以黨的自我革命精神增強紀律教育研究

［摘 要］ 增強黨的紀律教育是新時代加強黨的建設和推動全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求。自我革命是黨的優良傳統，是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志。黨的自我革命精神為加強紀律教育提供了重要遵循、闡明了目標要求、指明了實踐路徑和凝聚了信心力量。以黨的自我革命精神增強紀律教育的時代性、針對性、有效性，要聚焦學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，不斷凸顯紀律教育的時代性；要突出運用和發展黨的自我革命的寶貴經驗，不斷提高紀律教育的針對性；要堅持加強組織領導和常態化長效化相結合，不斷增強紀律教育的有效性。

［關鍵詞］ 自我革命精神；紀律教育；時代性；針對性；有效性

［基金項目］ 百色干部學院重點課題子課題“習近平總書記關于廣西‘在推進全面從嚴治黨上取得更大成效’研究”（百干院〔2023〕49號）

［作者簡介］ 黃普亮（1981—），廣西東蘭人，廣西百色干部學院教務部教務科科長，研究方向：黨史黨建；黃瓏（1978—），廣西百色人，廣西百色干部學院辦公室主任，研究方向：馬克思主義中國化時代化。

習近平總書記指出：“加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活?！保?］自我革命是黨的優良傳統，是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志。黨的紀律教育是加強新時代黨的建設和推動全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求，是加強思想政治建設和作風建設的重要內容，是新時代黨的自我革命的內在要求。在持續保持反腐高壓態勢下，黨員干部的紀律規矩意識明顯提升，但違規違紀違法行為仍時有發生，腐敗現象呈現出行業性、系統性、隱蔽性、復雜性的特點，暴露出有的黨員、干部政治站位不夠高，思想認識不到位，紀律規矩意識仍很淡薄，也暴露出紀律教育方面存在一些問題亟待解決。這要求我們必須深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于紀律建設的重要論述和新時代全面從嚴治黨戰略方針，以黨的自我革命精神采取強有力措施推動問題解決，不斷增強紀律教育的時代性、針對性、有效性，為培養堪當以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興重任的忠誠干凈擔當高素質專業化干部隊伍提供堅強保證。

一、深刻理解和把握以黨的自我革命精神推動紀律教育的重大意義

（一）黨的自我革命精神為加強紀律教育提供了重要遵循

治國必先治黨，治黨務必從嚴。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出：“在新時代十年全面從嚴治黨的實踐和理論探索中，我們不斷深化對黨的自我革命的認識，積累了豐富實踐經驗，形成了一系列重要理論成果，系統回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題。”［2］這一重要論述，既闡明了自我革命的本質屬性，也指明了自我革命的關鍵所在，更明確新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本遵循，是加強紀律教育新認識并付諸行動的基本準則。

（二）黨的自我革命精神為加強紀律教育闡明了目標要求

加強紀律教育必須與黨的自我革命目標相一致、相適應。習近平總書記強調，自我革命要以跳出歷史周期率為戰略目標［3］。以徹底的黨的自我革命精神增強紀律教育的時代性、針對性、有效性，目的就是通過紀律教育的有效實施，?全面增強黨員、干部的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的意識和執行力，形成學紀知紀明紀守紀“日用而不覺”的行為習慣；通過淬煉自我革命思想，?強化黨性修養，?筑牢理想信念根基，夯實遵規守紀的思想意識；通過組織建設和作風建設，強化黨的組織體系，?解決黨風、政風、學風等方面的問題，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，永葆黨員的先進性和純潔性。

（三）黨的自我革命精神為加強紀律教育指明了實踐路徑

加強紀律教育必須與黨的自我革命實踐路徑相匹配、相統一。習近平總書記強調，推進黨的自我革命要“以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑”，“要健全全面從嚴治黨的組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系”。［3］這些重要要求，為新征程推進黨的自我革命提出了更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，為增強紀律教育的時代性、針對性、有效性提供了科學方法、指明了實踐路徑。新征程上，我們要以紀律教育為抓手，探索紀律宣傳教育有效途徑，通過解決實際問題真正觸及黨員干部靈魂深處，以自我革命精神引領百年大黨永葆生機活力。

（四）黨的自我革命精神為加強紀律教育凝聚了信心力量

加強紀律教育是黨員、干部依規依紀依法履職用權的內在要求。以黨的自我革命精神推動紀律教育，以嚴明紀律規范黨員干部履職用權，有助于凈化黨內存在的形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，幫助黨員干部旗幟鮮明同違反黨規黨紀的行為作堅決斗爭，不斷提升全黨的創造力、凝聚力、戰斗力。新時代新征程，以習近平總書記為核心的黨中央經過堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，體現了我們黨自我革命的決心和意志，為進一步加強紀律教育凝聚信心和力量。

