數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建研究

文/唐婉晴 林卓妍 吳安琪 吳婉瑩 曾紫諾 丁艷

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及老齡社會的日益推進(jìn)，當(dāng)前我國面臨著人口老齡化數(shù)量規(guī)模加大、老齡化程度加深、養(yǎng)老壓力加劇的問題，為更好地解決養(yǎng)老問題，提出構(gòu)建數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系：積極創(chuàng)新數(shù)字化養(yǎng)老模式、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息管理和交流平臺建設(shè)、積極發(fā)揮政府作用，大力支持?jǐn)?shù)字化技術(shù)發(fā)展、提高數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系信任度和接受度的對策建議。

一、前言

隨著當(dāng)今中國老齡化進(jìn)程加劇，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老方式式微，中國的養(yǎng)老體系發(fā)展面臨著養(yǎng)老資源有限、技術(shù)欠缺、溝通受阻等諸多壓力，中國的養(yǎng)老體系構(gòu)建問題亟待解決。養(yǎng)老事業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會不可缺失的一環(huán)，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的根本要求，是增進(jìn)人民福祉、提升人民幸福感的需要。數(shù)字化養(yǎng)老方式的出現(xiàn)，為新時代養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展指明了方向。本文提出建設(shè)和優(yōu)化數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系的設(shè)想，助力養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

二、數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建內(nèi)涵

數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系是指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，加快建設(shè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺，為老年群體提供精準(zhǔn)化服務(wù)，數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系可應(yīng)用于專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也可應(yīng)用于社區(qū)居家智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，使老年人切實(shí)享受到“數(shù)字紅利。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，數(shù)字化將在資源配置合理化，養(yǎng)老成本降低、一站式數(shù)據(jù)平臺管理效率高效化、入住服務(wù)規(guī)范化、智能24小時監(jiān)控自動化看護(hù)、家屬通過移動端隨時查看的方便化等方面進(jìn)行提升，從讓更多的老人體會到幸福感和獲得感，進(jìn)而滿足社會需求。數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立以公益化為基礎(chǔ)、以市場化為輔助的智慧型養(yǎng)老模式；應(yīng)加速數(shù)字化技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的應(yīng)用，將數(shù)字化技術(shù)融合到養(yǎng)老產(chǎn)品當(dāng)中，優(yōu)化傳統(tǒng)的養(yǎng)老體系；應(yīng)完善智慧養(yǎng)老的法律法規(guī)，規(guī)范智慧養(yǎng)老建設(shè)；應(yīng)強(qiáng)化智能養(yǎng)老教育，加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建問題分析

（一）養(yǎng)老模式較傳統(tǒng)。目前我國養(yǎng)老模式以專門的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主要模式，缺乏社區(qū)居家智慧養(yǎng)老體系，養(yǎng)老模式較為傳統(tǒng)。同時，專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施分布不均、服務(wù)不周到等諸多問題，與龐大的老年人口基數(shù)和多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，服務(wù)水平也難以達(dá)到理想水平，亟待創(chuàng)新養(yǎng)老模式。（二）養(yǎng)老服務(wù)信息呈現(xiàn)碎片化。養(yǎng)老服務(wù)的供給主體涉及多個部門，傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式在信息交流上較為欠缺，大部分有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的信息和數(shù)據(jù)都是碎片化存在，從而導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)性和共享性差，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在信息差，降低了養(yǎng)老服務(wù)信息的利用率，不利于養(yǎng)老服務(wù)實(shí)效的提升。且我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)使得養(yǎng)老服務(wù)的供給和需求兩側(cè)長期處不平衡狀態(tài)，未能充分考慮服務(wù)對象的多元需求，多是依靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷進(jìn)行供給，因此往往無法精準(zhǔn)識別服務(wù)對象的具體需求。（三）數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系缺乏軟硬件支持。數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系的設(shè)想和實(shí)施還處于起步階段，我國數(shù)字化養(yǎng)老體系已經(jīng)成型的少之又少，在養(yǎng)老市場上缺乏具有代表性的服務(wù)裝備及智能養(yǎng)老產(chǎn)品做支撐，我國對于此方面依賴于外國進(jìn)口也不是長久之計(jì)，除此之外信息網(wǎng)絡(luò)的搭載與穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的挖掘與整合，我國目前還具有較大的上升空間，例如針對居家監(jiān)測老年人身體健康與安全的服務(wù)設(shè)備搭建與連接上存在無法聯(lián)通、數(shù)據(jù)收集與及時反饋的問題。要想數(shù)字化養(yǎng)老體系的完善，不單單是靠著信息管理和交流平臺，更是需要有關(guān)“硬件”的支撐與完善。（四）老年群體對于數(shù)字化養(yǎng)老體系信任度低、接受意愿不夠。一代體系制度的完善與變更往往需要人們一定的時間進(jìn)行適應(yīng)、接受，而當(dāng)兩者間的區(qū)別越大，其被人所接受所需要的時間也就越長。而對比我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，數(shù)字化養(yǎng)老一方面簡化了老年人的衣食住行購置所需花費(fèi)的時間與支付方式，另一方面則是縮短了老年人與家庭間的溝通的距離。但隨之而來也出現(xiàn)了許多的問題，既有老年人的學(xué)習(xí)能力與記憶力隨著年齡的衰弱，使得其對于智能產(chǎn)品的掌握能力較弱，以《基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)智慧養(yǎng)老體系構(gòu)建研究——以天津市為例》中對全國調(diào)查數(shù)據(jù)與天津市調(diào)查數(shù)據(jù)的對比總結(jié)數(shù)據(jù)顯示僅一成以上的老年人能熟練使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)（如網(wǎng)購、網(wǎng)銀等）。接近半數(shù)不愿意通過手機(jī)、電話或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)訂購社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人中，其不愿訂購的原因大多為不會使用電子設(shè)備或步驟太復(fù)雜。又有由于時代變化而導(dǎo)致的信息差，不少老年人對于“數(shù)字化養(yǎng)老”“信息化搭建”“網(wǎng)上服務(wù)平臺”等不甚了解，對這項(xiàng)技術(shù)的信任度也就隨著降低。因此，如何使得老年人對于數(shù)字化養(yǎng)老體系的構(gòu)建信任與接受并支持也是目前面臨的一大難題之一。

