電力科研單位以黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新的實(shí)踐舉措

文/國網(wǎng)湖北省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院 黎舒婷 舒東勝 易柏年 李亞馨 馬駿

黨的二十大報(bào)告用專章對完善科技創(chuàng)新體系作出重大部署，要求加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。2023年，中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。電力科研單位作為重要的技術(shù)支撐單位和科技創(chuàng)新主體，其開展科技創(chuàng)新工作面臨著多重考驗(yàn)，如何推動(dòng)黨建工作與科技創(chuàng)新工作深度融合，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是電力科研單位黨組織必須深入研究的重要課題。

一、電力科研單位工作現(xiàn)狀分析

（一）電力科研單位黨建工作的現(xiàn)狀?？萍紕?chuàng)新工作是科研單位的主要業(yè)務(wù)以及中心工作，科技人員是科研單位的主要群體，他們擁有高學(xué)歷、高職稱，其中黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)的80%以上。電力科研單位通常以科研任務(wù)完成情況作為科技人員的主要考核指標(biāo)，黨建工作不是首要的考核指標(biāo)[1]，這也就導(dǎo)致黨建工作往往滿足于做好“三會(huì)一課”等常規(guī)動(dòng)作、停留在“有沒有”的層面，具體實(shí)踐載體不夠豐富、引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，黨建價(jià)值創(chuàng)造力需要進(jìn)一步提升。

（二）電力科研單位科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀。電力科研單位承擔(dān)著開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)、加快提升電力事業(yè)發(fā)展的重大使命。近年來，電力技術(shù)提升顯著、科研成果豐碩。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科間交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，電力單位科技創(chuàng)新工作正面臨著新形勢、新任務(wù)、新問題，如能源規(guī)劃領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)條件亟須加強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化挑戰(zhàn)不斷升級、綠色低碳管理對電力企業(yè)提出更高要求等。

（三）電力科研單位黨建與科技創(chuàng)新工作融通現(xiàn)狀。推進(jìn)黨建與科技創(chuàng)新工作深度融合是加快電力科研單位創(chuàng)新步伐的根本保證，有的黨組織對“深度融合”的認(rèn)知和實(shí)踐還停留在簡單的“機(jī)械疊加”上，有的滿足于“概念式”融合，缺乏“機(jī)制性”融通，有的甚至不知道該怎么做，熱衷于黨建蹭業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)蹭黨建[2]，形成了“兩張皮”的問題，如何深度融合還需要進(jìn)一步探索有針對性、實(shí)踐性的具體舉措。

二、電力科研單位工作管理流程

實(shí)施“黨建+科技創(chuàng)新”工程是推動(dòng)黨建工作與科技創(chuàng)新工作相融并進(jìn)的載體之一，圍繞電力科研單位生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，建強(qiáng)黨的基層組織，創(chuàng)新黨的活動(dòng)載體，把黨員組織起來、把職工發(fā)動(dòng)起來，提升基層黨組織組織力，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融并進(jìn)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢?！包h建+科技創(chuàng)新”工程實(shí)施流程主要包括立項(xiàng)申請、項(xiàng)目審批、培訓(xùn)宣貫、制定方案、組織實(shí)施、晾曬成果、質(zhì)量評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）立項(xiàng)申請。年初，各黨組織向黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面立項(xiàng)申請，注明建議開展的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目主要內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)等。

（二）項(xiàng)目審批。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總征集各黨組織提交的申請，經(jīng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審核后，提交黨委會(huì)研究，下達(dá)立項(xiàng)通知書，對項(xiàng)目實(shí)施提出要求。

（三）培訓(xùn)宣貫。立項(xiàng)通知書下發(fā)后，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“黨建+科技創(chuàng)新”工程專題培訓(xùn)，宣貫“黨建+科技創(chuàng)新”工程相關(guān)制度規(guī)定、項(xiàng)目實(shí)施流程和管理要求。

（四）制定方案。立項(xiàng)通知書下發(fā)后，各黨組織撰寫項(xiàng)目實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法舉措、預(yù)期成果等內(nèi)容，做好“黨建+科技創(chuàng)新”工程活動(dòng)里程碑計(jì)劃，擬定具體的專業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）組織實(shí)施。圍繞“黨建+科技創(chuàng)新”工程重點(diǎn)推進(jìn)情況，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、紅領(lǐng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、結(jié)對共建、下基層、宣誓授旗等為抓手[3]，組織引導(dǎo)黨員在重大任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、相得益彰。

（六）晾曬成果。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，及時(shí)共享和發(fā)布“黨建+科技創(chuàng)新”工程經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)和特色成果，明確“黨建+”的切入點(diǎn)、理清整體思路、展現(xiàn)階段成果，展示電力科研單位干部職工科技創(chuàng)新工作的新成果、新風(fēng)貌。

