做活做實經常性紀律教育

彭媛媛

二十屆中央紀委三次全會強調“把紀律建設擺在更加突出位置，明方向、立規矩、正風氣、強免疫”。南京市棲霞區以“紀律建設”教育陣地為牽引，堅持正反結合，深化三區協同，把紀律教育抓在經常、融在日常、嚴在平常。

陣地“廉連看”，擦亮清廉棲霞品牌。結合地域特色，將旅游資源稟賦、紅色基因賡續和傳統文化熏陶融入紀律教育內核，因地制宜打造多元化紀律教育陣地。打造龍頭地標。建設江蘇省首家以“紀律建設”為主題的教育陣地——棲霞區黨的紀律建設教育館，以時間為經，以黨章為緯，系統回顧了黨的紀律規矩的歷史演變。按照“奠基淬煉、曲折發展、邁向成熟、偉大創舉”四大章節，通過圖文、實物、影音、互動屏等形式，為參觀者打開一扇透視黨的自我革命的“視窗”。堅持抓好陣地的動態管理，與時俱進更新升級教育館展陳，今年新增“一起學條例”版塊和違反六大紀律典型案例，讓黨員干部沉浸式體驗清風樹典、條規塑形、案例示警。2021年開館以來，成為開展紀律教育、黨性教育、廉政教育、警示教育的熱門打卡地，接待省內外機關部門、企事業單位參觀學習萬余人次。構建陣地集群。深耕歷史文化、家風家訓、自然景觀中的清廉資源，以點帶面統籌全區46個廉政文化示范項目，參與共建曉莊陶行知師德教育館、仙林“一往情深”黨群服務中心、“十月·初心”館等一批教育功能突出的展館場館，建立起“1+N”陣地集群。指導街道因地制宜建設鄉村旅游景區、主題廣場、文化墻、宣傳欄等設施，設置廉政書屋、活動室等陣地。在龍潭街道水一方景區打造廉政景觀，連續三年舉辦廉政文化演出，以蓮寓廉、借蓮倡廉，達到“人在景中、廉從心生”的浸潤效果。借棲霞街道螺螄公園升級改造之機，挖掘螺螄凈水功能的“凈”元素、石油煉制工藝的“煉”元素，開展“廉潔南煉·小螺螄漂流記”圖書活動，弘揚閱讀精神，傳遞廉潔家風。串珠成鏈繪制“棲霞廉潔文化地圖”，延伸拓展“清風廉旅”路線，推出以棲霞區黨的紀律教育館為軸心、集各地各類廉政景觀于一體的教育專線，為廣大黨員干部“廉游打卡”提供“陣地指南”。拓展陣地外延。籌建“八小時外”的教育館，分享廉政圖書，開通線上資源，建立廉政書屋，打造“云教育模式”，把紀律教育從館內延伸到館外，也把紀律要求從“八小時內”延伸到“八小時外”，真正實現教育“不閉館”，紀律規矩“不下班”。推出4期“帶你了解黨的紀律建設歷程”系列微黨課，讓黨員干部隨時隨地在“掌上”接受紀律教育。豐富文創產品，制作廉政節氣筆記本、書簽、搖扇和帆布袋，推出了“一冊一扇一袋廉”系列文創產品，在各類參觀活動中贈送給廣大黨員干部和群眾，以廉冊明底線、廉扇送清風、廉袋收廉聲。積極支持發動黨員群眾開展廉政文化作品創作，舉辦“紅楓廉韻杯”文創大賽，征集廉政文化作品230余件，引導黨員干部以畫說廉、以字言理、以圖明紀。將清廉內容寓于民俗民間文藝形式之中，以群眾喜聞樂見的形式，原創《家廉保平安》三句半，通過廣場演出、社區惠民活動等展示給廣大群眾，讓廉潔家風“飛入尋常百姓家”。

