夯實國有企業高質量發展的政治保障

鄧東升

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答關于黨的自我革命的三個重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循。江蘇交控作為省屬企業排頭兵，始終深刻領會、認真貫徹總書記關于黨的自我革命的重要思想，全面對標中央、省委要求，以“五個強化”堅定不移抓好全面從嚴治黨工作，為企業高質量發展夯實政治保障。

強化政治擔當，提高自我革命的自覺性主動性

江蘇交控正處于改革發展攻堅期，在更好承擔省委省政府賦予的職責使命，增強可持續投融資能力、產業升級能力和科技創新能力等方面，任務重、難度大、要求高，必須切實加強黨的領導、黨的建設，增強自我革命的內在動力和活力，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保企業始終沿著正確方向前行。一是把黨的政治建設擺在首位。鞏固拓展主題教育成果，嚴格落實“第一議題”制度，深入組織學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，在推進黨的自我革命中提高政治站位，提升政治能力，增強集團各級黨組織把方向、管大局、保落實的能力和定力，為不折不扣落實省委省政府決策部署，切實發揮“交通強省”主力軍作用提供支撐。二是把壓實主體責任貫穿始終。強化黨委“主責主業主角”意識，健全完善管黨治黨履責清單，將全面從嚴治黨“四個責任”與抓基層黨建“三張清單”統籌起來，著力構建主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的責任落實機制，全面帶動并指導督促所屬各級黨組織上下聯動、齊抓共管。三是把深化政治監督落到實處。謀劃實施新一屆黨委巡察，扎實做好巡前調研、巡中研判、巡后督改，積極探索點題巡、專項巡、聯動巡、下沉巡等針對性巡察方式，有力推進政治監督具體化、精準化、常態化，確保管黨治黨責任見行見效、落細落實。

強化風險防范，更好統籌發展與安全

作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國有企業不僅有政治功能，同時也是市場主體，在經營管理過程中會面臨一系列風險和挑戰，需要以從嚴管黨治黨推動從嚴治企，以自我革命精神加強自我檢視，在持續強化企業自身建設中，抵御和防范化解風險，以高水平安全保障高質量發展。一是精準識別問題“管風險”。聚焦項目招標、物資采購、資金管控等關鍵領域，主動開展自查摸排，精準查找責任履行不力、管理流程不完善等問題，及時發現腐敗和不正之風的苗頭傾向，做到早發現、早警示。二是從嚴整改問題“控風險”。建立監督發現問題數據庫，多維度比對分析，精準開展重點問題整改督導，有效防止整改問題反彈回潮。加強對新發現問題的動態管理、滾動銷號，扎實推動影響發展質效的問題得到根本解決。三是優化體制機制“去風險”。找準風險背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，持續加強頂層設計，不斷完善制度機制，主動探索全面從嚴治黨體系與國企治理體系更好銜接，進一步夯實企業政治安全、經營安全、生產安全、廉潔安全的堅固底板。

強化改革創新，探索實踐“312”大監督體系

黨的二十大報告將“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系”，作為完善黨的自我革命制度規范體系的重要內容。江蘇深化國有企業體制機制創新，印發《關于全面加強國有企業監管的意見》，將黨的領導貫穿于企業內部監督和外部監管各環節各方面，推動構建內外銜接、上下貫通的國有企業監管格局。近年來，江蘇交控深化體制機制研究，成立監督工作委員會，主動對接省紀委監委派駐紀檢監察組和省國資委外派財務監督專員，形成“三位一體”監督工作領導格局，發展完善內部“十大監督”模式，推進搭建監督數據共享中心和人才共享中心，創新構建“312”大監督體系。一是堅持內外聯動，推動監督向深拓展。基于黨委與派駐紀檢監察組協同聯動的實踐，深化聯席聯辦聯學聯用“四聯”機制，探索建立黨委監督與派駐監督、國資監管三方統籌銜接制度，促進監督力量整合、程序契合、工作融合。二是突出上下協同，推動監督向下延伸。細化對各層級“一把手”和領導班子的監督措施，強化對所屬企業的穿透式、貫通式監督，在全系統范圍內推廣基層監督員制度，打通基層監督“最后一公里”。三是強化科技賦能，推動監督向專發力。將智慧監督貫穿業務管理全過程各方面，整合全系統監督數據資源，建設數字監督平臺，實現監督資源共享、工作協同、成果共用，全面推動監督質效整體提升。

強化隊伍建設，努力營造干事創業良好氛圍

在推進自我革命“九個以”的實踐要求中，鍛造堅強組織、建設過硬隊伍是重要著力點。江蘇交控堅持從嚴教育管理監督，推動黨員干部以信念鑄魂、以鐵肩擔責、以清廉立身，鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質企業干部隊伍。一是引導樹立正確政績觀。以實績為導向，選出說實話、辦實事、務實功的干部，引領務實之風。以增強國有企業核心功能、提高核心競爭力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用為目標，鼓勵支持所屬企業黨員干部實事求是，干好打基礎利長遠的事，為企業未來發展積蓄能量。二是注重錘煉能力素養。按照“講政治的企業家、懂企業的政治家”標準，分層分類加強企業領導班子培養鍛煉，切實提升黨的建設和經營管理水平。面對產業拓展、市場競爭、科技創新、精細管理等一系列考驗，打造既能打開局面、調動資源，又能破解難題、防范風險的先鋒隊伍。三是突出嚴管厚愛相結合。以抓早抓小為基礎，加強對干部全方位管理和經常性監督，防止小毛病演變成大問題。建立鼓勵干部擔當作為程序機制，明確容錯糾錯條件方式，增強黨員干部愿為、敢為、善為的底氣。

強化文化引領，鞏固發展山清水秀的政治生態

國有企業的高質量發展離不開良好的政治生態。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記再次對加強新時代廉潔文化建設作出部署，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入了強大的文化動力。必須準確把握新時代廉潔文化建設的內涵要求，結合企業改革發展實際，深入推進文化浸潤，彰顯廉潔文化建設實效。一是深度融入企業經營管理。將廉潔文化建設融入江蘇交控“卓越黨建+現代國企”治理體系、將“通達之道”企業文化融入合規管理、風險防控理念，形成全系統共同遵守的行為準則。二是注重打造廉潔文化品牌。聚焦行業特點、企業特色，深入開展“廉潤交控”廉潔文化品牌建設，推動所屬單位建立“一單位、一品牌、一特色”廉潔文化矩陣，積極創建廉潔文化教育示范點。全方位、多樣化宣傳推介所屬單位廉潔文化優秀成果和先進經驗，開展優秀案例評選，以點帶面推動廉潔文化落地生根。三是著力提升廉潔教育實效。學習貫徹新修訂的紀律處分條例，以上率下切實增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，抓好警示教育，選取挖掘身邊的正反典型案例，引導黨員干部見賢思齊，營造崇廉拒腐濃厚氛圍，又充分發揮身邊事的“鏡鑒”作用，做到警鐘長鳴。

（作者系江蘇交通控股有限公司黨委書記、董事長） 責任編輯：賈瀟瀟