廣西高素質農民培訓訓后幫扶的實踐路徑

韋怡

摘 要：針對廣西高素質農民培訓存在農民文化水平較低、理解能力較差、實操能力不強等問題，提出構建高素質農民培訓訓后幫扶的路徑：建立技術指導機制與網絡體系，跟蹤解決問題；建立多元銷售服務渠道與平臺，推動品牌建設；建立多方農業創業資源整合平臺，指導農民創業；建立終身訓后幫扶服務制度，堅持送教上門。

關鍵詞：高素質農民；技能培訓；訓后幫扶；實踐路徑

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）02-0020-04

鄉村振興是國家與地區經濟建設發展的內生動力，而鄉村振興的主要落實者是農民。2017年全國“兩會”明確提出，要培養“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍。因此，培養高素質農民成為支持鄉村振興人才建設的重要舉措，通過培訓不僅能為農村農業經濟與社會發展提供重要動力，而且能為農業農村發展、農產品供給、農業生態環境保護、食品安全等提供重要幫助。目前廣西已經逐步普及推廣高素質農民培訓，但由于農民文化水平相對較低、理解能力相對較差、實際操作能力不足等原因，高素質農民培訓效果并不理想。因此，社會各界還需要進一步探索高素質農民培訓訓后幫扶路徑，精準化、個性化、針對性地解決農民在實際生產經營中遇到的困難。廣西農牧工程學校（以下簡稱我校）高度重視高素質農民的教育培訓工作，通過不斷探索推進，健全完善頗具廣西特色的農民教育培訓體系，成功構建了政府主導、農業農村部門牽頭、多部門配合、學校具體實施的高素質農民培育工作格局和培訓體系。我校通過培訓時精心教學、培訓后跟蹤服務等舉措，促進高素質農民教育培訓取得良好成效，為鄉村振興和農業農村高質量發展提供智力支持。

一、農民培訓訓后幫扶概述

隨著農業的產業化、集約化與科學化發展，農民不僅需具備較高的專業技術水平，還應具備良好的經營能力、管理能力、人文素養，這就給高素質農民培訓提出了新的目標與要求。《2020年廣西高素質農民發展報告》提出，當前廣西高素質農民數量總體呈上升趨勢，在農民教育培訓專項工程、農民職業教育、農民農業實用技術培訓、高素質農民規范管理、農民教育培訓保障等項目活動支持下，廣西高素質農民培訓取得了良好的發展環境與成果［1］。但同時也面臨著農民意識與現代公民意識存在差別、農民科技文化素質與建設高素質農業生產經營隊伍之間存在矛盾、農民產業發展訴求和產業政策支持之間存在差距、農民民主權利發展與鄉村治理現代化要求之間不平衡等問題。因此，在高素質農民培訓工作之后，社會各界還需要建立后續的跟蹤、指導、示范等服務，以此形成農民培訓訓后幫扶機制。

高素質農民又稱新型職業農民，高素質農民培訓工作分為培訓前、培訓中、培訓后三個階段。培訓前應開展需求調研、課程建設、招生宣傳等活動，培訓中應落實培訓組織、管理考核、培訓改革等工作，培訓之后還需要提供持續性、常態化的跟蹤指導服務。現階段廣西農民培訓工作具有短期性特征，這就會造成培訓活動結束后，農民后續遇到問題和困難找不到服務對象和咨詢對象，由此導致高素質農民培訓難以形成完整的服務體系，也成為影響廣西高素質農民培訓成效的重要因素之一。

二、高素質農民培訓訓后幫扶的現實意義

（一）幫助農民學以致用，鞏固培訓成果

完成學習與實踐運用之間有著一段必須經歷的路程。也就是說，農民完成培訓活動后，其所掌握的理論知識與技能并不能直接運用于現實生產實踐之中，因為農民不僅需要適合其理論知識與實踐操作的工作環境，還需要不斷嘗試實踐，這樣方能掌握理論知識與現實生產工作相結合的技巧與要點。農民在實踐運用過程中遇到問題無法解決時，他們很可能會對培訓效果產生懷疑，即認可度不高，同時也會對實際培訓成果的孵化產生影響。因此，培訓工作人員必須建立訓后幫扶觀念，一方面要在培訓活動結束后與受訓農民保持良性互動，并針對農民提出的問題提供指導服務，幫助他們完成生產、經營、管理等方面的工作；另一方面要有效強化農民對所學理論知識和技能的運用能力，確保培訓效果落實到位。通過構建農民培訓訓后幫扶長效機制，可以為農民后續實際生產活動提供指導服務，甚至可以提供專家一對一幫扶，進而幫助農民學以致用，達到精準幫扶的效果。

