數字經濟時代行政事業單位財務管理工作轉型分析

許亞飛

摘要： 隨著科學技術的不斷進步， 我國進入了數字經濟時代， 給社會各方面造成了不同影響。在行政事業單位的發展過程中， 財務管理工作發揮著極其重要的作用， 而隨著向數字經濟時代邁進， 傳統的財務管理工作模式已經無法適應行政事業單位的發展需求， 需要緊跟時代發展步伐， 充分應用先進技術促進財務管理工作轉型， 本文對此進行了詳細的分析。

關鍵詞： 數字經濟； 事業單位； 財務； 策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20240509

信息化技術在我國多個行業的發展中得到了普及和應用。信息化時代， 行政事業單位中的財務管理工作形式也發生了巨大變革， 財務管理工作的轉型是一個非常復雜的過程， 涉及的內容較多， 因此， 相關工作人員要及時轉變思維方式， 突破傳統的財務管理模式， 樹立“大會計”理念。目前， 部分單位在財務管理工作轉型方面遇到了瓶頸， 針對此種情況， 要結合自身的實際情況， 提出有效推進財務管理工作形式轉型的策略， 全面提高財務管理水平， 增強內部控制能力， 從而推動事業單位財務工作質量的提升。

一、 數字經濟時代對行政事業單位財務管理工作帶來的影響

數字經濟時代是在各種現代信息技術的應用基礎上發展的。在應用現代化信息技術的過程中， 加快了信息數據的傳輸速度， 讓信息數據的傳輸過程呈現出模擬化、 智能化和信息化的特征。從這方面看， 數字經濟時代也是對信息時代和工業時代的優化與升級。隨著數字經濟的快速發展， 公眾擁有了更大的控制權和選擇權， 可以靈活利用各種信息技術實現價值。行政事業單位應立足當下， 對自身內部管理模式的變化情況深入分析， 對財務管理的模式全面優化， 充分凸顯財務管理的宏觀作用和統籌價值。

（一）改變行政事業單位的財務管理模式

數字經濟時代， 各行業之間的競爭力逐漸增加， 行政事業單位也不例外， 其在發展過程中面對的競爭壓力也越來越大， 進而促進了財務管理模式的改變。財務管理工作中通過應用數字化技術， 加速了財務管理工作朝著智能化、 數字化方向發展。例如： 2022年起， 浙江省啟用“浙里報”業務平臺， 將公務出行、 會議、 培訓、 貨物與服務采購、 一般事項等納入報銷場景， 并增強了各個業務科室之間的聯動性， 極大地提高了財務管理工作的效果； 對于財務管理工作人員而言， 這種方式也提高了自身應用信息技術和數字化技術的水平， 通過靈活應用這些新技術， 高效地解決了財務管理工作中遇到的問題與矛盾， 充分彰顯了數字化技術的作用與優勢。各類數字化平臺與財務管理要求相結合， 以數據為基礎， 遵循合理性和對應性原則， 避免工作人員的情感因素及其他主觀因素對財務管理工作造成的影響， 促進了財務管理工作的規范化和統一化。

（二）改變行政事業單位的管理體系

數字經濟時代還在一定程度上改變了行政事業單位的管理體系。例如： 目前浙江省使用的“預算一體化”管理系統， 將預算編制、 預算調整、 授權支付、 政府財務報告、 單位會計核算等多個功能整合在一起， 通過對各個財務管理軟件整合利用， 并設置管理人員的工作權限， 完善了財務管理體系設置， 確保了財務管理工作開展的精準化、 高效化和專業化。

二、 數字經濟時代對行政事業單位財務管理工作轉型提出的新要求

（一）實施財務結算系統

行政事業單位財務管理工作模式中， 要求工作人員充分利用財務管理軟件對財務成本、 支出情況進行全面分析， 還要借助現代化財務預算系統提供精準化的財務結算數據， 從而更加合理地控制各項財務支出。實施財務結算系統， 還可對財務部門的各項管理工作進行有效的調控和梳理， 通過控制人力成本方面的支出， 及時完成財務管理中的結算工作， 避免財務結算堆積造成延誤。

（二）實施財務預算系統

數字經濟時代對財務預算方式也提出了更高的需求， 要求單位應用財務預算系統， 進一步提高財務管理的效率及質量。在財務管理體系中， 財務預算系統占比較高， 直接影響著財務管理質量。這就要求全面實施財務預算系統， 分析非統籌預算、 無效預算對單位造成的影響， 堅持實用性和科學性的原則， 為財務預算管理工作提供可靠的保障。

