“樣板支部”創(chuàng)建視角的高校學生黨支部黨建品牌建設創(chuàng)新

牛磊磊

（徐州醫(yī)科大學 江蘇 徐州 221004）

青年大學生是未來國家建設的棟梁。高校是為國家培養(yǎng)人才的教育基地，高校在建設和鞏固黨的執(zhí)政基礎方面肩負著重要使命，加強高校基層黨組織建設對黨和國家培養(yǎng)合格人才發(fā)揮著顯著作用。習近平總書記指出，要把“基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。黨的二十大報告中指出“增強黨組織政治功能和組織功能。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”高校學生黨支部是對黨員進行教育培養(yǎng)、考察鍛煉、聯(lián)系管理的重要載體。加強高校學生黨支部建設，提升黨支部政治力、組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，對激發(fā)學生黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、健全高校黨建工作體系、賦能高校黨建質(zhì)量提升起到關鍵性作用。

一、新時代高校黨建工作品牌建設的重要性

教育部啟動高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作以來，在全國積極培育黨建工作示范高校、標桿院系及樣板支部，積極塑造“對標爭先”的各類先進示范黨組織，強化黨組織的政治功能、組織功能、服務功能、宣傳功能，提升政治領導力、組織凝聚力、群眾號召力、示范輻射力。高校基層黨組織貫徹新時代黨的建設總要求，落實《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》，對照《新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務指南》，積極創(chuàng)建高校“樣板支部”。在創(chuàng)建樣板支部過程中，許多高校越來越重視黨建品牌化工作。黨建品牌建設成為推進基層黨建創(chuàng)新、提升基層黨組織組織力的重要途徑，是基層黨建工作特色經(jīng)驗的集中體現(xiàn)[1]。推進高校黨建工作品牌化是新時代提升基層黨建工作質(zhì)量、強化黨組織政治功能、增強基層黨組織組織力的新思路、新探索。高校努力形成黨建發(fā)展特色，凝練黨建文化精神，創(chuàng)建黨建工作品牌，突出黨建工作的價值引領、服務功能、輻射效應。高校學生黨支部作為重要的基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，必須不斷提升黨建工作水平，對標“樣板支部”建設標準，積極創(chuàng)建黨建工作品牌，開展特色系列黨日活動，能夠更好地對學生黨員進行教育引導，增強他們的自豪感、責任心、凝聚力與拼搏奮進的內(nèi)生動力，實現(xiàn)支部黨建規(guī)范建設、創(chuàng)新驅(qū)動、樣板示范，提升高校基層黨支部的活力。

二、高校黨建工作品牌創(chuàng)建的現(xiàn)實困境

高校在創(chuàng)建樣板支部的過程中，也越來越重視逐步完善和加強支部的陣地建設、載體建設、平臺建設，選優(yōu)配強支部書記，最大化地調(diào)動積極因素和優(yōu)勢資源，更好地發(fā)揮學生支部黨建育人功能，產(chǎn)生了較好的實效，但在創(chuàng)建黨建品牌的主動意識、系統(tǒng)規(guī)劃、制度體系、內(nèi)涵建設等方面還存在一些不足，在支部黨建實踐中亟須進一步改進提升。

（一）創(chuàng)建黨建品牌主動意識亟須提升

目前多數(shù)學生黨支部對照“雙創(chuàng)”工作重點任務指南，逐步規(guī)范組織生活，在“三會一課”、黨員發(fā)展、主題教育、黨員活動等方面加強建設，穩(wěn)步推進支部標準化、規(guī)范化建設向優(yōu)質(zhì)化建設轉(zhuǎn)型，但由于學生黨支部的支委會成員多為輔導員老師擔任，平時輔導員承擔著繁雜的學生事務性工作，對于黨員培養(yǎng)教育從形式到內(nèi)容大多是按照規(guī)定要求完成任務，傳達上級會議和精神，或者將學生黨建工作簡單理解為學生黨員發(fā)展工作，對于黨建與業(yè)務融合缺乏有效實施方案，對黨員的鍛煉考察、后期培養(yǎng)教育、黨員綜合素質(zhì)提升、黨員的先鋒作用發(fā)揮等未形成長效機制，不能很好地將學生黨建與學生思政教育有效融合，在打造支部亮點、凝練支部特色、塑造支部品牌等方面缺乏深度思考，未能總結提煉出有實效的黨建工作法，對黨建品牌的內(nèi)涵體系、價值意義、輻射作用認知不足，創(chuàng)建黨建品牌的主動意識亟須提升。