（二）鼓勵農民示范帶動，推廣受益效果

訓后幫扶活動可以有效提高農民將新理論、新知識與新技術運用于現實生產中的成功率，這一方面對農民的生產技能、管理水平有著良好的強化作用，另一方面還可以在一定區域范圍內形成示范引領作用，將該農民的成功案例進行宣傳推廣，逐漸帶動周邊農民共同發展和致富。在訓后幫扶工作中，培訓工作人員不僅可以幫助受訓農民解決現實問題，而且還能幫助其他沒有參加培訓的農民解決問題，并推薦沒有參加培訓活動的農民參與后續的培訓活動，以此達到擴大農民培訓宣傳的作用，增強農民對培訓工作的認可度和信任度。

（三）摸清農民真實需求，繼續因需施教

農民培訓工作具有一定的理論性，即使是農業實用技術培訓，也是以講述理論、原理和實施方式為主，并未直接在農業生產經營活動中進行模擬示范。這也使得培訓工作人員只能以現有的課程內容與知識開展培訓，通過大范圍普及與推廣的方式達成提高整體水平的目的。但培訓工作人員對農民個體的真實需求并不了解，而通過訓后幫扶活動，工作人員或團隊可以深入農業生產一線，與農民近距離接觸，了解農民實際生產中的工作環境、設備條件、地質地形等情況，再根據農民所需與所缺制訂精準的幫扶措施，達到因需施教的目的。

三、廣西高素質農民培訓訓后幫扶路徑

（一）建立技術指導機制與網絡體系，跟蹤解決問題

廣西目前在高素質農民培訓工作中堅持構建“五個一”教學模式，即通過“集中培訓+遠程授課+實訓教學+線上輔導+跟蹤服務”等五項活動達成培訓目標，并由此建立新型智慧農業教學模式。在此基礎上，農民培訓訓后幫扶模式也要建立相應的技術指導機制與網絡幫扶體系，通過跟蹤服務解決農民實際遇到的困境和問題。

1.構建導師負責制度

在廣西高素質農民培訓工作模式中，“跟蹤服務”是其最后一項培訓活動，主要通過“農民田間學校、鄉村學區、移動教室”等方式，落實“送教上門、技術結對”培訓目標，進而將培訓活動送到農民田間地頭［2］。在該模式下，廣西建立了“1+1+N”培訓機制，即由1名指導專家、1名鄉土專家以及多名農民建立對接關系，為農民提供培訓服務。而在高素質農民培訓訓后幫扶模式下，推出導師負責制度至關重要。

首先，我們要對農民教育指導專家進行分類，建立“公共、種植、養殖、農業工程與信息化建設、農業經濟管理、鄉村旅游與森林康養、農業創新創業”等模塊，并根據分類模塊建立不同方向的專家與教師團隊。其次，在“1+1+N”培訓工作落實過程中，專家與教師團隊應建立“分包到戶”的制度，確保每一個農民都能與對應方向的專家教師建立聯系，專家教師有責任和義務為每一個參訓農民提供后續服務，并負責到底。如專家教師可以為農民提供農業技術咨詢、在線答疑等服務，在農民有特殊需求的情況下，還需要提供現場技術指導服務，比如幫助農民注冊農產品商標，幫助農民企業申報農業龍頭企業，幫助農民申報各項政策支持項目等。此外，對于專家教師現場指導活動，相關機構可以設定培訓課酬標準，通過有償指導的方式落實工作，這樣既可以避免農民隨意召喚專家，又可以提高專家與培訓教師的工作積極性。

