多維度提升高校管理與服務(wù)的數(shù)字化賦能調(diào)查研究

顏偉 張超

［收稿日期］2023-07-15

［作者簡(jiǎn)介］顏偉（1972— ），男，山東曲阜人，碩士，高級(jí)

實(shí)驗(yàn)師，主要研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)信息管理；張超（1992— ），男，山東梁山人，碩士，實(shí)驗(yàn)師，主要研究方向：機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)。

［摘 要］加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。越來(lái)越多的學(xué)校正逐步開(kāi)展數(shù)字化校園管理設(shè)施建設(shè)，極大地提升了學(xué)校管理的成效。為全面貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，本文以曲阜師范大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)為例，探索多維度提升高校管理與服務(wù)的數(shù)字化賦能能力，從數(shù)字化服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)維度，結(jié)合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”、數(shù)字化發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)環(huán)境”，展開(kāi)全面調(diào)研，總結(jié)校園數(shù)字化管理與服務(wù)存在的3個(gè)突出問(wèn)題，研究相應(yīng)解決方案，系統(tǒng)解決學(xué)校信息化建設(shè)快速發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，為奮力推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，加快智慧校園建設(shè)，總結(jié)了可供借鑒的工作方法與經(jīng)驗(yàn)。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字化；信息化；數(shù)字賦能；校園管理；服務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.046

［中圖分類(lèi)號(hào)］G647；TP391 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）03-0149-04

0? ? ?引 言

隨著信息科技的不斷發(fā)展，數(shù)字化已經(jīng)成為推動(dòng)高校建設(shè)和管理的重要力量。高校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為新時(shí)代校園的主旋律。但數(shù)字化賦能校園管理與服務(wù)，面臨眾多技術(shù)難題、人才短缺、組織變革、數(shù)據(jù)孤島與整合、安全保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等挑戰(zhàn)，高校智慧校園建設(shè)要緊抓機(jī)遇，開(kāi)放融通，尋求賦能理念新突破［1-4］。

1? ? ?曲阜師范大學(xué)校園數(shù)字化賦能管理與服務(wù)能力現(xiàn)狀

1.1? ?數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，校園網(wǎng)接入條件明顯

改善

學(xué)校建成了一校兩區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)全光化、無(wú)線5G全覆蓋、有線無(wú)線深度融合的統(tǒng)一身份認(rèn)證、多運(yùn)營(yíng)商出口的一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理、自動(dòng)化運(yùn)維和云網(wǎng)端一體化服務(wù)。校園網(wǎng)出口帶寬合計(jì)超過(guò)50Gbps，兩校區(qū)通過(guò)千兆專(zhuān)線互聯(lián)，滿足了多運(yùn)營(yíng)商多鏈路、教育專(zhuān)網(wǎng)共存的全方位網(wǎng)絡(luò)接入需求。

計(jì)算存儲(chǔ)資源快速擴(kuò)展。建成以超融合、智算平臺(tái)為基礎(chǔ)的B級(jí)數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器CPU總核數(shù)達(dá)3 716核，總內(nèi)存達(dá)27 TB，CUDA智慧核心數(shù)為28 572個(gè)，

存儲(chǔ)總?cè)萘窟_(dá)5 PB，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算和存儲(chǔ)資源的集約化管理、按需使用和準(zhǔn)備存儲(chǔ)。

校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)取得新成效。兩校區(qū)實(shí)體卡、電子卡和人臉識(shí)別相結(jié)合的一卡通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了卡、碼、臉線上線下一體化的身份識(shí)別，為師生門(mén)禁通行、考勤簽到、繳費(fèi)支付、圖書(shū)借閱、座位預(yù)約等應(yīng)用場(chǎng)景提供了便捷服務(wù)；建立電子簽章等可信服務(wù)接入體系，安裝自助服務(wù)終端，為師生提供了注冊(cè)、充值、查詢、打印等便利服務(wù)。