（三）實施財務核算系統

財務管理工作是單位綜合管理體系中極其重要的一部分， 其工作與財務核算系統掛鉤， 要求管理人員深入分析財務核算， 掌握財務核算系統的應用要點， 不斷提高財務管理工作的智能化水平， 應用現代化財務管理軟件， 使各項成本支出及財務明細更加明晰。同時， 降低財務管理難度， 落實精細化管理的各項措施， 對各項財務成本合理歸類， 科學地管控和調整財務成本及各項支出。在應用財務核算系統的過程中， 要通過設定相應的標準及系數， 盡可能避免人工模式的干擾， 減少因主觀性造成的財務問題。同時， 要不斷完善財務管理標準的相關框架， 讓財務管理工作的價值得到充分發揮。此外， 財務管理人員還需結合單位的實際情況制定完善的內部循環信息化模式， 以滿足各部門、 各科室的多樣化需求， 將財務管理工作的智能化、 信息化優勢充分彰顯。

三、 數字經濟時代行政事業單位財務管理工作轉型的具體路徑

（一）應用新技術促進財務管理轉型

數字經濟的應用加速了單位財務管理方式的變革。財務管理工作的績效與其使用的技術密切相關， 新技術的應用增強了財務管理工作的功能， 體現出智能化特征。通過應用新技術， 促進了財務管理部門與其他部門之間的互動， 凸顯出了財務管理的有效性和先進性原則。在應用新技術的過程中， 財務管理人員一定要緊跟時代發展步伐， 及時對財務管理工作的思路與方向進行調整， 不斷增強自身的責任意識， 加強對財務管理技術的創新， 應用現代化財務管理知識， 對技術的動態發展趨勢進行跟蹤， 加強對新思想及新理念的學習， 加速財務管理技術的改革與創新。比如： 不斷簡化財務工作流程、 對財務數據提前預判、 識別財務數據的準確性、 加強與第三方財務系統技術單位之間的聯系等， 以財務管理軟件為基礎， 更好地解決專項財務問題， 提高財務管理效率。

（二）充分發揮行政事業單位的職能作用

財務管理人員還要積極發揮自身的職能優勢， 不斷提高在行業中的競爭力， 對財務管理工作的標準與要求動態化跟蹤， 對可能會造成的社會影響及其承擔的使命深入剖析。同時， 明確數字化技術對財務管理工作造成的影響， 在工作中規范自身行為， 避免管理混亂， 應用先進的管理模式提前預判和處理財務管理中的預算糾紛。財務管理人員要明確財務管理工作的核心要素， 將財務管理職能及價值展現出來， 應用數字化技術深入分析存在的問題、 工作流程和內容、 財務管理工作的思想， 以及可能存在的隱患， 尤其要分析預算收入和預算支出的相關數據， 為財務管理工作提供可靠的數據支撐， 保障工作更加科學、 高效的進行。

（三）全面提高行政事業單位財務管理人員的職業素養

管理人員要采用多元化的方式， 全面提高職業素養。比如： 定期組織技能培訓活動， 鼓勵人員積極參加， 結合單位的實際情況提供外出學習、 深造的機會， 使其將理論知識與業務實踐相結合， 不斷豐富理論知識， 提高業務技能水平。管理人員還應對單位目前的財務管理狀況進行詳細分析， 結合存在的問題， 遵循系統性和多樣性的原則， 制定具體的培訓計劃和培訓目標， 全面提高人員的綜合水平， 使其能夠更好地適應數字經濟時代提出的新需求。

此外， 管理人員加強對財務知識的學習， 充分調動其工作積極性和主動性， 同時， 在向財務管理人員開展技能培訓時， 要以財務管理策略為中心， 明確培訓的具體內容， 并結合實際情況建立完善的獎懲機制， 在遵循公平、 公正、 公開原則的基礎上， 對管理人員予以獎勵和懲罰， 充分發揮主觀能動性， 鼓勵其更好地服務于單位的發展。應結合具體情況組織不同形式的考核， 在考核中要明確考核要點， 將人員的綜合素質與工作能力作為考核重點， 保證全面掌握財務管理工作的核心要素， 在工作中抓住重點、 對癥下藥， 逐步提高人員的綜合技能水平。

（四）深入踐行創新理念

行政事業單位的財務管理人員要具備發展的眼光， 站在促進發展的角度上， 積極抓住發展機遇， 在掌握數字化技術應用要點的同時， 將其靈活地應用于財務管理工作中。不斷提高應用財務管理軟件的水平， 掌握財務管理軟件的應用技巧， 不斷學習和摸索， 應用數字化技術解決遇到的矛盾與沖突。此外， 財務管理人員還要深入踐行創新理念， 對財務管理工作模式創新， 這對促進管理工作的轉型非常重要。

