新質生產力引領都市現代農業高質量發展

■本刊編輯部

2023 年9 月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”這一重要概念，12 月在中央經濟工作會議上再次提出“發展新質生產力”。今年1 月，總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時系統闡述了發展新質生產力，3 月全國兩會期間強調因地制宜加快發展新質生產力，這一系列有關新質生產力的重要論述，為我們在強國建設、民族復興的新征程上推動高質量發展提供了科學指引。

習近平總書記指出：“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”這一重要論述深刻揭示了新質生產力的科學內涵，為我們深刻認識和準確把握新質生產力提供了根本遵循。

在加快發展新質生產力的大背景下，農業新質生產力如何催生、怎樣發展，值得思考。隨著經濟社會發展，傳統的農業生產方式已經難以滿足現代社會對高效、環保、可持續等方面的需求，加快農業領域新質生產力的形成已經成為我國農業高質量發展的當務之急。相比建設農業強國的目標，我國農業全要素生產率還處于較低水平，雖產量龐大，但相對成本高、附加值低、競爭力弱。加快建設農業強國，依靠傳統、常規的生產力水平提升是遠遠不夠的。初露端倪的農業新產業新業態，已初步展示了農業新質生產力的巨大潛力。

上海生產要素齊全、創新資源集聚、產業基礎深厚，具備大力發展新質生產力的基礎。作為大都市背景下的現代農業，有責任在不斷厚植農業新質生產力方面走在全國前列、作出示范。一是以科技為驅動力，提高資源利用率。科創是上海的最大資源，也是發展現代農業的基礎。要通過高新技術對傳統農業的改造、滲透和融合，不斷突破體制機制限制，打造科技農業，搶占農業科技新賽道，重點在生物育種、生物制造、溫室制造和植物工廠等領域開展核心技術攻關，構建“政府+企業+科研機構”的發展模式。當前，積極打造具有上海特色的種業創新基地和產業孵化基地，培育行業領先的特色優勢種業企業。二是不斷強鏈延鏈，提高土地產出率。大力發展設施農業，建設好12 個現代設施農業片區，引導種植業、養殖業的現代設施農業項目向片區集聚。將農業從傳統的單一產業拓展到農產品加工、物流配送、電子商務等多個領域，形成完整的產業鏈和價值鏈，把農業建成現代化大產業。三是構建現代農業經營體系，提高勞動生產率。探索農民依法自愿有償退出土地承包經營權，高水平推進集體經濟改革，構建新的利益聯結機制。繼續實施“頭雁”工程、“菁鷹”項目，支持農業龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業經營主體做優做強。加強農機、植保、農產品購銷、供銷農資服務等領域社會化服務體系建設。

當然，發展農業新質生產力也不能為新而新，任何時候都不能忽視農業農村工作的首要任務和中心任務，始終要把保障重要農產品安全穩定供給放在首要位置，把不斷增加農民增收作為中心任務。□