（二）創(chuàng)建黨建品牌系統(tǒng)規(guī)劃亟須加強

創(chuàng)建黨建品牌的一個系統(tǒng)工程，需要從總體思路、目標制定、責任分工、制度保障、任務清單、監(jiān)督反饋等各方面做好整體規(guī)劃。目前學生支部的中心工作主要在黨員發(fā)展、理論學習、黨員活動三方面，未能從更高層面將高校黨建與人才培養(yǎng)、教育教學、科研創(chuàng)新統(tǒng)籌聯(lián)動，不利于學生黨建與“大思政”的融合互促。對于黨建品牌創(chuàng)建，部分高校多處于宣傳學習的初期階段，沒有結合高校特點、學科特點、專業(yè)特點進行“本土化”落地培育和“接地氣”的實踐探索，尚未形成明確的總體構建思路框架。

（三）創(chuàng)建黨建品牌制度體系亟須完善

完善的黨建制度體系能夠給高校黨建品牌建設提供有力保障。目前在創(chuàng)建黨建品牌過程中，高校能夠遵照《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》等國家層面頒布的條例制度，但針對高校自身發(fā)展特色的黨建工作制度體系還亟須完善。例如高校針對黨員發(fā)展有明確的制度和規(guī)范，但細化到積極分子培養(yǎng)及黨員后期培養(yǎng)鍛煉，缺少一套完整的制度作為依據(jù)支撐，需建立黨員培養(yǎng)與鍛煉考察制度以嚴肅黨員發(fā)展紀律、嚴格黨員發(fā)展標準、嚴守黨員發(fā)展程序，并且需進一步完善黨員理論學習制度、黨員聯(lián)系制度、黨員談心談話制度、黨員考核評價制度等實施細則。其次，在黨建品牌建設過程中缺少高效運行的長效機制，部分基層黨支部把黨建品牌建設當成形式化、臨時性的工作，建設過程中缺乏細致的思考、各方面資源的聯(lián)動及規(guī)范嚴格的管理。部分高校學生支部針對工作中處理問題和遇到困難憑經(jīng)驗解決，臨時性、隨意性、片面性較強，不能將龐雜的黨建工作通過科學制定的規(guī)章制度進行理順整合與監(jiān)督約束，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時修正整改，很難提升黨支部內(nèi)涵建設水平，使黨建品牌無法形成統(tǒng)一明確的建設目標與運行機制，不利于長效性發(fā)展建設。此外，在黨建品牌培育中沒有及時將一些優(yōu)秀做法及先進經(jīng)驗提煉固化成制度，沒有形成與黨建品牌相適應的制度體系，不利于后續(xù)將工作經(jīng)驗進行推廣運用。制度不完善對支部黨建品牌建設的有效運行、后期發(fā)力和提質(zhì)增效帶來阻礙。

在創(chuàng)建黨建品牌過程中，需結合《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干細則》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展工作細則》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》《普通高等學校學生黨建工作標準》等文件規(guī)定，健全團員推優(yōu)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨員培養(yǎng)教育、黨員組織生活、黨員廉潔自律等制度規(guī)范，堅定政治立場、堅持政治覺悟、堅守政治規(guī)矩，時刻保持嚴格的紀律意識和規(guī)矩意識，提高支部標準化規(guī)范化建設水平，推進“三會一課”、組織生活會、黨員聯(lián)系群眾等制度的貫徹落實。