1.2? ?數(shù)據(jù)資源體系基本形成，信息系統(tǒng)覆蓋范圍持續(xù)拓寬

信息系統(tǒng)建設(shè)方面，學(xué)校已建設(shè)學(xué)工、科研、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、教務(wù)等部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的130余個(gè)信息系統(tǒng)，融合門(mén)戶共接入45個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、97個(gè)應(yīng)用、77個(gè)部門(mén)主網(wǎng)站及137個(gè)二級(jí)網(wǎng)站；通信視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋兩校區(qū)72個(gè)會(huì)議室；電子郵件系統(tǒng)能為全校教職工提供50 000個(gè)安全、可靠的電子郵箱；網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)拓寬了信息公開(kāi)、校情民意、師生溝通渠道，有助于學(xué)校全面、及時(shí)了解師生的合理化意見(jiàn)建議，及時(shí)解決師生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高辦學(xué)治校能力，最終達(dá)成傾聽(tīng)民聲、凝聚民智、服務(wù)民生、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。

校務(wù)全量數(shù)據(jù)管理平臺(tái)逐漸發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚和共享功能。全量數(shù)據(jù)管理平臺(tái)現(xiàn)已集成人事、教務(wù)、學(xué)工等13個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)339項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的入湖、清洗、標(biāo)準(zhǔn)化工作，并陸續(xù)與職稱(chēng)評(píng)審等應(yīng)用進(jìn)行深度集成，數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)始為職稱(chēng)評(píng)聘等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

1.3? ?數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系基本建立，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略逐步形成

學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃明確了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，制定了教育數(shù)字化的長(zhǎng)期規(guī)劃和智慧校園短期重點(diǎn)任務(wù)，確保數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與大學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

教學(xué)管理模式持續(xù)深化變革。改變傳統(tǒng)的單純線下教學(xué)管理模式，完善了線上線下統(tǒng)一組織、充分融合的教學(xué)途徑；推進(jìn)考試模式改革，引入無(wú)紙化考試系統(tǒng)，升級(jí)綜合教務(wù)、研究生管理系統(tǒng)，解決了學(xué)籍管理、排課選課、考試管理等工作瓶頸；完成“現(xiàn)代生物學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”等平臺(tái)建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享水平，降低實(shí)驗(yàn)教學(xué)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

科研創(chuàng)新服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。升級(jí)科研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)科研成果數(shù)據(jù)化和科研服務(wù)流程化管理；加入CARSI聯(lián)盟，拓展數(shù)字資源校外訪問(wèn)方式；加強(qiáng)數(shù)字文獻(xiàn)資源建設(shè)，電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)增加到99個(gè)，全文電子圖書(shū)231萬(wàn)冊(cè)，電子期刊7.5萬(wàn)余種，建設(shè)了儒學(xué)文獻(xiàn)特色電子數(shù)據(jù)庫(kù)，為傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮了重要作用。

1.4? ?數(shù)字安全屏障能力基本穩(wěn)固，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系得以完善

學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)操作指南（試行）》《數(shù)據(jù)安全管理辦法》等規(guī)章制度，組建全校信息員隊(duì)伍，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全制度和責(zé)任體系。

網(wǎng)絡(luò)安全保障能力大幅提高。中心機(jī)房采用精密空調(diào)系統(tǒng)、智能動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)，保障校園網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備的安全、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)；及時(shí)升級(jí)防火墻、IPS和Web VPN等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，部署態(tài)勢(shì)感知、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)和終端防御等安全保障系統(tǒng)；完成Ipv6升級(jí)改造，Ipv6支持度評(píng)分已達(dá)96.9，為下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；積極實(shí)施軟件正版化工程，升級(jí)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，完成14項(xiàng)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的二、三級(jí)等測(cè)評(píng)任務(wù)，建設(shè)一體化網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和運(yùn)維管理平臺(tái)，校園網(wǎng)絡(luò)安全管理與服務(wù)水平得到新提升。

