國企黨建工作與生產經營深度融合的實踐與探索

張文健 劉克富 陜西正通煤業有限責任公司

習近平總書記在國企黨建工作座談會上提出，國有企業黨建工作必須圍繞著企業的生產和運營，努力提升企業的效率；以增強企業的競爭力為出發點和歸宿，以企業資產的保值增值為出發點和落腳點，從而進一步提高企業的改革發展成果和戰斗力。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》（以下簡稱“《條例》”）也明確規定，要堅持黨的建設和管理，堅持以企業的改革和發展為標準，堅持黨的建設和發展[1]。因此，企業要認真學習習近平總書記的重要講話精神，認真執行《條例》中有關規定，使企業的黨建工作和生產管理工作更加緊密地結合起來[2]，找到兩者的契合點和切入點，探討二者的途徑，以高水平的黨建工作引領國企改革。

國企黨建工作與生產經營工作的有機結合，是國企黨建工作與生產經營工作的重要工作內容[3]，也是馬克思政治經濟學最基本的理論觀念和立場，是對馬克思主義哲學的靈活運用，與企業的生產運營形成了良好的相互作用。國企是中國特色社會主義事業發展的一支生力軍，也是中國特色社會主義事業發展的根本保證[4]。國企要繼續做大做強，就要依靠黨的正確領導。只有依靠黨的科學決策，才能更好地發揮黨在國企中的主導作用，因此，要使黨建工作和生產運營的結合更加緊密。

一、煤炭企業黨建與生產經營有機融合的實踐邏輯

加強煤炭企業的黨建工作和生產管理工作的有機統一，是建立中國特色的現代企業體制的關鍵所在。將黨的領導融入煤炭企業生產經營全過程，在企業經營的全過程中融入黨組織的領導，可以進一步保證煤炭企業的經營風氣正、運行軌道正確，這是中國特色的現代國企制度所具有的特點[5]。首先，在國企黨的建設中，必須從政治上統一思想，用馬克思主義的思想來引導、推動對國企黨組織的整體認識；堅持黨的領導，使其真正成為現實的生產力[6]。其次，煤炭企業黨建要立足于管理的高度，完善管理體制，深化對執政能力、經營能力和管理能力的認識；提高對企業生產的理解，進一步理清煤炭企業黨組織建設和企業發展和經營的關系[7]。要把思想工作與管理工作有機地融合起來，就要充分利用企業的領導力量，提高黨建工作的效能與質量[8]。

煤炭企業黨建工作與生產管理工作的結合，有助于充分發揮國企特有的優勢。企業的黨建是企業發展特有的資源優勢，是形成企業文化、企業競爭能力的一個主要組成部分。而黨的領導和黨建工作是國企發展的根本，能夠加強煤炭企業的黨建工作在企業生產經營活動中的生機與活力，通過高質量的黨建引領高水平的企業生產，充分利用黨組織在煤炭企業價值創造中的核心地位，讓煤炭企業能夠緊緊抓住習近平總書記提出的“六種力量”，持續推動煤炭企業實現高質量發展。

二、煤炭企業黨建融合生產經營中的問題

（一）黨建與生產經營融合意識淡薄

大部分煤炭企業仍然把工作重心放在生產和經營上，常忽視黨建工作和生產業務的有機結合。由于對黨建工作的認識不夠，黨建工作和生產經營的結合效果較差，基本仍處于宣傳層面，而管理層對此并不重視[9]，不能充分發揮黨建和生產經營一體化的功能。從總體上講，煤炭企業基層黨組織的相關領導政治素質、理論素質都還不夠高，且基層黨組織建設還不夠完善，不能適應煤炭企業發展的需要。企業管理制度與黨的工作制度無法有機結合，不能很好地發揮其優勢。目前，部分煤炭企業仍在沿襲著傳統的黨建工作方式，不能適應新時代企業發展的需要，在某種程度上制約了其創新與發展[10]。導致黨的建設偏離了應有的目的。

目前，許多領導對黨建工作的認識還停留在“組織管理”這一層面，缺乏對黨建的深層理解與認識，往往把黨建工作看作一種形式上的需求，而不能從整體上把握“黨建”的內涵與核心價值與生產經營有機結合。其次，有的煤炭企業沒有充分認識到兩者的密切關系，沒有將黨建工作與企業的生產運營緊密聯系在一起。這就造成了煤炭企業黨建與生產運營工作相分離，不利于二者的和諧發展。而傳統的煤炭企業經營模式，只知道企業職工人數、個體狀況，沒有把煤炭企業黨的建設與經營工作緊密聯系在一起的能力。而在實際操作中，傳統的煤炭企業經營模式已不適應一體化發展的需要。在實踐中，一些領導干部對“黨建工作”與“生產經營”相結合的問題還沒有很好地理解。所以，在推動黨建工作與生產經營深度融合，領導干部一定要清楚黨建各個階段的目的與任務。

（二）黨建工作與企業生產經營脫節

目前我國煤炭企業的黨建工作與企業的生產管理工作相脫離，對企業的發展產生了較大的消極作用。且煤炭企業的黨建工作與經營工作分開，進一步造成了基層黨組織與經營部門缺少有效溝通，在某種意義上造成了煤炭企業的治理與實際分離，從而造成黨建工作的背離。且企業的基層黨組織缺乏凝聚力，導致其工作完成質量與創新能力低下。這對我國煤炭企業未來數十年的發展都是不利的，而且無法使煤炭企業黨建工作達到預定的目的，使企業的工作方針很難真正落實。雖然很多煤炭企業的管理者都意識到了把煤炭企業的黨建工作和生產經營緊密結合起來的重要意義，但是，在實際的實施中，仍然出現了無從下手、思路狹窄、方法僵化等問題。