（四）創(chuàng)建黨建品牌內(nèi)涵建設亟須創(chuàng)新

高校基層黨支部黨建品牌建設的中心工作是構建新型的工作機制與黨建模式，形成輻射力強的品牌效應，其核心是要形成獨具特色、實操性高、示范性強的工作經(jīng)驗法，這需要圍繞高校發(fā)展建設的中心工作，結合日常教育教學、科研創(chuàng)新、管理服務，不斷強化黨建與業(yè)務的融合，發(fā)揮黨建品牌的先鋒堡壘作用。目前存在黨建品牌與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象，對黨建工作的重視程度不高，部分黨員僅停留在口頭上，對黨建工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，沒有發(fā)自內(nèi)心去將黨員的責任擔當意識與無私奉獻精神融入教育事業(yè)中，沒有用心投入對大學生的教育引導與管理服務中，無法將黨建品牌建設真正落到實處。此外，部分黨員將黨建品牌的內(nèi)涵理解為黨建與品牌的簡單疊加，或?qū)Ⅻh建工作包裝上響亮的名號，沒有深入思考從抓內(nèi)涵建設入手，豐富黨建內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，凝練黨建特色，提升黨建工作水平與質(zhì)量。部分高校對黨建品牌的確立、建設目標、實施方案、特色創(chuàng)新等沒有明確規(guī)劃，沒有認真思考如何構建適應新時代大學生特點的生動化、多樣化、常態(tài)化、智能化新型黨建范式，因此不能激發(fā)師生對黨建品牌建設的主動性與積極性，使黨建品牌內(nèi)涵建設缺乏動力與支撐，難以形成有引領力、公信力、示范力、影響力的黨建品牌。

三、高校黨建工作品牌創(chuàng)建的邏輯理路

（一）強化頂層設計，厘清建設思路

對照“雙創(chuàng)”工作重點任務指南要求探索黨建品牌創(chuàng)建，以黨建品牌為學校發(fā)展建設提供堅實保障，統(tǒng)籌黨的建設與高校事業(yè)發(fā)展同向同行，推進高校全方面高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建黨建品牌需要強化頂層設計，厘清建設思路，做好總體規(guī)劃。厘清學生黨員的主責主業(yè)，明確品牌創(chuàng)建的具體任務、遠景目標、科學原理、深刻內(nèi)涵和運行機制[2]。結合學校發(fā)展綱要，將黨建重點工作與高校發(fā)展建設的中心工作相融合、黨建目標與黨員的使命責任相融合，進行高屋建瓴的“雙融合”總體布局。

第一，找準融合支點。構建治理體系、價值體系、組織體系、督導體系四項支撐機制，找準融合支點，配置優(yōu)質(zhì)資源靶向發(fā)力，實現(xiàn)黨建責任可知、形象可視、行為可感、績效可查的有形顯現(xiàn)。

第二，找準融合內(nèi)容。結合學校教學管理、專業(yè)建設、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，構建黨建與業(yè)務融合的工作體系，建立集體決策、共同負責、分工合作、制度支撐、民主監(jiān)督的工作機制。

第三，找準融合路徑。將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，通過全員、全過程、全方位協(xié)同找準融合的路徑，將任務層層分解，嚴格落實黨建工作責任制，將責任壓實到每一名黨員，推動建設目標落地生根、末端見效，提升基層堡壘戰(zhàn)斗力。

（二）堅持問題導向，明確重點任務

根據(jù)樣板支部建設要求創(chuàng)建黨建品牌，需要以問題為導向，深入學生群體進行調(diào)研，找準關鍵點，明確工作重點任務。

第一，查找關鍵問題。以學生群體在學習、生活、科研、社交、活動中遇到的問題作為基本落腳點，認真進行學生情況調(diào)研，通過學生的關注焦點、話題熱點、思想疑點捕捉問題并梳理提煉，抓住真問題、真難點、真困惑，為有的放矢地做好大學生思想引領與困難幫扶明確下一步工作導向。

第二，進行原因分析。分析問題產(chǎn)生的來源及路徑，查找問題癥結及其影響因素，為制定可行性方案提供依據(jù)。

第三，明確重點任務。根據(jù)主要問題及原因分析，找準突破點，思考解決途徑，制定實施方案，針對性地幫助大學生解決急難愁盼等實際問題，激勵學生更好地突破困難、迎接挑戰(zhàn)、提升自我。

（三）注重強基固本，強化制度保障

第一，選優(yōu)配強支委會。創(chuàng)建黨建品牌需要夯實組織建設，通過對支部黨員工作態(tài)度與能力素質(zhì)的全面考察，挑選政治覺悟高并具有工作熱情、實干精神、發(fā)展?jié)撃艿臉I(yè)務能手擔任黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部書記和黨建專業(yè)工作力量，為支部品牌建設提供人才支撐。