（七）質(zhì)量評價(jià)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定各項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聽取項(xiàng)目開展情況匯報(bào)，組織優(yōu)秀項(xiàng)目評審工作，擇優(yōu)推廣應(yīng)用優(yōu)秀成果。其中，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩類。通用標(biāo)準(zhǔn)涵蓋政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、使命引領(lǐng)等方面；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋目標(biāo)完成情況（如重點(diǎn)工作落實(shí)、經(jīng)營支撐能力、創(chuàng)新成果、提質(zhì)增效等）和業(yè)務(wù)與黨建融入融合情況（如“一崗雙責(zé)”落實(shí)、價(jià)值創(chuàng)造、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、特色經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣等）。需要注意的是，“黨建+科技創(chuàng)新”工程開展情況，應(yīng)作為基層黨建述職評議考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、電力科研單位工作主要思路

（一）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，做到質(zhì)量更高。抓住黨建工作，樹立“紅色引領(lǐng)、勇毅前行”的價(jià)值主張，在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量開展。堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)”和“強(qiáng)功能”一體推進(jìn)，在嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建責(zé)任上下功夫[4]，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，推動(dòng)“黨建+科技創(chuàng)新”工程質(zhì)量有效提升。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到定位更準(zhǔn)。直面科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營出題、黨建工作破題，從電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，從廣大黨員干部和職工群眾的實(shí)際需求出發(fā)，找準(zhǔn)黨建與科技創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)[5][6]，有的放矢、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕貼標(biāo)簽、擴(kuò)大化，力戒形式主義，堅(jiān)決破除“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）運(yùn)用工程概念，做到機(jī)制更優(yōu)。將工程概念貫穿于“黨建+科技創(chuàng)新”的每個(gè)環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)方案、確立標(biāo)準(zhǔn)、過程督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)改進(jìn)、閉環(huán)管理全過程，將長效機(jī)制建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺，通過現(xiàn)場觀摩、成果展評等方式，宣傳“黨建+科技創(chuàng)新”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法[7]，營造互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短的濃厚氛圍。

（四）構(gòu)建責(zé)任體系，做到保障更實(shí)。科技創(chuàng)新工作歸管理部門黨組織擔(dān)負(fù)抓融合、促落實(shí)的主體責(zé)任，做好謀劃、督促、檢查、指導(dǎo)；黨建部門履行協(xié)調(diào)責(zé)任。與業(yè)務(wù)部門黨組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)；基層黨支部履行好統(tǒng)籌實(shí)施責(zé)任，針對性開展實(shí)踐活動(dòng)，形成黨委抓統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)部門抓融合、黨支部抓落實(shí)、廣大黨員爭先鋒的良性機(jī)制[8]。

四、電力科研單位工作實(shí)踐做法

（一）強(qiáng)化制度保障，建立科技工作負(fù)責(zé)人管理機(jī)制。發(fā)揮黨委前置把關(guān)、領(lǐng)航定向作用，明確“專業(yè)牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、分級管理、齊抓共管”的方式，科學(xué)量化“黨建+”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立《科技工作負(fù)責(zé)人管理方案》，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。在選拔任用方面，堅(jiān)持“政治過硬、專業(yè)過硬”的“雙過硬”任用標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的政治素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、研究經(jīng)歷等方面進(jìn)行評分選拔；在考核評定方面，每年對負(fù)責(zé)人開展星級評定，依據(jù)進(jìn)度管控、經(jīng)費(fèi)使用、成果成效、合規(guī)管理等項(xiàng)目全過程實(shí)施情況，對負(fù)責(zé)人的履責(zé)能力精準(zhǔn)畫像，按照一至四星4個(gè)等級劃分（其中四星級負(fù)責(zé)人比例不超過15%）；在考核激勵(lì)方面，高星負(fù)責(zé)人將在項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)下達(dá)、工資分配、職員聘任、專家評選等給予不同政策傾斜，二星及以下負(fù)責(zé)人年度績效原則上不推薦為A，有效激發(fā)科技工作負(fù)責(zé)人的積極性和主動(dòng)性。

（二）突出陣地建設(shè)，建立科研項(xiàng)目合作體系。用好宣傳陣地，依托微信公眾號等內(nèi)外部媒體平臺，與其他電力科研單位形成定期互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流、成果共享機(jī)制，打造縱向貫通的科研項(xiàng)目合作體系。依托科研體系研究力量，聚焦電力企業(yè)重大科研項(xiàng)目，抽調(diào)黨員骨干組建柔性技術(shù)團(tuán)隊(duì)，與其他電力科研單位共同開展重點(diǎn)課題研究，推進(jìn)關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)[9]。深化科研體系聯(lián)動(dòng)，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)各黨組織、各紅領(lǐng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)“走出去、取真經(jīng)”，要求每一次調(diào)研都要帶著問題、明確主題，調(diào)研后務(wù)必形成調(diào)研報(bào)告并及時(shí)分享，不定期評選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，構(gòu)建“黨建搭臺、業(yè)務(wù)唱戲，共建共享、合作共贏”的爭先機(jī)制，匯聚上下游產(chǎn)業(yè)科技合力，全力服務(wù)科技創(chuàng)新大局。

