助力河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策優(yōu)化研究

【摘" 要】數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開財(cái)政政策的大力支持。論文分析了河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，梳理了當(dāng)前河北省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策，從加大數(shù)字新基建的財(cái)政支持力度、實(shí)施差異化財(cái)政支持政策、支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化運(yùn)營、優(yōu)化數(shù)實(shí)深度融合政策保障等方面提出了繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政政策的建議，希望能為推動(dòng)河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】河北;數(shù)字經(jīng)濟(jì);財(cái)政政策

【中圖分類號】F49;F810.45" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）12-0143-03

1 引言

近年來，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以其高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，持續(xù)深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵增量和戰(zhàn)略支撐，為企業(yè)重塑競爭新優(yōu)勢提供了強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)階段，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)快速增長，總量連續(xù)多年位居世界第二，河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)政政策發(fā)揮了重要的支撐保障作用。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在邁向新發(fā)展階段的過程中，面臨一系列的新形勢、新特點(diǎn)和新問題。為更好地支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化和完善財(cái)政政策體系，發(fā)揮財(cái)政政策的重要保障和強(qiáng)力引導(dǎo)效能，助推河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2 河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 數(shù)字河北建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/p>

近年來，河北省高度重視數(shù)字河北建設(shè)，先后出臺(tái)《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》《加快建設(shè)數(shù)字河北行動(dòng)方案（2023-2027年）》等一系列政策文件，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。在2024年10月舉辦的中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，充分展示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，發(fā)布了創(chuàng)新成果35項(xiàng)，成果內(nèi)容涉及大模型、量子計(jì)算、云計(jì)算、智慧城市等領(lǐng)域，其中16項(xiàng)來自河北省，占創(chuàng)新成果總量的45.7%，包括智慧泊車、智能感知、低空經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用場景。

2.1.1 數(shù)字基礎(chǔ)環(huán)境明顯改善

2020年以來，河北省持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新。2023年，全省5G基站達(dá)16.7萬個(gè)，位居全國第六。同時(shí)，加快打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)，中國信通院發(fā)布的《中國綜合算力指數(shù)（2024年）》顯示，河北省綜合算力指數(shù)排名全國第一，算力“大腦”功能持續(xù)增強(qiáng)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，河北省積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺(tái)了《河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2027年）》等系列政策文件，加快布局?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合，在鋼鐵、汽車、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅等領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)取得突出成效。

2.1.3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

河北省大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷培育壯大人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、大數(shù)據(jù)等重要產(chǎn)業(yè)初步形成較為完整的鏈條。石家莊新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群、張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、廊坊信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，依托環(huán)京津優(yōu)勢，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和新高地。

2.1.4 數(shù)字治理能力持續(xù)提升

2022年以來，河北省出臺(tái)了《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《河北省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用管理辦法》《河北省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理辦法（試行）》《河北省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）》等相關(guān)制度，為加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理、提升數(shù)字治理能力提供了制度保障。同時(shí)，大力推進(jìn)了政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程，搭建了全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，持續(xù)促進(jìn)了數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、系統(tǒng)整合共享、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)數(shù)字治理能力現(xiàn)代化。

2.2 河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

根據(jù)中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024年）》，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到53.9萬億元，占GDP比重達(dá)42.8%，全國有18個(gè)省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元，北京、上海、天津、福建、浙江、廣東等地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重已超過50%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過12萬億元，占GDP比重達(dá)10%;數(shù)據(jù)要素流通行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到1 332億元。與以上發(fā)展態(tài)勢相比，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍存在明顯的差距，主要包括以下問題：

第一，河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，除綜合算力指數(shù)、算力規(guī)模、企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率、5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)在全國排名靠前之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值等核心指標(biāo)，明顯低于先進(jìn)省份，需進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平和核心業(yè)績。

第二，省內(nèi)各個(gè)行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同效應(yīng)較弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步調(diào)有較大差距。具體來說，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要集中在智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面，其他行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)字化水平有待進(jìn)一步提升;數(shù)字化集成度差異較大，大多數(shù)企業(yè)的數(shù)字化集成度處于較低水平;政策的支持力度和覆蓋面尚顯不足，特別是中小企業(yè)受制于自身資源有限且較難獲得支持政策，數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后，數(shù)實(shí)融合發(fā)展過程中仍需強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、深耕細(xì)作。