第二，壓實支部主體責任。推進支部書記項目，提高支部書記責任意識，動員支部書記帶頭，爭當思想引領先鋒、爭當創(chuàng)新發(fā)展先鋒、爭當提質(zhì)增效先鋒，激發(fā)支部書記扛責任、敢擔當、勇作為的內(nèi)驅(qū)力。

第二，健全支部制度建設。完善黨建管理制度、工作規(guī)范和工作流程，依照黨的建設工作條例與要求，建立黨建對標管理體系，明確管理標準，完善管理細則，強化制度保障。健全經(jīng)費、載體、陣地等黨建工作保障機制，落實制度明責任，編制清單明任務，強化考核明獎懲。通過責任落實機制、工作督導機制、“三會一課”機制、考核評價機制，形成支部書記帶頭、先鋒黨員引領、全體黨員聚力的“層層落實、齊抓共管”的工作格局，以制度建設筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘，為促進黨建與業(yè)務優(yōu)質(zhì)融合保駕護航。

（四）增強創(chuàng)新思維，打造品牌特色

創(chuàng)建黨建品牌需要在現(xiàn)有黨建工作基礎上進行創(chuàng)新提升，不斷將創(chuàng)新思維注入支部建設中，創(chuàng)新品牌理念，創(chuàng)立品牌文化，創(chuàng)響品牌特色，以構建品牌黨建提升支部建設水平，助力高校事業(yè)跨越式發(fā)展。

第一，創(chuàng)新品牌理念。增強創(chuàng)新思維，將學生黨建與人才培養(yǎng)緊密結合，真正將“三全育人”落到實處，改變傳統(tǒng)黨建工作固化的工作方式，結合新媒體及大數(shù)據(jù)技術應用，拓展黨建工作載體，搭建信息化黨建工作平臺，將各種新技術不斷嵌入學生支部黨建，推動信息技術與黨建工作深度融合，努力構建新型“黨建新媒體矩陣”。

第二，創(chuàng)新立品牌文化。通過創(chuàng)新黨建載體、平臺、陣地建設，構建與專業(yè)特色、學院特色相契合的支部特色文化，以文化人、以文育人、以文鑄魂。以支部特色文化引領支部建設，豐富黨員學習與黨日活動形式，以增強黨支部政治功能為著力點，結合重點難點工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題，精心選擇學習內(nèi)容，采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、沉浸式等模式開展黨員學習與活動，逐漸形成品牌項目活動，通過學生傳幫帶與先鋒黨員示范，不斷傳承發(fā)展與創(chuàng)新提升。

第三，創(chuàng)響品牌特色。通過不斷建構支部特色文化，凝練支部文化精神，以拼搏奮進的文化精神貫穿教育教學、專業(yè)建設、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)全鏈條，形成品牌黨支部工作室、品牌課程、品牌教材、品牌講堂、品牌項目、品牌團隊等，凝練品牌特色文化，開發(fā)品牌文創(chuàng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮黨建品牌示范效應，提煉總結具有成效的特色工作法與工作案例，擴大宣傳輻射面。

四、高校黨建工作品牌創(chuàng)建的路徑創(chuàng)新

創(chuàng)建高校黨建工作品牌需要不斷探索路徑創(chuàng)新，要根據(jù)大學生成長發(fā)展特點制定培養(yǎng)方案，通過“壓擔子”“搭臺子”“找方子”“結對子”，為學生支部建設壓實責任、搭建平臺、精心指導及聯(lián)學共建。

（一）“壓擔子”：對照目標壓實責任

“雙創(chuàng)”工作重點任務指南提出“七個有力”，即管理黨員有力、教育黨員有力、監(jiān)督黨員有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、組織師生有力、服務師生有力。高校創(chuàng)建黨建品牌，要對照“雙創(chuàng)”建設要求，明確總體思路并規(guī)劃建設目標，將品牌特色黨支部建設作為中心目標，將學生成長成才與學校發(fā)展建設相結合，按照樣板支部建設標準，分階段制定工作計劃并進行任務分解，細化責任清單，推動價值觀培育、學業(yè)指導、綜合素質(zhì)培養(yǎng)、日常管理服務等工作取得實效，以學生黨建深入推動“三全育人”功能實現(xiàn)。從基層遴選優(yōu)秀黨支部重點培育，督促并指導支部書記認真履行責任，緊扣“支部書記-學生黨員-入黨積極分子”責任鏈條，以制度建設為保障，夯實學生黨建工作基礎，推進責任落實。