（三）堅(jiān)持協(xié)同培育，優(yōu)化人才成長導(dǎo)航機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才，推行“項(xiàng)目育人才”模式，努力把青年科研人才培養(yǎng)為黨員、把青年黨員培養(yǎng)為帶頭人、把黨員帶頭人培養(yǎng)為干部[10]，分層分類地推進(jìn)人才選拔培養(yǎng)，形成各專業(yè)由1名帶頭人、2～3名專業(yè)后備和3～5名業(yè)務(wù)骨干組成的人才梯隊(duì)，加快打造“專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀、層次結(jié)構(gòu)合理、行業(yè)內(nèi)有影響”的一流人才隊(duì)伍。健全完善師帶徒機(jī)制，為新入職員工配置“紅藍(lán)”雙導(dǎo)師（思政導(dǎo)師、業(yè)務(wù)導(dǎo)師），在規(guī)劃、技經(jīng)、評審、設(shè)計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域建立種子選手、專業(yè)尖兵、中流砥柱、初生牛犢等階梯人才庫。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中培育人才，因地制宜建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型、新型電力系統(tǒng)、新跨越行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。

（四）注重產(chǎn)教融合，創(chuàng)設(shè)智慧科研云課堂。發(fā)揮自身“智庫”優(yōu)勢，搭建“云課堂”線上直播授課平臺，組織黨員技術(shù)骨干面向社會(huì)講授雙碳、新型電力系統(tǒng)等前沿?zé)狳c(diǎn)知識，輸出知識產(chǎn)品。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)思想、生態(tài)文明思想、能源電力等重要論述設(shè)置課程，注重講解近在眼前、急需掌握的新技術(shù)，注重講解能夠提升能力和拓寬視野的新知識，如《從西方雙碳左右橫跳看中國雙碳穩(wěn)健步伐》《歐洲怎么還有負(fù)電價(jià)》等課程，用通俗易懂的語言和生動(dòng)鮮活的案例，讓外行聽得懂、內(nèi)行有收獲，形成“基層點(diǎn)課、互學(xué)互促”的機(jī)制，最大限度地激發(fā)電力科研單位高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的研究動(dòng)力。

（五）加快成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑科研成果培育平臺。制定人才發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新引領(lǐng)、依法合規(guī)四項(xiàng)戰(zhàn)略落地方案，搭建“儲(chǔ)備庫+實(shí)驗(yàn)室+攻關(guān)團(tuán)隊(duì)+課題研究+成果運(yùn)用”五位一體研究體系，建立并動(dòng)態(tài)更新“四庫”（即科技項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、重點(diǎn)課題研究庫、成果轉(zhuǎn)化儲(chǔ)備庫、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制儲(chǔ)備庫），強(qiáng)化重大成果培育。抓實(shí)“四庫”管理應(yīng)用，做好入庫項(xiàng)目的審核把關(guān)和積累拔高，加強(qiáng)項(xiàng)目成果培育整合，加大重大科技創(chuàng)新成果孵化力度。強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)單位的技術(shù)交流和資源共享，探索開展國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前期儲(chǔ)備工作，力爭在建標(biāo)立制及成果獎(jiǎng)勵(lì)方面取得更大突破。

五、電力科研單位工作預(yù)期成效

（一）在支撐保障上有力度。通過實(shí)施“黨建+科技創(chuàng)新”工程，構(gòu)筑起了黨委“掛牌出題”、黨支部“揭榜領(lǐng)題”、紅領(lǐng)團(tuán)隊(duì)“亮牌解題”的良性格局。

（二）在人才培育上有提升。通過思想政治引領(lǐng)，激發(fā)黨建活力，匯聚起了一批信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的黨員技術(shù)骨干。

（三）在創(chuàng)新創(chuàng)效上有成果。促進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)級別、質(zhì)量和數(shù)量屢創(chuàng)新高，營造昂揚(yáng)向上、向難求成、頂壓奮進(jìn)、同心同德的濃厚科研氛圍。

六、結(jié)語

只有融入中心，黨建工作才有生命力；只有價(jià)值創(chuàng)造，黨建工作方能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。實(shí)施“黨建+科技創(chuàng)新”工程是推動(dòng)黨建工作與科技創(chuàng)新工作相融并進(jìn)的載體之一，電力科研單位應(yīng)堅(jiān)持融入中心工作、融合專業(yè)發(fā)展、融通具體實(shí)踐，在項(xiàng)目管理中推進(jìn)負(fù)責(zé)人“雙履責(zé)”“雙考核”，在合作共贏中深化科研體系建設(shè)，在人才培育中優(yōu)化梯隊(duì)建設(shè)，在以教保研中打造網(wǎng)絡(luò)云課堂，鞏固拓展雙向奔赴的“黨建+科技創(chuàng)新”格局，走出一條獨(dú)具電力企業(yè)特色的黨建驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新道路。