交通運輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的機制建設(shè)

文靜

隨著新媒體時代的來臨，當前網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域，交通輸運管理作為民生行業(yè)受到廣大網(wǎng)民的密切關(guān)注。面對錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，構(gòu)建符合現(xiàn)代新媒體時代交通管理部門輿情應(yīng)對處置機制，對于維護社會穩(wěn)定，營造交通領(lǐng)域健康良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%。隨著多媒體技術(shù)的運用，各類融合媒體平臺應(yīng)運而生，各類新興短視頻、直播、微博和微信等新媒介的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息傳播和輿論生成的渠道更多、更復(fù)雜、速度更快，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)滲透到社會生活各個領(lǐng)域，同時影響著現(xiàn)實生活的各個方面。網(wǎng)絡(luò)輿情作為新事物，具有兩面性和不確定性，同時輿論的力量前所未有地強大。如何深入推進交通、物流、信息與經(jīng)濟社會深度融合，提升交通行業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特別是突發(fā)重大公共突發(fā)事件的能力，完善交通輿情防范和應(yīng)對工作體系，提升應(yīng)急處置能力，是擺在各交通管理部門面前需要解決的一大課題。我們要學(xué)習(xí)貫徹2023年全國宣傳思想工作會議的精神，把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，強調(diào)必須科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，構(gòu)建合理有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作機制，對提高政府部門的社會管理能力有重要作用。

一、建立各級交通管理部門輿情工作機制

交通運輸行業(yè)是關(guān)系群眾民生的重點行業(yè)，屬于輿情高發(fā)領(lǐng)域，交通參與者眾多、環(huán)境復(fù)雜、訴求多變，是各類媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的熱點。各類交通輿情事件往往具有突然性、危害性、快速性等特點，各類涉交通事件被曝光傳播更加頻繁。針對以上新形勢及變化，應(yīng)該從建立輿情工作機制入手提高輿情應(yīng)對和處置效率。

傳統(tǒng)媒體與自媒體的融合變化，一方面導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)的改善，網(wǎng)絡(luò)參與者維權(quán)意識提升，各地政府職能機關(guān)也更加普遍重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，交通運輸部門涉及面廣泛且復(fù)雜，在輿論針對性方面更加凸顯，另一方面仍有部分交通行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部并未掌握新媒體輿情的新特點，導(dǎo)致輿情應(yīng)對處置錯失機會，效果不理想。輿情工作機制建設(shè)要得到各級交通部門“一把手”的重視，要進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情意識，轉(zhuǎn)變原有理念，將輿情應(yīng)對工作納入年度目標責(zé)任考核范圍，梳理規(guī)范輿情工作流程。明確輿情收集、監(jiān)督、處置、反饋等流程的具體要求，依據(jù)自身情況制定交通系統(tǒng)《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對考評辦法》。對各交通管理部門輿情處置、輿論引導(dǎo)、輿情培訓(xùn)、新聞發(fā)言人響應(yīng)等內(nèi)容進行考核，提升整體交通部門輿情應(yīng)對處置能力。

二、建立交通部門輿情大數(shù)據(jù)預(yù)警機制

隨著網(wǎng)民規(guī)模的不斷壯大，新媒體傳播方式在快速轉(zhuǎn)變，各類社交媒體和移動網(wǎng)絡(luò)影響更為廣泛，由此導(dǎo)致交通輿情傳播更快，傳播方式更具備多樣式與復(fù)雜性。今天，人人都是媒體發(fā)布者，依靠傳統(tǒng)的模式與觀念已經(jīng)無法滿足輿情工作要求，必須要有高效的技術(shù)手段和專業(yè)的服務(wù)平臺提供支撐，利用大數(shù)據(jù)智能技術(shù)手段，深入分析輿情事件的關(guān)注情況、傳播維度、發(fā)展趨勢，建立自身的輿情大數(shù)據(jù)挖掘與預(yù)警機制。結(jié)合輿情大數(shù)據(jù)分析同類輿情處置案例，制定輿情預(yù)警標準，從而輔助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和判斷。