第三，數(shù)據(jù)要素市場尚在培育階段，數(shù)據(jù)開放共享程度偏低，數(shù)據(jù)要素資源流通、交易及管理的體制機(jī)制不夠健全，數(shù)據(jù)要素有待于充分流動(dòng)和深度開發(fā)利用，要素價(jià)值尚未充分發(fā)揮和有效釋放。

第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展緩慢，受客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力不足、人才和科研資源匱乏、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不夠以及各類應(yīng)用場景建設(shè)不足等因素影響，省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)新模式尚在持續(xù)培育當(dāng)中，有待進(jìn)一步完善，在一定程度上影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 河北省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策

河北省政府在已頒布的《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等文件中均提到了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策，總結(jié)起來主要包括以下方面：

第一，項(xiàng)目資金支持。河北省建立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：一是通過省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等，集中支持重要領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)建設(shè);二是積極利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等基金，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是通過項(xiàng)目資金，采用“先投后補(bǔ)”方式，按照一定的比例、額度，支持已完成的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;四是支持與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺(tái)等基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供良好的支撐平臺(tái)。

第二，政策引導(dǎo)支持。河北省從政策方面，積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是充分利用政府采購等政策，引導(dǎo)企事業(yè)單位逐步應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新成果，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新產(chǎn)品、新技術(shù)的支持力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果應(yīng)用提供了更廣闊的空間和市場;二是對信息技術(shù)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)評、用電等方面予以支持;三是對信息技術(shù)企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人給予資源稅等稅費(fèi)優(yōu)惠扶持。

第三，成果獎(jiǎng)勵(lì)支持。河北省對取得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的單位或個(gè)人進(jìn)行了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)：一是按照科技成果轉(zhuǎn)化交易金額的比例，給予技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，促進(jìn)數(shù)字化科研成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化;二是對于達(dá)到一定條件的企業(yè)，如進(jìn)入某領(lǐng)域全國百強(qiáng)的企業(yè)，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì);三是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)，對新認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者給予獎(jiǎng)勵(lì);四是對制定、修訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或團(tuán)體，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，長期發(fā)展支持。一是為鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，積極支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，通過境內(nèi)外資本市場實(shí)現(xiàn)上市融資，為企業(yè)拓展融資渠道，助力企業(yè)籌集發(fā)展資金;二是對于特定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目，給予貸款貼息支持，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金問題。

第五，創(chuàng)新人才支持。一是對于引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，成功完成成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，按照市場化方式給予經(jīng)費(fèi)支持。二是加大數(shù)字人才培養(yǎng)培育投入，通過數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競賽等專項(xiàng)行動(dòng)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)數(shù)字人才專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)人才職業(yè)技能、職業(yè)能力提升等。三是支持高校培養(yǎng)技能型專業(yè)人才。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，利用專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持高校等單位優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)培養(yǎng)培育基地和特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，專業(yè)化培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型數(shù)字人才。

4 財(cái)政政策的優(yōu)化建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開積極靈活的財(cái)政政策支持。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢下，為更好地解決河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，建議緊密圍繞數(shù)字中國、數(shù)字河北建設(shè)的戰(zhàn)略要求，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征和發(fā)展需求，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)財(cái)政政策，科學(xué)運(yùn)用多種政策工具，制定差異化政策，形成多元化、多渠道、多層次支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，更好推動(dòng)河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 加大數(shù)字新基建的財(cái)政支持力度

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開新型基礎(chǔ)設(shè)施筑牢的數(shù)字底座，河北省需要順應(yīng)前沿?cái)?shù)字技術(shù)發(fā)展方向，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政政策，繼續(xù)支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系化發(fā)展和規(guī)模化部署，確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和覆蓋范圍，提升全省數(shù)字化、協(xié)同化水平。一是發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的支持引領(lǐng)作用，引導(dǎo)政府投資基金支持新基建項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)各地探索設(shè)立新基建基金，強(qiáng)化新基建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款，支持社會(huì)資本加大投資，強(qiáng)化數(shù)字新基建項(xiàng)目的資金支持，加大高速網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施布局等項(xiàng)目建設(shè)投資，對基礎(chǔ)較弱的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是適度增加地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行規(guī)模及范圍，積極支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮債券資金的投資拉動(dòng)作用。三是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，適當(dāng)提高專項(xiàng)基金、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、成果獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息的相關(guān)比例和標(biāo)準(zhǔn)，加大全局性、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、高績效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入，為逐步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式奠定基礎(chǔ)，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。