構筑“廉矩陣”，強化正反教育效果。堅持以正面為“鏡”、反面為“戒”，用好用活正反兩方面典型案例資源，增強紀律教育針對性、實效性。抓正面引導示范。持續強化思想政治引領，在區紀委監委開設“紅鋒思享會”“紅鋒微課堂”論壇，推動政治理論和紀檢監察業務學習雙促進雙提升。組建區紀委監委紀法宣講團，選取黨紀法規新出臺、典型案例新發生的檔口，以“菜單式供給+點單式送學”模式，深入基層單位、駐地企業開展宣講。積極選樹正面典型，以棲霞清官廉吏為藍本攝制微視頻《清官徐九思》，以大學杰出校友廉潔故事為素材推送系列高校“廉譜”，通過學習不斷筑建全區黨員干部精神高地。加大視頻、H5等新媒體產品創作力度，以非物質文化遺產南京金箔鍛造技藝為主題攝制宣傳片《非遺里的清廉·一片冰心在箔中》，在“南京發布”視頻號刊播；先后拍攝制作《平凡的守護》《老付“倒霉”記》《求真尚廉陶行知》等廉政教育短視頻，在中央紀委國家監委網站、省紀委網站展播，教育引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元。抓反面警示震懾。協助制發《棲霞區落實警示教育常態化制度化實施方案》，每年召開領導干部警示教育大會，通過多種方式，引導領導干部勤廉自律、帶頭示范。選取教育、民政、衛健、人社、城管、市場監管等與群眾密切相關的重點部門，常態化召開行業性警示教育大會，教育引導黨員干部明晰“可為”“不可為”。用好監督辦案“活教材”，建立反面典型案例教材庫，選取本區黨員干部違紀違法案例，攝制《不能揩的油》《守初心，贏民心》等微電影，以本區查辦的殯葬、鄉村振興領域典型案例為素材，攝制警示教育專題片《小官巨貪——一名出納的“算計”》《村書記的“雙面人生”》，用身邊事教育身邊人、用同類事警醒同類人，著力實現強震懾、固防線。針對財務、執法、審批窗口等重點崗位的一線干部，組織參觀龍潭監獄、赴法院旁聽職務犯罪案件庭審，讓黨員干部摒棄“看客”心態，以案為鑒、警鐘長鳴。圍繞做好案件查辦“后半篇文章”，抓好“一案一整改”工作，推出重大案件“四個一”教育套餐，即督促受處分人員撰寫一封悔過書，對受處分人員開展一次教育回訪，督促案發單位召開一場案件警示會，針對監管漏洞制發一份監察建議，推動以案促改、以案促建、以案促治。

全域“廉合體”，放大區域協同優勢。立足行政區與南京經濟技術開發區、仙林大學城三區“一個中心、一張藍圖”的定位，積極探索、統籌謀劃推進全域紀律建設。一體推進協作共建。統籌行政區組織協調資源、開發區實踐平臺資源和大學城理論智力資源，創新構建“室校地”協作模式和“紀企共建”模式。區紀委監委與南京經濟技術開發區紀工委、仙林大學城紀工委以及5所高校紀委成立“棲霞校地廉政共建聯盟”，建立高校與街道“一對一”結對機制，互為紅楓學廉（倡廉）基地和實踐基地，聯合開展宣講、巡展、志愿服務等活動。與中建安裝等多家駐區國企開展品牌共建，共同簽訂合作協議，定期召開聯席會議，研究討論區域共建、資源整合事宜，聯合推動清廉棲霞建設。舉辦棲霞區紀委監委開放日活動，邀請經開區和大學城紀檢監察機構、高校和企業代表參加。雙向促進資源共享。用好用足高校科研學術資源，聯合開展理論研究。邀請南大、南師大歷史學院專家，執筆《中國紀檢監察雜志》“名城話廉”欄目，說好棲霞廉潔故事。成立全市首個區級大數據分析研判中心，緊緊圍繞“數據引領，服務業務”總要求，整合區域資源，建立本地特色數據庫，積極推動信息技術賦能紀檢監察工作，在管理權限允許的條件下，為三區紀檢監察組織監督辦案提供信息化技術支持。圓滿承辦了全省紀檢監察信息化工作現場推進會，相關工作經驗做法在全省推廣。多方跟進同題共答。在黨風廉政建設和反腐敗工作中深化業務對接，針對疑難復雜案件或跨領域案件，統籌企業、高校紀檢監察干部人員力量，組建工作專班合力攻堅。行政區紀委監委依托業務工作的高度專業性政策性，在突破重點問題線索、違紀違法行為定性分析等方面給予咨詢幫助。同時，圍繞日常監督辦案中發現的項目建設和高校管理領域普遍易發、多發、頻發問題，及時與企業和高校加強溝通對接，保障企業和高校實現高質量可持續服務棲霞經濟社會發展。

（作者系中共南京市棲霞區委常委、區紀委書記、區監委主任） 責任編輯：趙文韜