2.構建信息聯動制度

在互聯網技術高速發展的今天，信息交流已經成為影響生產效率與生產質量的關鍵因素。在構建高素質農民培訓訓后幫扶模式過程中，同樣要建立信息聯動制度，以此確保相關信息的便捷交流與傳輸，提高服務效率與服務質量。廣西現階段的培訓模式搭建了“遠程授課”與“線上輔導”平臺，實現了農業專家、農技推廣人員以及廣大農民之間的互聯互通，達到了信息資源整合的目的和效果［3］。因此，在訓后幫扶模式中，我們應進一步發揮和拓展該平臺的應用價值和功能。

首先，應依托物聯網、大數據、云計算、人工智能、移動物聯網等技術建立農民培訓訓后幫扶網絡平臺。農民可以借助手機、平板電腦等智能終端設備登錄平臺，進而完成線上學習、交流、咨詢等活動。其次，應建立便捷的語音或視頻咨詢模塊，該模塊可以搜集本區域職業院校農民教育指導專家的相關信息，如研究方向、工作經驗、聯系方式等，農民在遇到問題時，通過簡單的問題描述即可由平臺自動推薦相關專家，方便農民在線預約或直接語音視頻交流［4］。與此同時，該模塊也可以與全國各大農業科技服務公司、機構、研究員形成合作關系，農民同樣可以選擇自己信賴的專家進行有償咨詢，以高效解決自身遇到的具體問題。此外，該平臺還可以建立線上培訓課程模塊，一方面可以將培訓工作人員的培訓課程進行實時錄制，免費提供給廣大農民學習使用；另一方面也可以邀請農業專家錄制專題講座、農業技術培訓課程、田間地頭實踐課程等，為有需求的農民提供更多的學習資源。

3.構建頭雁引領機制

在農民培訓訓后幫扶工作中，還應充分發揮農民自身的互助作用。我們要積極挖掘受訓農民群體中素質較高和能力突出的農民代表，選拔已成功將理論知識落實到農業生產中的農民頭雁，并選擇一名專家導師與其建立對接關系。一方面，該農民頭雁可以作為區域內的領導與管理負責人，當其他農民遇到問題時可以向該農民頭雁咨詢，由此形成農民互幫互助模式；另一方面，當農民頭雁也無法解決農民遇到的問題時，則可以由其連線導師給予指導，以此達到由一人輻射一個區域的效果。

（二）建立多元銷售服務渠道與平臺，推動品牌建設

1.創建農產品聯合銷售與宣傳服務中心

高素質農民培訓工作主要目的是提高農民的農業理論知識與技術水平，解決區域農民面臨的主要問題。但是農民成功將農業理論知識運用于實踐之后的發展問題尚未解決，因此需要通過在訓后幫扶環節為農民提供必要的農產品銷售與品牌建設培訓。

首先，應發揮品牌集群效應。成功接受培訓活動并獲得農產品質量檢驗審核通過的農民，均可以參與到農產品聯合銷售加盟平臺，由此通過集中高品質的農產品，不斷擴大營銷平臺與品牌影響力，進而形成農民聯合企業［5］。其次，應開展營銷指導培訓活動。職業院校應選擇相應專業的教師提供培訓課程，針對農產品的特征與性質提出科學的包裝、宣傳建議指導，所提建議應具體到產品質量控制、生產管理、售后服務、品牌標志、人員培訓、材料采購等各個環節，以此實現標準化、統一化管理，將農民個體的農產品逐步集約化、商業化、規模化。最后，銷售中心采用企業運作模式，通過資源、市場的共享和成本、風險的分攤，確保農民的穩定收益。

2.組織農產品推介會活動

職業院校除了指導農民培訓工作，還可以進一步深化合作，通過組織農民農產品推介會活動，打造新的農產品營銷與推廣平臺。職業院校應充分發揮自身的效應，一方面要大力發動農民學員加入聯合銷售與宣傳中心，不斷擴大農民聯合企業的影響力；另一方面要發揮學校的影響力，定期或不定期邀請合作企業參與農產品推介會，展示宣傳訓后高素質農民生產的高質量農產品，搭建多方合作平臺，建立合作關系，為農產品提供更好的營銷渠道，實實在在提高農民的收入。

此外，職業院校還可以通過線下活動線上直播和制作微電影、公益廣告、宣傳畫冊等方式，拓寬農產品宣傳方式，尤其應充分發揮新媒體、直播帶貨等優勢，將農產品精準推廣到目標客戶群體之中。