1.5? ?數(shù)字化發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境基本確立，國(guó)內(nèi)數(shù)字化發(fā)展政策環(huán)境具體而深入

《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》旨在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的深度融合，包括推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等；《國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》旨在推動(dòng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用，包括建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等；《人工智能發(fā)展規(guī)劃》旨在推動(dòng)人工智能的發(fā)展和應(yīng)用，包括加強(qiáng)人工智能技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)人工智能與各行業(yè)的融合、培養(yǎng)人工智能人才等；《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》旨在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，包括加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)、提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平等；《全民信息化規(guī)劃綱要》旨在推動(dòng)全民信息化，包括加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升信息化服務(wù)能力、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用等。

國(guó)際數(shù)字化發(fā)展政策環(huán)境全面而極具前瞻性。聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：學(xué)校聯(lián)通，學(xué)生賦能》，關(guān)注教育的數(shù)字化連通；歐盟發(fā)布了《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》，明確了歐盟層面未來(lái)需要推進(jìn)“促進(jìn)高性能的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展”和“提高數(shù)字技能和能力以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩大戰(zhàn)略事項(xiàng)；歐洲數(shù)字化議程、美國(guó)數(shù)字政府戰(zhàn)略、新加坡智慧國(guó)家戰(zhàn)略、英國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和德國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略等旨在推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)數(shù)字化發(fā)展的正常運(yùn)行，內(nèi)容涵蓋了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用推廣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等諸多方面。

2? ? ?調(diào)研過(guò)程與方式

2.1? ?深入師生，多次迭代調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題突破口

調(diào)研采取走訪、座談、電話交流、電子信箱等多種線下、線上方式，面向?qū)W生、教職工征集他們面臨最多、急需解決的信息化相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，將收集的問(wèn)題面向全校師生多輪次迭代調(diào)研，最終將師生關(guān)注度高的問(wèn)題歸類(lèi)為辦公自動(dòng)化、數(shù)據(jù)服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)、一網(wǎng)通辦、網(wǎng)絡(luò)通信、軟件服務(wù)六個(gè)方向。

2.2? ?細(xì)化業(yè)務(wù)，全局思考，尋找問(wèn)題解決方案

數(shù)字化賦能策略必須與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一致，多元主體參與，才能統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、教學(xué)科研組織方式變革、人事制度改革、保障機(jī)制改革，才能全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。因此，在調(diào)研期間，與學(xué)校各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了大量溝通交流：與學(xué)工處探討學(xué)生上網(wǎng)、移動(dòng)辦公等問(wèn)題，與人事處溝通教師離崗線上簽章流程問(wèn)題，與保衛(wèi)處協(xié)商訪客預(yù)約問(wèn)題，與發(fā)展規(guī)劃處交流年度考核數(shù)據(jù)基座問(wèn)題等。

3? ? ?調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因分析

3.1? ?線上信息化服務(wù)能力不足

目前，服務(wù)大廳僅集成OA、人事、學(xué)工等76項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，人員離職手續(xù)辦理、部門(mén)印章使用、校園電子郵箱申請(qǐng)等工作流程仍采用線下交表方式完成，效率低下，與全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿”的高質(zhì)量信息化服務(wù)需求存在巨大差距。此外，因?yàn)槿狈π畔R聚、分布管理、統(tǒng)一服務(wù)的線上服務(wù)平臺(tái)，兩校區(qū)廣大師生困惑于具體業(yè)務(wù)的咨詢與辦理，迷惑于微信群、QQ群的信息洪泛。