四、數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建對策研究

（一）積極創(chuàng)新數(shù)字化養(yǎng)老模式。建立以公益化為基礎(chǔ)、以市場化為輔助的智慧型養(yǎng)老模式，大力推進(jìn)“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的社區(qū)居家智慧養(yǎng)老模式，一方面通過構(gòu)建社區(qū)居家智慧養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)模式多元化發(fā)展，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)供給能力，有助于養(yǎng)老服務(wù)體系供需平衡發(fā)展；另一方面，充分利用數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系，快速收集數(shù)字化養(yǎng)老可更好地為老人提供不同需求的服務(wù)，將養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的年齡、疾病、自理程度等重要因素進(jìn)行列表劃分，讓養(yǎng)老工作人員提供更加精準(zhǔn)、周到的服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)體系服務(wù)水平。（二）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息管理和交流平臺建設(shè)。以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)主體可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源配置機(jī)制建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息管理和交流平臺。借助數(shù)據(jù)庫強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集和分析功能,多方面整合養(yǎng)老服務(wù)需求信息資源，整合分散的養(yǎng)老服務(wù)和數(shù)據(jù)，打破養(yǎng)老服務(wù)各個環(huán)節(jié)中的信息數(shù)據(jù)壁壘，為養(yǎng)老服務(wù)提供信息資源，各類養(yǎng)老服務(wù)主體均可參與其中共享養(yǎng)老數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)之上制定科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)方案，促進(jìn)整個養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時，養(yǎng)老服務(wù)需求方也擁有了更豐富的信息服務(wù)內(nèi)容和更多元的獲取渠道，彌補(bǔ)了信息差，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給雙方精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)的供需均衡與精準(zhǔn)以及養(yǎng)老資源的高效率配置利用,有效滿足用戶的各種需求。（三）積極發(fā)揮政府作用，大力支持?jǐn)?shù)字化技術(shù)發(fā)展。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大在數(shù)字化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系所需要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘和分析功能的資本及設(shè)施投入，打破數(shù)字化技術(shù)壁壘，促進(jìn)數(shù)字化養(yǎng)老體系的發(fā)展和升級，并將之廣泛配置于各個養(yǎng)老服務(wù)場景，使我國的數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)有有力的技術(shù)，夯實(shí)養(yǎng)老數(shù)字化根基，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)各領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。政府還要出臺相應(yīng)鼓勵政策，支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)入到數(shù)字化養(yǎng)老的領(lǐng)域，對相關(guān)企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，吸引更多企業(yè)加入數(shù)字化技術(shù)的研究的當(dāng)中，以此來促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展。（四）提高數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系信任度和接受度。可以借助社區(qū)針對社區(qū)老年居民實(shí)際需求養(yǎng)老服務(wù)技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)人員，然后開展一些智能產(chǎn)品使用培訓(xùn)講座等活動來指導(dǎo)老年人，對老人進(jìn)行數(shù)字化培訓(xùn)，提升老人的數(shù)字技術(shù)接受能力和運(yùn)用能力，通過日常生活的使用指導(dǎo)來培養(yǎng)老年人的使用智能終端等數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)的使用習(xí)慣，使其能夠熟練地運(yùn)用各類養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備，幫助他們克服數(shù)字鴻溝。并且相關(guān)企業(yè)在數(shù)字化養(yǎng)老智能設(shè)備上的設(shè)計(jì)理念上應(yīng)該充分考慮老年用戶需求，進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)。出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督水平。建立數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的信用體系和違法失信行為的懲戒機(jī)制，并對整體市場開展進(jìn)一步的監(jiān)督和管理，確保數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系市場有序發(fā)展。同時注重老年人的人身權(quán)益，加強(qiáng)老年人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，保障老年人在數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)體系中的隱私。

五、結(jié)論

養(yǎng)老工作是民生工作的重中之重，對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好需要和解決不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾都有著重大影響。在該項(xiàng)目的研究針對當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)體系所存在的問題，提出了創(chuàng)新數(shù)字化養(yǎng)老模式、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、政府主導(dǎo)體系發(fā)展與提高信任度等解決措施，期望利用科技智能技術(shù)改變傳統(tǒng)意義上的老年照護(hù)，更加貼近老年人生活實(shí)際、增進(jìn)民生福祉、提升人民幸福感。

引用出處

[1]劉奕、孫懷芹.社區(qū)智慧養(yǎng)老擁抱城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型.[N]上觀新聞.2020-12-30

[2]劉也。基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的社區(qū)智慧養(yǎng)老體系構(gòu)建研究[D]..天津大學(xué),2019-11-21

[3]王卓偉數(shù)字化背景下智慧居家養(yǎng)老發(fā)展探析[D]西部財(cái)會2022-1-10