（三）建立農業創業平臺，指導農民創業

在高素質農民培訓工作中，除了提高農民的農業技術，還應培養農民的創業能力。為了進一步改善農民的創業條件，豐富農民的創業經驗，增強農民的創業能力，職業院校還應建立創業平臺，教給農民創業方法和技能，指導農民創業。

首先，應整合本區域農民創業資源，集中力量重點發展。如可以建立農民創業聯合會，將本地區的農民合作社、農業服務企業和農業創業個體戶等集中起來，組織開展農民創業研討會，分析當前廣西農民創業面臨的問題以及亟須解決的問題和方法。其次，應發揮企業與個人的資源和信息優勢，通過相互之間的交流互動、信息互通以及資源共享，進一步拓寬農民創業渠道和創業方式。如可以組織農民創業培訓班，由相關企業提供資金、資源、技術等支持，選拔優秀農民代表進行合資創辦企業，由此達到幫助農民孵化創業成果的目的。

（四）建立終身訓后幫扶服務制度，堅持送教上門

在鄉村振興大背景下，高素質農民將獲得全新的發展空間，但是隨著時代的變化、技術的更新與政策的變革，農民的農業生產與經營活動也要進一步優化與完善。但高素質農民培訓活動的短期性與臨時性特征，無法確保農民長期擁有良好的經營與發展環境。因此，職業院校應建立終身訓后幫扶服務制度。一方面，可以由農民學員與農業教育服務專家簽訂合同關系，由專家負責農民學員后續的指導，在服務期滿后，專家還要提供有償服務，在農民遭遇新的政策變化或技術革新問題時，仍然能夠獲得必要的幫助和支持［6］。另一方面，農民學員可以與提供培訓的職業院校或機構建立合同關系，同樣由學校或機構提供終身服務，在必要時學校或機構還要送教上門，讓農民學員獲得可靠、長期的幫扶與服務。

綜上所述，在鄉村振興建設的大背景下，高素質農民培訓工作的重要性不斷凸顯。針對廣西現階段農民培訓工作中存在的問題，職業院校建立完善的農民培訓訓后幫扶體系，形成常態化、可持續的培訓訓后服務，讓農村、農業、農民擁有更廣闊的發展前景。

首先，要加速建成多級聯動應答服務體系。一要明確政府在農民培訓幫扶工作中的主導責任，按區域整合高素質農民培訓資源，并制定和完善對應的政策與法規。二要充分發揮各級農業類職業院校、農業科研院所、農業與農技推廣機構的力量，整合農民培訓的師資力量，建立教師庫與學院庫，做到農民訓后幫扶工作的全覆蓋。三要充分發揮“互聯網+”的技術支持，通過整合信息化培訓資源，構建科普式高素質農民學習與培訓平臺。其次，要推動建設訓后幫扶服務激勵、考核與保障體系，要增加培訓工作人員與教師的薪資福利，并提供評先評優、職稱評聘、職務晉升的優先權。最后，還要提高各級指導教師的責任意識與服務素養，既要跟蹤觀察其服務效果，又要建立農民反饋渠道，確保培訓教師真正做到“愛農業、愛農民”。

參考文獻

［1］關雪梅，崔坤，張新華.高素質農民培育模式研究與實踐［J］.北京農業職業學院學報，2023（1）：73-80.

［2］王銳.高素質農民培訓的現狀、問題及對策［J］.農業工程技術，2022（36）：98-99.

［3］發揮體系優勢 加快培養高素質農民隊伍：西南地區農民教育培訓體育工作調研報告［J］.農民科技培訓，2022（12）：13-17.

［4］翟婧.新型職業農民培育中的地方政府作用研究［D］.西北師范大學，2019.

［5］任文杰.河南省新型職業農民培訓狀況及問題研究［D］.河南師范大學，2019.

［6］王慧麗.關于新型職業農民培訓的研究［J］.農村科學實驗，2018（10）：125+128.

注：本文系2021年度廣西職業教育教學改革研究項目重點課題“基于鄉村振興戰略下廣西農民教育培訓的實踐與探索”（GXZZJG2021A026）的研究成果。

（責編 林 劍）