（五）應用數字化技術對財務管理中的相關信息進行整合

財務管理人員要對這一時代的特征進行深入分析， 比較數字經濟時代前后財務管理工作的變化， 進一步明確財務管理的價值和意義， 促進工作內容的轉變。管理人員還要充分分析自身的實際情況， 定期對財務管理軟件進行更新和升級， 不斷優化其功能。同時， 堅持高效率的發展思路和發展理念， 逐步完善財務管理的生態系統， 打造一個生態化的閉環環境， 實現行政事業單位的可持續發展。在財務管理過程中， 還要建立完善的財務管理體系和財務管理制度， 配備高水平的財務管理人員， 整合資源， 促進財務管理的智能化。

（六）構建完善的財務組織體系

行政事業單位還要結合實際情況構建互動交流平臺， 此平臺要以財務管理工作為核心， 對財務管理人員進行職業化培訓， 通過培訓不斷提高財務管理人員的專業技能水平以及綜合業務素養， 財務管理人員還要結合單位內目前所使用的績效考核評價體系、 崗位分級體系進行不斷的優化和改進， 培養一些年輕骨干， 助力單位的創新發展。可構建完善的財務共享服務中心， 為財務管理工作提供高效率的設備配置和人員配置， 實現單位內部資源的共享， 不斷提高位人才、 設備等資源的配置效果， 提高財務部門與其他部門之間的協調性。

（七）制定完善的財務管理制度體系

行政事業單位財務管理的過程中， 需有相對完善的制度與機制作為支撐， 對財務管理人員的各項行為進行規范化的管理， 促進財務管理工作的完整性和全面性， 從而提高財務管理工作成果的有效性和科學性。財務管理部門要與單位自身發展特征以及業務需求進行結合， 制定完善的財務管理制度體系， 明確財務管理工作的內容、 資金資產管理的內容、 成本管理的內容以及稅務籌劃管理方面的內容， 以明確的制度對過程進行規范化的管理， 同時還要保證各項制度的落實， 定期對各項制度的落實效果進行評價， 在此基礎上對相關制度不斷完善， 實現財務管理工作的周期性管理， 保證財務管理制度與單位的具體情況相符合， 促進單位與時俱進， 財務管理工作更加規范， 依法經營、 依規經營。

（八）制定完善的稅務管理和會計核算工作體系

行政事業單位為了能夠與新時期下社會經濟制度的改革、 稅收相關的法律法規政策相適應， 就要加強對稅務管理與會計核算工作體系的改進， 所以對財務管理工作的監管水平提出了更高的要求。針對此種情況， 財務管理部門要加強對傳統稅務管理工作模式的轉變和改進， 突破傳統的以會計核算工作為基礎的稅務管理工作模式方面的限制， 結合具體情況構建一個獨立的稅務分析平臺和稅務籌劃平臺， 通過此平臺完成稅務分析和籌劃工作， 保證稅務籌劃與分析結果的準確性和全面性， 促進稅務籌劃工作的順利進行。行政事業單位還要加強信息化系統的建設力度， 利用信息化技術不斷優化稅務籌劃與稅務管理的流程， 篩選出適合事業單位發展的稅務籌劃與管理措施， 實現對稅務籌劃與稅務管理工作的規范化管理， 不斷提高財務管理工作的效率。通過完善的稅務管理體系不斷提高稅務管理工作的規范性， 比如通過信息化稅務籌劃平臺， 對發票作業流程進行優化， 提高稅務政策的解讀服務水平以及風險的防范能力， 及時發現行政稅務籌劃工作與稅務管理方面存在的問題并提出有效的解決措施。財務管理人員要深入分析新會計準則的創新之處， 掌握對財務管理方面提出的新要求， 學習會計準則的實質性精神， 不斷提高財務管理的水平。在會計核算工作體系方面， 通過制定完善的會計核算工作體系， 提高單位的核心競爭力， 降低財務管理的成本， 提高規范化的水平。

四、 結語

總之， 行政事業單位財務管理工作的模式和內容得到了極大的轉變， 財務管理人員要進一步重視數字化技術的應用， 明確數字經濟時代對財務管理工作的影響， 準確把握工作的核心， 不斷創新模式， 充分發揮作用， 提升工作水平， 推動行政事業單位的穩步發展。

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