性考量。最后，工作人員在針對風(fēng)資源和發(fā)電量進行推算時，往往伴隨著較大的不確定性，以及存在收益率趨于臨界的情況。面對此類項目進行處理，工作人員可選擇應(yīng)用激光雷達設(shè)備，對測風(fēng)進行補充，對風(fēng)資源進行深度評價，強化可行性研究，保證設(shè)計過程和重要指標(biāo)均能夠得到全面掌控。

其次，做好運輸與風(fēng)機吊裝。第一，需要企業(yè)和管理人員能夠做好工程的施工組織計劃，對工程施工現(xiàn)場進行科學(xué)合理地規(guī)劃，以及施工進度合理的安排。工程開工前便可組織參建各方梳理項目技術(shù)關(guān)鍵及施工困難，編制關(guān)鍵工作任務(wù)責(zé)任清單，跟蹤檢查責(zé)任清單工作進展，及時采取糾偏措施；第二，對大風(fēng)季節(jié)吊裝，可推行參考氣象軟件預(yù)報，同時，建立“日協(xié)調(diào)機制”，每天根據(jù)風(fēng)速預(yù)測信息及實際風(fēng)況詳細制定次日吊裝施工計劃、主吊設(shè)備轉(zhuǎn)場計劃及設(shè)備需求計劃，確保每一個窗口期都牢牢抓住。對風(fēng)機吊裝、履帶吊拆裝等危大工程可采取聯(lián)合旁站監(jiān)管，加強夜間薄弱時段的現(xiàn)場巡視巡查；第三，關(guān)注施工現(xiàn)場施工道路情況，爭取在雨季前結(jié)合機位平臺、升壓站等場地條件，現(xiàn)場備貨，完成大件運輸，同時，雨季做好施工通道維護管理，確保現(xiàn)場道路暢通。第四，做好山地風(fēng)電工程施工現(xiàn)場物資管理，包括施工機械設(shè)備管理，施工材料管理等，防止其隨意堆放在施工現(xiàn)場。第五，在應(yīng)用施工機械開展作業(yè)時，需要做好施工機械的線路規(guī)劃，然后嚴(yán)格按照規(guī)劃好的線路行駛，防止出現(xiàn)施工機械隨意碾壓的問題。

3.3 森消防問題管理

山地風(fēng)電工程多位于植被茂密區(qū)域，森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險較大。在森林防火重點時段，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行地方政府防火季要求，紅色預(yù)警堅決停工，橙色、黃色預(yù)警限制施工，結(jié)合風(fēng)電施工人員流動性大的特點，開展崗前森林防火專項培訓(xùn)、每日班前進行火源檢查等，并通過與地方建立聯(lián)防聯(lián)控機制，開展聯(lián)合檢查等手段，杜絕施工期火情火險發(fā)生[3]。同時，可在建設(shè)期內(nèi)實施森林火災(zāi)智能監(jiān)控攝像機的安裝，對機位等重點部位實施不間斷監(jiān)測，利用技術(shù)手段保障森林防火安全。

3.4 水環(huán)保問題管理

參與山地風(fēng)電工程項目建設(shè)的各方主體，需要提高自身思想認(rèn)知，需要知道水保環(huán)保工作的重要性。包括水保方案、環(huán)境影響報告書，在編制與評審中，均需要保證其科學(xué)性與可行性。同時，同水保環(huán)保監(jiān)理單位監(jiān)理合作關(guān)系，通過監(jiān)理單位委托的方式，獲取真實、準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)果，對后續(xù)水保環(huán)保工作開展提供指導(dǎo)。另外，要求施工單位做好水保環(huán)保施工方案編制，對水保環(huán)保施工中的重點內(nèi)容、難點內(nèi)容進行確定，做好針對性優(yōu)化與完善。之后，負責(zé)開展水保環(huán)保專項驗收的技術(shù)評估單位，可提前進入到工程中，并全程參與到工程建設(shè)中，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理存在于山地風(fēng)電工程中的水保環(huán)保問題。

4 山地風(fēng)電工程全過程項目管理策劃

4.1 前期管理

第一，做好山地風(fēng)電工程決策分析管理。山地風(fēng)電工程的決策分析管理，主要是要做好山地風(fēng)電工程的規(guī)劃，確定山地風(fēng)電工程的項目建議，以及開展審批立項。以上任意一項工作在執(zhí)行中，均需要工作人員能夠從多個角度進行分析考量，尤其重視山地風(fēng)電工程的規(guī)劃問題，在開展規(guī)劃工作時，需要確定其中重點和要點，然后對風(fēng)能資源和微觀選址做好綜合評估，以及同時對其經(jīng)濟效益進行研究。這是因為，高質(zhì)量的風(fēng)力資源評估，更有利于保證山地風(fēng)電工程的建設(shè)質(zhì)量，提高山地風(fēng)電工程建設(shè)的有效性[4]。之后，開展項目審批立項工作，則是在完成了項目的可行性研究工作后，同審批部門進行聯(lián)系，提交給審批部門出資協(xié)議書和土地征用意見書。

第二，做好山地風(fēng)電工程設(shè)計管理。開展山地風(fēng)電工程設(shè)計管理工作期間，需要具體分析山地風(fēng)電工程的實際情況，對山地風(fēng)電工程的設(shè)計方案進行擇優(yōu)選擇，以及同時把握好工程設(shè)計階段的質(zhì)量管理問題，聚焦參與山地風(fēng)電工程建設(shè)的各個單位、部門，對其進行充分協(xié)調(diào)。同時，在組織開展協(xié)調(diào)工作時，也需要保證相關(guān)資料的健全性和完善性。之后，可從項目投資、項目進度等角度出發(fā)，進行監(jiān)督與審查。