二、當前黨的紀律教育面臨的形勢和困境

我們黨始終重視紀律教育，尤其是黨的十八大以來，紀律教育成效有目共睹，但仍存在一些問題、面臨一些挑戰，需要引起高度重視，并加以研究解決。

（一）新形勢下開展紀律教育面臨的形勢

一是意識形態的挑戰。新媒體時代，各種立場、爭論時常擾亂人們的思想，有的黨員、干部在一些涉及重大原則的問題上，由于政治立場不堅定，容易跟著錯誤思潮走，造成不良社會影響。

二是市場經濟的沖擊。隨著經濟社會開放程度日益加深，一些黨員、干部抵御不了利誘拉攏，利用權力尋租等腐敗現象對黨的發展造成了影響與破壞。

三是黨員與基層黨組織不斷發展壯大帶來潛在的新挑戰。據中央組織部統計，截至2023年12月31日，中國共產黨黨員總數為9918.5萬名、現有基層組織517.6萬個，迅速增長的黨員數量和不斷發展變化的黨組織狀況對黨的建設質量提出了更高的要求。一些黨組織在事關全局的重大問題上，沒有全面、準確地理解中央精神，使中央決策難以真正有效落實；有的黨員、干部從自己的特殊利益出發說一套做一套，危害黨的利益。

四是中國式現代化對黨的紀律建設提出了新任務。隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾對美好生活的各種需求已超出物質層面，給黨治國理政和自身建設提出了更高的目標和要求。

（二）新形勢下開展紀律教育面臨的困境

一是對紀律教育認識模糊、重視不夠、行動乏力。一方面，沒有從政治上看紀律教育。有的覺得紀律教育是浪費時間，平時不學不看；有的把紀律教育當作一種形式化、程序化的例行公事，隨便聽一聽，學到多少并不在意；有的熟知紀律條款，但內心對紀律要求不認同、有抵觸，甚至明知故犯；還有的剛開始能按照紀律教育要求去做，但時間一長便因種種原因松懈，難以持久。全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任發揮不明顯。另一方面，統籌謀劃推動紀律教育力度不夠。有些黨組織沒有把紀律教育與中心工作同步研究部署，?學習貫徹不夠系統深入、?協調指導力度不夠。有的只是在工作會議或者其他專題活動中簡單講一講、泛泛而談，在統籌謀劃和一抓到底上下的功夫不夠。

二是紀律教育內容系統性、針對性不強，學用脫節。紀律教育內容不夠系統，存在應付式淺表化現象。有的黨組織沒有吃透紀律教育的內涵要義，紀律教育內容泛化、重點淡化，?學習內容千篇一律，?忽視不同層級、?不同部門、?不同崗位黨員、?干部之間的個體差異。沒有抓住關鍵，聚焦紀律處分條例等黨內法規結合實際進行深入剖析少，課堂與實際相脫離、學習和應用不統一，難以形成震懾效應，紀律教育的實效性與期望值存在較大差距。

三是紀律教育形式單一，不入腦、不入心。?有些黨組織紀律教育沒有做到因材施教，啟發式和參與式等喜聞樂見的形式較少，會議式、講授式、漫灌式的老套做法無法滿足黨員干部的多樣化需求。調研中，有不少受訪者指出，一些單位搞紀律教育主要是完成規定動作，為的是應付檢查，照本宣科學文件，缺乏持續推進和定期檢查評估，紀律教育難以做到深化于學、內化于心、外化于行。有的單位黨組織重視制定規章制度、紙面文件，對制度規定是否符合實際、如何執行落實關注不夠。

紀律教育出現的種種問題，從根本上說，是一些黨組織履行管黨治黨主體責任不到位，對黨員、干部的持續教育管理監督下的功夫不夠深。各部門協同發力不夠，難以形成教育合力。解決這些問題，必須牢牢牽住責任這個牛鼻子，壓實各級黨組織特別是“一把手”的責任，需要紀檢監察機關、基層黨組織、相關部門精誠合作、同向同行，共同推動紀律教育取得實效。

三、以黨的自我革命精神推動紀律教育提質增效

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調“建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀‘四種形態’，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用”。［4］開展紀律教育，必須始終堅定“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”的恒心和毅力，以黨的自我革命精神為指引，與時俱進探索紀律教育有效途徑，不斷增強紀律教育的時代性、針對性、有效性。

（一）聚焦學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，不斷凸顯紀律教育的時代性

紀律教育是我們黨思想政治教育的重要組成部分，歸根到底是為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力服務。習近平總書記深刻指出“沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨”，“黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律”［5］，要求通過紀律教育進一步增強全黨紀律觀念、提升黨員紀律自覺。這些重要論述，為我們提高政治站位，從旗幟鮮明講政治高度開展具有時代特征的紀律教育指明了前進方向。