3.2? ?移動(dòng)端服務(wù)存在安全隱患

在我校企業(yè)微信缺乏維護(hù)的情況下，學(xué)工、研究生、財(cái)務(wù)等部門(mén)采用自建、利舊或升級(jí)等方式，建立類(lèi)型各異的移動(dòng)應(yīng)用，由此產(chǎn)生了功能單一、數(shù)據(jù)孤立、安全不達(dá)標(biāo)、管理困難等問(wèn)題，給廣大師生的應(yīng)用體驗(yàn)帶來(lái)了諸多困擾。在師生員工日漸依賴(lài)辦公、學(xué)習(xí)、科研、生活等線上移動(dòng)應(yīng)用需求的今天，學(xué)校急需建設(shè)一個(gè)權(quán)威、統(tǒng)一、安全、可擴(kuò)展的功能齊全、能力強(qiáng)大、體驗(yàn)感良好的綜合移動(dòng)應(yīng)用。

3.3? ?數(shù)據(jù)智能填報(bào)服務(wù)缺失

高校常態(tài)化的年度信息采集、職稱(chēng)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)等工作需要廣大師生每年大量填表和報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率高，填報(bào)效率低下，工作任務(wù)繁重。廣大師生期盼學(xué)校能夠提供泛在、普適的智能填表服務(wù)，每年僅填報(bào)新增的和更新的數(shù)據(jù)，從而最大限度地降低填報(bào)工作量，提高數(shù)據(jù)共享能力，提升師生的幸福感和安全感指數(shù)。

4? ? ?解決問(wèn)題的意見(jiàn)與建議

4.1? ?優(yōu)化服務(wù)效能，推進(jìn)“信息服務(wù)門(mén)戶”建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化和數(shù)字化建設(shè)，全面優(yōu)化線上線下服務(wù)供給和辦事流程，融合線上線下服務(wù)場(chǎng)景，提升“一次辦好”改革

成效。

深化窗口端、桌面端、移動(dòng)端等多渠道“同標(biāo)同

源”建設(shè)，構(gòu)建一站式、個(gè)性化、多終端的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上高校政務(wù)新形態(tài)，強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)建設(shè)管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與數(shù)據(jù)指標(biāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

4.2? ?強(qiáng)化安全防護(hù)能力，打造移動(dòng)門(mén)戶應(yīng)用

基于“一超融合平臺(tái)、一服務(wù)中臺(tái)、一站式服務(wù)”理念，采用混合云架構(gòu)，提供移動(dòng)綜合管理、協(xié)作、IM、智能辦公、文檔管理、音視頻會(huì)議等功能；構(gòu)建服務(wù)中臺(tái)，提供高可用容器云、通訊錄管理、個(gè)性化待辦消息日程資訊中心；聚合與延展已有教學(xué)、科研管理服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)師生、設(shè)備、知識(shí)與業(yè)務(wù)的有效聯(lián)接。

4.3? ?釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，完善“智能填表”數(shù)字生態(tài)

全面深化數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”，健全完善一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)能力，支撐數(shù)據(jù)及時(shí)匯聚。強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。基于大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建智能填報(bào)工具，解決師生數(shù)據(jù)填報(bào)難題；強(qiáng)化數(shù)字公共服務(wù)供給，打造典型數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建全生命周期的數(shù)字化惠民服務(wù)生態(tài)。

5? ? ?結(jié)束語(yǔ)

在高校信息化發(fā)展的今天，數(shù)字化賦能校園管理與服務(wù)，是時(shí)代之需、變革之需和實(shí)踐之需，具有數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、整合與共享、自動(dòng)化與智能化、可持續(xù)發(fā)展、用戶體驗(yàn)導(dǎo)向、安全與隱私保護(hù)、合作與共贏等特性，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程。完成這項(xiàng)工程，需要我們不斷提升政治能力，善于凝聚學(xué)校各方面力量，善于從復(fù)雜問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)事物的規(guī)律性，善于從工作大局出發(fā)想問(wèn)題、做決策、辦事情；需要我們切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和辯證思維能力，做到善于把握事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律、把握工作關(guān)鍵，增強(qiáng)工作科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；需要我們提升實(shí)踐能力，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)師生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，著力增強(qiáng)迎挑戰(zhàn)、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板能力，不斷提高數(shù)字化賦能水平，開(kāi)創(chuàng)高校發(fā)展新局面。

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