2023年自然資源工作亮點

2023年，全省自然資源系統(tǒng)以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，以自然資源高質(zhì)量保護開發(fā)利用為主線，統(tǒng)籌推進保耕地、保發(fā)展、保生態(tài)、保權(quán)益、保安全，自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進展，有力服務(wù)支撐了中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐。

1.前瞻30年優(yōu)化國土空間格局，現(xiàn)代化河南空間藍圖總體形成。國土空間規(guī)劃體系不斷完善，省、市、縣三級規(guī)劃即將批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃形成初步成果。科學劃定全省183個開發(fā)區(qū)“四至邊界”。分層分類按需開展城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制。在全國率先開展村莊建設(shè)邊界劃定，初步劃定村莊建設(shè)邊界2300萬畝左右。分類有序推進“實用性”和“通則式”村莊規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋。

2.全省耕地面積歷史性實現(xiàn)“三連增”，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根基更加穩(wěn)固。首次開展省級耕地保護專項督察，抓好市級耕地保護和糧食安全責任制考核，從嚴保護耕地的政治自覺、紅線意識全面強化。新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”得到遏制，嚴格實行耕地“兩平衡一凍結(jié)”，全面推進永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置，深入開展耕地不合理流失問題排查整改，全省耕地面積歷史性實現(xiàn)“三連增”，穩(wěn)定在1.1億畝以上，居全國第三位。

3.盤活存量成為用地主渠道，土地要素保障進一步提質(zhì)增效。加強土地利用計劃管理，全年批準建設(shè)用地28.7萬畝，供應(yīng)64.11萬畝。細化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地12.99萬畝。創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”節(jié)約集約用地政策體系，省政府印發(fā)《加強和改進土地資源保護利用推動現(xiàn)代化河南建設(shè)的意見》，配套制定嚴格實行“增存掛鉤”、開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價、開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準、多層標準廠房規(guī)劃用地管理辦法等文件，倒逼、激勵提升土地利用效率。批而未供和閑置土地盤活處置專項行動成效明顯，盤活批而未供土地47.16萬畝，處置閑置土地7.3萬畝。

4.加強全鏈條監(jiān)管，能源資源保障能力實現(xiàn)明顯躍升。建立全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制，礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好。全面完成礦產(chǎn)資源國情調(diào)查。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實現(xiàn)良好開局。精準保障礦產(chǎn)資源供給。礦產(chǎn)資源綜合利用成效明顯，完成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估試點工作，208家礦山納入省級綠色礦山名錄，85家礦山納入全國綠色礦山名錄。

5.構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，地理信息數(shù)據(jù)要素保障能力不斷增強。加快推進測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，235座北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站點完成北斗三代升級調(diào)試。衛(wèi)星遙感影像應(yīng)用統(tǒng)籌管理進一步加強，“河南一號”衛(wèi)星實現(xiàn)全省0.75米級數(shù)據(jù)雙月覆蓋、2米級數(shù)據(jù)每月覆蓋。自然資源信息化建設(shè)躋身全國第一梯隊。穩(wěn)步推進實景三維河南建設(shè)，在4個省轄市啟動試點工作，助力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

6.清單化推進生態(tài)保護修復(fù)，全省自然生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國率先印發(fā)《自然資源系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設(shè)責任清單》。黃河流域生態(tài)保護治理成效明顯，秦嶺東段洛河流域生態(tài)保護修復(fù)國家重大工程全面啟動實施，鶴壁市、南陽市歷史遺留礦山治理項目入選國家示范工程，濟源示范區(qū)、鶴壁市礦山環(huán)境生態(tài)治理項目入選首批國家山水工程優(yōu)秀典型案例。礦山環(huán)境違法違規(guī)問題專項整治有序推進，累計修復(fù)歷史遺留礦山10.2萬畝?？茖W推進國土綠化，森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。

7.強力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，重點領(lǐng)域改革走在前列。全國首批完成史灌河（河南段）水流確權(quán)登記，全面完成集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記實現(xiàn)省域全覆蓋。自然資源所有權(quán)委托代理試點經(jīng)驗獲得自然資源部肯定，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。土地要素市場化配置改革成效突出，上線運行“土地豫選云”平臺，實現(xiàn)土地市場“云上賦能、智選雙行”新模式。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，17個試點縣（市、區(qū)）新增入市土地97宗面積1344.9畝。全域土地綜合整治有序?qū)嵤?9個國家級試點加快推進，首批28個省級試點全面啟動。自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，93個不動產(chǎn)登記機構(gòu)實現(xiàn)不動產(chǎn)“帶押過戶”，不動產(chǎn)登記指標在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)三年穩(wěn)居優(yōu)勢指標；深化“標準地+承諾制”改革，全年出讓“標準地”5.01萬畝。

8.突出抓好基層基礎(chǔ)，自然資源現(xiàn)代化治理能力持續(xù)提升。自然資源法規(guī)體系不斷完善。地質(zhì)災(zāi)害防治守牢金標準。突出抓好安全生產(chǎn)，壓實“三管三必須”責任，深入開展重大事故隱患專項排查整治，完善安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化科技支撐，4個項目入選第一批省部科技合作項目，獲得自然資源部科技獎3項，發(fā)布地方標準7項。

9.黨的建設(shè)出新出彩，為自然資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展主題教育。實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套班子、一抓到底”整改工作機制，強力推進巡視整改，政治機關(guān)建設(shè)成效明顯。深入推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步提升黨建品牌。部署開展“能力作風建設(shè)深化年”活動，持續(xù)提升能力作風、干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力、實干擔當作風進一步增強。