4.2 實(shí)施差異化財(cái)政支持政策

一是實(shí)施差異化減稅降費(fèi)政策。結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展情況，建立梯度稅收優(yōu)惠體系，擴(kuò)大政策惠及面，對大、中、小型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域進(jìn)行分類支持，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。二是實(shí)施差異化科研支持政策。完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持力度，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新主體的潛能和活力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的項(xiàng)目攻關(guān)，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果拓展應(yīng)用場景和領(lǐng)域提供政策支持，建議對數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果研發(fā)失敗、應(yīng)用初期虧損的企業(yè)給予一定的支持，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。三是實(shí)施差異化融資支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本支持中、小型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，多渠道解決各類企業(yè)的資金問題，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。四是實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。優(yōu)化調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對示范帶動(dòng)強(qiáng)、成長潛力大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，培育壯大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

4.3 支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化運(yùn)營

為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化運(yùn)營，需要培育多元化的數(shù)據(jù)經(jīng)營主體，發(fā)揮財(cái)政政策對數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。一是建議研究制定推動(dòng)數(shù)據(jù)要素交易的相關(guān)政策，借鑒北京等地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確各類數(shù)字資產(chǎn)確認(rèn)、數(shù)據(jù)要素確認(rèn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、數(shù)據(jù)交易價(jià)格確認(rèn)規(guī)則以及賬務(wù)處理要求等內(nèi)容，為數(shù)據(jù)要素市場化運(yùn)營奠定基礎(chǔ);二是降低公共數(shù)據(jù)成本，減輕數(shù)據(jù)初期應(yīng)用環(huán)節(jié)的成本壓力，鼓勵(lì)企事業(yè)單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量流動(dòng);三是為活躍初期的數(shù)據(jù)要素市場，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)資源的交易規(guī)模，建議選取部分?jǐn)?shù)據(jù)交易給予適當(dāng)補(bǔ)貼，積極鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素的挖掘、提供和交易。

4.4 優(yōu)化數(shù)實(shí)深度融合政策保障

數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有資金投入大、技術(shù)前沿性強(qiáng)、回報(bào)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，需要持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支持、金融投資等政策，健全促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合的政策體系，深入推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是安排專項(xiàng)資金。為數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度較大、轉(zhuǎn)型后效果顯著的企業(yè)，提供科學(xué)高效的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。二是加大對中小企業(yè)的財(cái)政支持力度。放寬補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍等，推動(dòng)全方位、多角度、全鏈條數(shù)字化改造，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)實(shí)深度融合發(fā)展。三是完善項(xiàng)目申報(bào)渠道。建立常態(tài)化開放的項(xiàng)目申報(bào)通道，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行公開透明的滾動(dòng)式管理，鼓勵(lì)各單位提前進(jìn)行項(xiàng)目籌備謀劃，實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目建設(shè)思路的相互借鑒，建立共享互促提升機(jī)制。四是支持各地建立數(shù)實(shí)融合專項(xiàng)發(fā)展基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)實(shí)融合的信貸傾斜力度，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)政策協(xié)同發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，著力培育壯大新興數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)投入的事前論證研判和事后績效評價(jià)，提升財(cái)政投入的精準(zhǔn)性和有效性。六是施行組合激勵(lì)政策。探索推動(dòng)財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等政策協(xié)同發(fā)力，多方支持?jǐn)?shù)實(shí)融合轉(zhuǎn)化，解決省內(nèi)各行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不平衡問題，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力有效提升。

5 結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展受到多種因素的綜合影響，實(shí)施積極的、動(dòng)態(tài)調(diào)整的財(cái)政支持政策，將有助于更好地順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，及時(shí)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，為更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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【基金項(xiàng)目】本論文為2022年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（項(xiàng)目類別為：財(cái)經(jīng)聯(lián)合項(xiàng)目，課題編號為20220505026）階段性研究成果。

【作者簡介】魏俊英（1978-），女，河北保定人，研究方向：職業(yè)教育、財(cái)務(wù)管理。