第三，做好山地風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備工作。山地風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，需要確定工程招標(biāo)工作技術(shù)，明確招標(biāo)中各項要點，包括招標(biāo)時間、招標(biāo)范圍等。從屬性角度來看，山地風(fēng)電工程的招標(biāo)管理往往會涉及到大量內(nèi)容，且各個內(nèi)容之間也存在著彼此交叉的問題。因此，這就需要具體分析實際情況，在實際情況的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)計劃進行完善。同時，在山地風(fēng)電工程正式施工前，也需要做好施工圖紙設(shè)計，并開展技術(shù)交底，能夠從根本層面上，保證工程施工方案的合理性和有效性。如果發(fā)現(xiàn)工程中存在問題，則需要及時對問題進行處理。因此，這就需要企業(yè)和工作人員能夠重點做好工程施工組織設(shè)計的優(yōu)化，能夠重點分析和把控工程的周邊環(huán)境，對其進行調(diào)研與考量，完善山地風(fēng)電工程的施工前期準(zhǔn)備工作。

4.2 中期管理

第一，做好山地風(fēng)電工程施工中的質(zhì)量管理。人員開展質(zhì)量管理，需要重點關(guān)注設(shè)備質(zhì)量管理。這是因為，我國當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對緩慢，仍然存在一些問題，難以保證風(fēng)機質(zhì)量。期間，地基與塔架是山地風(fēng)電工程風(fēng)電機組中的重要組成部分，但一些制造商不能夠正確認(rèn)識地基和塔架的重要性，難以保證地基和塔架的質(zhì)量。因此，這就需要在山地風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理中，對風(fēng)機設(shè)備進行妥善選擇，尤其是保證地基、塔架等關(guān)鍵性部位的質(zhì)量。

第二，做好山地風(fēng)電工程施工中的進度管理。進度管理是山地風(fēng)電工程施工管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容。通過開展高質(zhì)量進度管理，更有利于提高山地風(fēng)電工程全過程項目管理的完善性。實踐中，需要具體考量山地風(fēng)電工程前提制定的計劃，保證工程建設(shè)能夠嚴(yán)格按照計劃內(nèi)容執(zhí)行。同時，針對風(fēng)機制造進度和施工現(xiàn)場進度進行分析考量，把握實際進度和計劃進度的差異，分析導(dǎo)致進度問題的原因，及時對其進行處理。

第三，做好山地風(fēng)電工程施工中的風(fēng)險管理。在山地風(fēng)電工程任務(wù)組成因子同外界因素中連帶出各類問題，會加劇山地風(fēng)電工程的建設(shè)隱患。因此，這就需要企業(yè)和管理人員能夠做好山地風(fēng)電工程建設(shè)中的風(fēng)險管理。具體來看，從風(fēng)險來源的角度來看，我國山地風(fēng)電工程中存在的風(fēng)險包括但不限于風(fēng)電設(shè)備運輸風(fēng)險，風(fēng)電設(shè)備安裝風(fēng)險，風(fēng)電設(shè)備過長風(fēng)險等。實踐中，需要做好詳細分析考量，科學(xué)選擇運輸方式，科學(xué)選擇的安裝方式。另外，人員也是導(dǎo)致風(fēng)險問題的主要原因。尤其是伴隨著我國當(dāng)前山地風(fēng)電工程規(guī)模的持續(xù)擴大，出現(xiàn)了很多復(fù)雜工序，也應(yīng)用了很多新技術(shù)、新材料。因此，需要針對山地風(fēng)電工程的施工人員隊伍做好系統(tǒng)化培訓(xùn)教育，確保人員能夠明確山地風(fēng)電工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尤其是要正確使用各項技術(shù)工藝，保證山地風(fēng)電工程施工建設(shè)的平穩(wěn)性和有序性。

4.3 后期管理

第一，做好山地風(fēng)電工程的運維管理。山地風(fēng)電工程運維管理具有一定復(fù)雜性，會涉及到多個方面，包括但不限于運行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造、客戶投訴等。因此，為能夠滿足山地風(fēng)電工程的實際發(fā)展需求，一方面需要做好山地風(fēng)電工程的驗收；另一方面需要明確山地風(fēng)電工程驗收中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。同時，組建高質(zhì)量山地風(fēng)電工程項目運營保駕小組，制定健全完善的山地風(fēng)電工程項目運營方案。在此基礎(chǔ)上，集中分析存在于山地風(fēng)電工程保修期內(nèi)的各類問題，對問題進行深入研究和妥善處理[5]。

第二，做好山地風(fēng)電工程項目的后期評價。評價的好壞往往直接關(guān)系著山地風(fēng)電工程的整體質(zhì)量。因此，在完成山地風(fēng)電工程建設(shè)，并已經(jīng)將山地風(fēng)電工程投產(chǎn)運營后，便需要針對項目的預(yù)期情況進行系統(tǒng)化分析，把握其與實際情況之間存在的偏差，以及分析偏差問題形成的原因，給出處理問題的可行性方案，切實提升山地風(fēng)電工程的經(jīng)濟效益、社會效益。另外，在開展評價工作時，同樣可對評價反饋信息進行收集，然后利用評價反饋信息指導(dǎo)決策工作。

5 結(jié)束語

綜上所述，風(fēng)能作為一種可再生清潔能源，在當(dāng)前風(fēng)電工程規(guī)模持續(xù)擴大的基礎(chǔ)上，是否能夠做好山地風(fēng)電工程的全過程項目管理，直接關(guān)系著山地風(fēng)電工程的建設(shè)效果。實踐中，要求企業(yè)和管理人員能夠具體分析考量山地風(fēng)電工程的實際情況，把握各項影響因素，針對性制定管理方案，實現(xiàn)山地風(fēng)電工程的高質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)。