一是圍繞黨的創新理論武裝抓紀律教育。習近平總書記強調：“要練就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！保?］站在黨長期執政和國家長治久安的高度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導黨員、干部深刻理解和把握習近平總書記關于紀律教育的重要論述和黨中央關于紀律教育的部署要求，自覺用黨的創新理論以及立場觀點方法指導紀律教育，統一思想，統一步調，推動紀律教育走深走實、見行見效。堅持把習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想納入紀律教育的重點內容，以黨的自我革命精神指引紀律教育，教育引導黨員、干部從理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，深刻理解和把握黨的自我革命的發展脈絡，進而增強開展紀律學習教育和遵規守紀的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是突出抓好黨章黨規黨紀教育。習近平總書記指出，“要深入開展紀律教育，加強學習宣傳教育，使黨員、干部增強紀律意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣”。［7］黨章是管黨治黨的總章程，黨規是黨員思想和行為的具體遵循，黨紀是監督和約束黨員干部言行的制度保障。黨章、黨規、黨紀是一個整體，黨章是黨規黨紀的總源頭，黨規黨紀是黨章的延伸。紀律教育必須突出黨章這個“源頭”，堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學，常學常新，深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，各級黨組織和全體黨員必須把遵守黨的章程放在第一位。紀律教育還要突出黨規黨紀和法律，教育引導黨員、干部自覺踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規各項規定，加強國家法律學習，做到規規矩矩干事，依法依規從事。

三是緊跟新時代步伐抓紀律教育。紀律教育體現鮮明的時代特征，必須緊扣黨情國情世情，結合本領域本系統本單位實際，結合正在做的事進行分類分層次教育，實現與時代同步。比如，在抓政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育時，需要緊密結合現時黨組織和黨員干部隊伍普遍存在的共性問題，還要結合不同領域不同系統不同單位不同層級的個性問題進行教育，有利于防止“兩張皮”和上下一般粗，達到事半功倍的效果。

（二）突出運用和發展黨的自我革命的寶貴經驗，不斷提高紀律教育的針對性

制定嚴格的黨內紀律是中國共產黨自我革命的重要內容。［8］《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》把“堅持自我革命”作為黨長期實踐積累的十個方面寶貴經驗之一，強調“黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命?！保?］在紀律教育中，堅持把黨的自我革命精神及時傳達給廣大黨員、干部，尤其是堅持運用和發展黨內教育形式和方法，持續提升紀律教育的針對性。

一是以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。紀律教育的對象是全體黨員、干部，各級領導班子及其成員、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體，發揮其“頭雁”效應，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上走在前、作表率，是紀律教育需要把握的重點。在實踐中，堅持“關鍵少數”先學一步、深學一層，通過他們的言傳身教、示范帶動，讓“絕大多數”跟進學、深入學，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，是實現紀律教育全覆蓋和取得實效的關鍵。這一經驗做法，需要特別強調的是，“關鍵少數”和“絕大多數”紀律教育的內容既有共同點又有不同點，教育成果的檢驗標準也有所區別，使之更有針對性。

二是以政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。黨的六項紀律，是以政治紀律為統領的完整嚴密體系，開展好紀律教育，首要的就是嚴明政治紀律和政治規矩。必須加強對黨員遵守政治紀律的教育，結合不同崗位風險點，有針對性地開展警示教育，以身邊案、身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部嚴守政治紀律、政治規矩，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴、一嚴到底。久久為功，加強新時代廉潔文化建設，充分挖掘優秀傳統廉潔文化豐富內涵，創作廉潔文化精品課，納入黨校、干部學院各類培訓班課程，推動廉潔文化進機關、進企業、進學校、進村社等，形成全域推進、全面共進、全員參與、全民共享的濃厚氛圍，教育引導黨員干部正心修身、克己奉公，實現教育入腦、廉潔入心，營造崇廉拒腐的良好風尚。

三是以守正創新豐富教育方式方法。我們黨有著豐富而有效的黨內學習教育組織形式，黨委（黨組）有“第一議題”、理論學習中心組、民主生活會，黨支部有“三會一課”、主題黨日、組織生活會，同時還有讀書班和脫產培訓、在職培訓等，為開展紀律教育提供多種形式。在此基礎上，創新教育形式是提高紀律教育針對性的重要途徑。比如，利用現代信息技術手段，運用互聯網、大數據等打造線上線下相結合的紀律教育平臺，提高吸引力和感染力；推行以案促學促教，選擇違紀違法案例特別是本領域本系統本單位黨員干部違紀違法案例，通過讀警示錄、觀看專題片、現身說法或觀看庭審現場等開展警示教育，實現警鐘長鳴；根據干部教育培訓需要，依托黨校、行政學院、干部學院等，大力開發和運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、沉浸式和“理論武裝+行動學習”等方法，強化紀律教育的代入感，提升紀律教育的沖擊力、震懾力、警示力。