（二）“搭臺子”：創(chuàng)新載體搭建平臺

積極利用新媒體技術，不斷創(chuàng)新載體形式，拓展黨建載體的廣度，擴大與學生交流溝通的途徑，為學生黨員開展學習與活動搭建新的平臺。以微黨課、微論壇、微測試、微榜樣為載體，更好傳遞黨的最新理論，用好“學習強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“人民網(wǎng)”等學習平臺，結合黨員日常表現(xiàn)、學業(yè)成績、突出事跡等，認真制定黨員學習教育計劃，定期開展業(yè)務培訓，圍繞“四個一”堅持開展理論學習，即每周一次微黨課、每月一次微論壇、每季度一次微測試、每學期一次評比微榜樣，在學思悟踐上下功夫，全力筑牢黨員思想政治根基。引導學生黨員利用碎片化時間加強學習，滋養(yǎng)理想信念，提高思想理論水平。認真開展主題教育，突出“三帶三入”學習，帶著囑托學、帶著感情學、帶著責任學，推動習近平新時代中國特色社會主義思想真正入腦、入心、入行。

（三）“找方子”：集思廣益精心指導

針對支部建設的目標定位、發(fā)展規(guī)劃、建設內(nèi)容、活動開展、存在問題等都需要支部所有黨員凝心聚力，集思廣益，積極建言獻策。要充分發(fā)揮支部黨員的主人翁意識，激發(fā)學生黨員的責任感、歸屬感、榮譽感。例如黨日活動開展，針對確定的主題方向，可以擬定不同的子項目名稱，根據(jù)自己知識結構、專業(yè)特點、興趣志向，結合實際自主選題，熱烈討論，尋找良方。同時，支部書記要做好精心指導，把好方向、明確紀律、規(guī)范流程、修正方案。通過結合學生關心的熱點話題與疑惑問題，融入思政教育的元素，加以科學的指導，規(guī)劃開展路徑，細化活動內(nèi)容與要素，拓展活動形式，能夠更好地實現(xiàn)教育效果。

（四）“結對子”：聯(lián)學共建協(xié)同共進

通過聯(lián)學共建，與優(yōu)秀的基層黨支部“結對子”，互學互促，協(xié)同共進，以聯(lián)學聚心強黨性，共建聚力促發(fā)展。通過建立理論學習制度、邀請專家授課、開展專題研討、分享學習心得、組織黨日活動等，加強支部間學習交流，學習先進做法及優(yōu)秀經(jīng)驗，共同深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷拓展新的教育形式，深化主題教育學習，強化學生黨員黨性教育，探索理論學習創(chuàng)新。此外，深入了解學生群體關切的問題，引導黨員結合專業(yè)、學業(yè)、就業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)學生在學習、生活、實習、社交、活動等中遇到的問題，共同商議好的方法對策，積極為學生辦好事辦實事，做好各類幫扶和示范引領。通過與優(yōu)秀支部聯(lián)學共建，通過跨部門、跨專業(yè)、跨項目積極開展合作共建，擴大視野、開闊思路、拓展平臺、豐富內(nèi)容、改進方法，形成更優(yōu)更強的育人合力，推動思政教育管理與服務提質(zhì)增效。

五、結語

高校學生黨支部創(chuàng)建黨建工作品牌是一項長期工程，需堅持以黨建引領賦能思想政治教育，通過將思想政治教育與專業(yè)教育相結合，黨建工作和學生工作相結合，學生成才與學校發(fā)展相結合，不斷尋求黨建與業(yè)務相融合的新路徑，在探索中不斷創(chuàng)新黨建工作新方法新路徑，推進支部由規(guī)范化建設向優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，凝練支部品牌文化，宣傳特色成果，助力高校建設水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。