要建立全方位、高效、專業(yè)的輿情大數(shù)據(jù)預(yù)警機制，建立自身區(qū)域重點監(jiān)測對象、重點領(lǐng)域、重點人群不間斷重點巡查制度，對于特殊時間節(jié)點、特殊事件、特殊環(huán)節(jié)可能會爆發(fā)輿情的各種風(fēng)險，制定符合自身領(lǐng)域情況的應(yīng)對預(yù)案。尤其關(guān)注涉及交通領(lǐng)域的運輸安全、工程質(zhì)量、基層執(zhí)法、反腐敗等領(lǐng)域，同時長期密切掌握涉交通工作群體突發(fā)社會事件帶來的問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策支持。

三、建立交通部門輿情引導(dǎo)機制

互聯(lián)網(wǎng)輿情事件發(fā)生后，常會因為一些因素導(dǎo)致輿論朝著不可預(yù)知或偏離正軌的方向發(fā)展，這就需要各級交通管理部門提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使輿情信息的宣傳報道向有利于交通運輸?shù)墓ぷ鞔缶郑欣谑录玫酵咨铺幹玫姆较蜻M行引導(dǎo)。

各級交通管理部門要認識到信息化是輿情應(yīng)對處置的關(guān)鍵。輿情發(fā)生后速報進展，慎報原因，用嚴謹、客觀、公正、詳實的報道先發(fā)制人，及時掌握自身主動權(quán)，刊發(fā)一些經(jīng)得起推敲、有深度、有說服力、有權(quán)威性的文章，逐步形成在情感上與民意相通的網(wǎng)絡(luò)氛圍是輿情引導(dǎo)的基本要素。通過建立明確職責(zé)，嚴格制度、積極健康、觀點正確的網(wǎng)評員隊伍，引領(lǐng)主流言論，梳理清楚矛盾點，把服務(wù)網(wǎng)民同教育引導(dǎo)網(wǎng)民結(jié)合起來，從以“堵”為主發(fā)展為以“疏”為主，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

四、建立交通部門輿情應(yīng)急聯(lián)動機制

當前，各級交通管理部門面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建合理、高效、強有力的輿情應(yīng)急聯(lián)動機制，對于提高交通管理部門的輿情應(yīng)對處置能力起到了非常重要的作用。

輿情引導(dǎo)處置必須充分把握“及時”，無論什么樣的輿情事件發(fā)生，都有一個非常關(guān)鍵的時間節(jié)點。建議由各級交通部門“一把手”成立負責(zé)輿情工作的專班小組，建立交通部門內(nèi)部的輿情應(yīng)急聯(lián)動機制，確保各類突發(fā)輿情事件的輿情引導(dǎo)和應(yīng)對處置措施能夠及時落實。針對不同類型的突發(fā)事件，制定各類回應(yīng)的口徑與處置措施，對網(wǎng)絡(luò)資源進行整合，形成資源共享的輿情應(yīng)對處置手段聯(lián)動機制。尤其是基層交通部門要進一步完善涉交通領(lǐng)域輿情信息的收集匯總、跟蹤監(jiān)測、分析研判、引導(dǎo)化解等工作措施，分級分類建立涉交通輿情引導(dǎo)和危機處置預(yù)案，明確各職能部門和相關(guān)單位的職責(zé)任務(wù)，將輿情回應(yīng)、整改落實等工作落到實處。

各級交通管理部門需要加強與各政府部門之間的聯(lián)系，建立通暢的溝通和配合機制，能夠在遇到突發(fā)輿情時，快速整合各種力量應(yīng)對突發(fā)事件，保證處置工作清晰有序，及時應(yīng)對處置出現(xiàn)的問題和引發(fā)的輿情，防止突發(fā)輿情發(fā)生后進一步擴散升級。

五、規(guī)范交通部門新聞發(fā)言人機制

輿情應(yīng)對成為各級交通管理部門面臨的一大考驗，各級交通領(lǐng)域“新聞發(fā)言人”需要積極參加各類培訓(xùn)，提高自身輿情應(yīng)對水平。把握時度、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，讓“我想說的”和“群眾想聽的”有機結(jié)合，對于化解輿情危機、構(gòu)建和諧社會起著積極而有效的導(dǎo)向作用。建立和規(guī)范交通運輸領(lǐng)域自身的“新聞發(fā)言人”機制，可以保持與公眾的信息通暢，滿足公眾的知情權(quán)，引導(dǎo)社會輿論，要多方面培養(yǎng)和壯大交通領(lǐng)域的“新聞發(fā)言人”隊伍，打造交通領(lǐng)域自身的多面手和明星發(fā)言人。

作者單位：四川省交通運輸廳信息中心