（三）堅持加強組織領導和常態化長效化相結合，不斷增強紀律教育的有效性

紀律教育是一項長期性工作，必須久久為功、常抓不懈。習近平總書記強調“推進紀律教育常態化”，要求黨的各級組織“積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件”。［10］貫徹落實這些重要要求，離不開各級黨組織和領導干部高度重視，加強組織領導，深化拓展紀律教育成果，建立健全長效機制。

一是強化協同配合。強化責任落實，黨委（黨組）深入貫徹落實黨中央部署要求，切實擔負起本地本部門加強紀律教育的主體責任，主要負責同志親力親為、切實履行第一責任人責任，領導班子成員從嚴從實抓、不遺余力落實“一崗雙責”；紀檢監察機關、組織和宣傳等部門各負其責、通力協作，統籌推進紀律教育常態化長效化。強化監督責任，把紀律教育納入政治監督的重要內容，始終緊盯形式主義、官僚主義問題，以自我革命精神采取有力措施著力解決紀律教育認識模糊、重視不夠、行動乏力，方式單一、學用脫節，應付式淺表化等問題。

二是深化拓展紀律教育成果。紀律教育的最終目的是讓黨員、干部真正把紀律規矩融入日常、化為習慣，時刻做到方向明、守規矩、正氣盈、強免疫。明方向，就是始終堅持正確政治方向，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；立規矩，就是解決思想上“總開關”的問題，奠定嚴守紀律的思想基礎；正風氣，就是要堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，保持戰略定力，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，營造風清氣正的政治生態；強免疫，就是去掉“心中賊”，守住紀律底線，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，形成遵規守紀的高度自覺。

三是建立健全長效機制。紀律能否成為黨組織和黨員干部日用而不覺的規范，取決于紀律教育能否真正融入日常、抓在經常，用改革精神構建紀律教育常態化、長效化機制。突出建立健全集中性紀律教育機制。我們黨歷來重視集中性學習教育，黨的十八大以后，黨內集中教育進一步向制度化、常態化發展，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等集中性教育，體現了黨的自我革命不斷深化。必須運用好、發展好黨內集中性教育的豐富經驗和成果，鞏固深化黨紀學習教育成果，將黨章黨規黨紀教育納入黨支部“三會一課”、主題黨日等學習內容，根據實際情況和現實需要，合理安排集中性紀律教育，深入開展學紀明理鑄忠魂、明紀知責筑底線、知紀崇廉踐初心和守紀篤行譜新篇等行動，推動集中性紀律教育取得長效。首先，突出建立健全經常性紀律教育機制。堅持集體學習與個人自學相結合，堅持黨性黨風黨紀一起抓，一方面不斷豐富完善紀律教育專題課程，在干部教育培訓特別是黨性教育中融入更多黨紀學習內容。另一方面，在紀律教育中拓展黨性教育內容，不斷豐富拓展黨紀學習的內涵和外延，常態化做好黨性黨紀培訓、宣傳解讀等工作，推動做實做細同級同類干部紀律教育，讓受教育者明白黨何以紀律嚴明，進一步樹牢紀律意識。深化運用監督執紀“四種形態”，尤其在第一種形態上下功夫，抓早抓小、防微杜漸，持續營造遵規守紀的濃厚氛圍，確保紀律教育常抓長抓。其次，突出建立完善效果評估反饋機制。靈活采取集中輪訓、理論學習中心組、組織生活、理論宣講、在線教育培訓等方式，使經常性紀律教育和集中性紀律教育在時間計劃、部署推進等方面實現總體謀劃、整體設計、統籌安排，以問卷調查、座談訪談、實地抽查等形式對紀律教育的實施效果進行定期評估和總結，及時發現和解決突出問題，一體納入日常監督、專項督查、清廉考核等監督評價工作，堅決防止和糾治紀律教育中的形式主義、官僚主義，實現對經常性紀律教育和集中性紀律教育的整體反饋調整與優化提升，形成紀律教育效果評估反饋長效機制。

總之，以黨的自我革命精神增強紀律教育的時代性、針對性、有效性，是我們黨在新時代堅持全面從嚴治黨、不斷推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要舉措，是一項長期而艱巨的任務，需要各級黨組織和廣大黨員、干部共同努力探索和實踐。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，經常性與集中性抓好紀律教育，持久深入推動全面從嚴治黨向縱深發展。

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［10］習近平，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話［M］. 北京：人民出版社單行本，2014：26-27.