（三）基層黨建工作與企業文化建設存在差異

一是不同的文化理念。部分國有企業的領導干部雖然十分關注企業文化，但對企業文化的理解卻很困難。同時，一些國有企業的經營者把企業文化看成一種組織的需要，忽視黨建對企業黨建文化的積極影響。二是不同的黨建工作執行方式。有的企業在開展黨建工作時，采取了與企業文化相區別的方法。而企業文化是一項復雜的系統工程，要求多種方法相互配合。三是運行體制方面存在較大差異。黨的工作通常是在黨的領導下進行的，其工作主要集中在黨的生活方面，比如對黨員的教育等。而企業文化的建立，也要從制定相應的規章制度、組織培訓、宣傳推廣等方面入手。這就造成了二者在運行機理上的割裂，很難實現二者的有機結合與協調。

三、黨建工作與生產經營有機結合的對策

（一）把人才培養與企業發展結合起來

應通過談心談話和征求意見，廣泛征求廣大員工對煤炭企業的改革和發展意見。在工作安排、任務分配和人員調配上，要努力把基礎好、有潛力的人放到重要的工作中加以鍛煉，以急難險重的任務加快人才的發展。要扎實推進“導師帶徒”制度，對“優秀導師人才庫”進行動態管理，選拔和使用一批政治覺悟高、業務能力強的工作導師。應根據每位新員工的特點和興趣選擇導師，盡可能將有潛力的員工和工作導師分配到相同的部門中，營造一種導師重視教學、有潛力員工樂于學習、教學相長的和諧氣氛，為煤炭企業的高品質發展注入強大的動力。

在黨建工作中將人才培養與企業的生產經營緊密結合起來，是國有企業獲得可持續發展、增強煤炭企業競爭能力的重要保證。而要保證煤炭企業健康發展，增強核心競爭力，就必須提高煤炭企業職工的思想品德修養和專業技術水平。應通過對企業職工進行思想品德教育，充分調動職工的積極性和創造性，增強職工的自我價值，增強職工的組織凝聚力，對職工進行正確的世界觀、人生觀、價值觀的培養。基層黨組織可以采取多種方式進行教育和訓練，提高職工的人文素養和整體素養，以此來提高職工的自我認同，提高職工的歸屬感和責任感。為煤炭企業長期發展奠定良好的根基。

（二）完善制度建設，提高企業生產經營的評價體系

加強黨建制度建設，必須堅持以制度治黨；完善與煤炭企業生產經營有關的黨建工作考核指標，對黨員進行“四有四無四幫四帶”考核，做到“四有”，就是黨員有理想，守紀律，品行端正，有業績。“四無”就是黨員身上沒有事故，沒有危險，沒有違反紀律，無違紀現象。國企黨建與生產經營相結合，是習近平新時代中國特色社會主義思想在國企的一次生動實踐。這對于防范生產風險，提高企業生產力有著重大的作用。國有企業黨建和管理工作緊密地聯系在一起，不僅符合馬克思主義國有企業黨的建設理念，而且也符合國有企業黨的實際情況。要加強黨的政治引領，為企業的生產、運營提供強大的動力。重視意識形態的引導，提高企業的經營意識，且強化制度建設，增強企業生產運行的安全性，是實現國企黨建與生產經營一體化的有效途徑。因此煤炭企業可以根據自身情況，采用“黨建+”的方式推進一體化。通過實施“黨建+生產”“黨建+安全”，將黨建工作融入生產經營具體實踐，確保黨建工作與生產經營融合落在實處。而黨員干部作為煤炭企業黨建工作與生產運營的重要基礎，也是煤炭企業管理的重要組成部分。通過“三抓三帶”活動，進一步提高煤炭企業的工作水平。與此同時，還要要求黨員干部堅定地遵守黨紀黨規，嚴格遵守法律法規，積極同各種違法和違規行為進行堅決的斗爭，嚴格落實企業的安全生產管理制度，切實保證煤炭安全生產。

（三）抓實黨建目標與生產經營融合

煤炭企業要以抓好生產經營、深化改革發展為重點，以企業的改革發展成果作為衡量標準，切實抓好各項工作。要將黨建工作與公司的發展戰略緊密地聯系在一起；要使黨建工作與煤炭企業的發展方向一致，必須堅持以“同心共用力”的理念來推進。且要將黨建工作與企業的年度工作目標、重點工作目標和階段性目標相聯系，制定年度的黨建工作規劃，并與煤炭企業的生產經營和改革發展工作相適應，確保黨建工作的順利開展；通過對煤炭企業黨建工作落實效果的考察，使煤炭企業的黨建工作和企業的生產運營工作達到同步共振、互相促進。

（四）突出黨建在煤炭企業盈利創收上的作用

煤炭企業要想在市場經濟中獲得穩定的利潤，就需要不斷地獲得相應的收入，加速自己的改革和發展，滿足煤炭企業的日常經營需求。促進黨建工作和生產經營的結合，其目標就是要充分發揮黨建的示范引領作用，以黨建為基礎，把力量集中到生產經營的各個關鍵環節，以此來達到煤炭企業的高質量、可持續發展，使煤炭企業在同行業的競爭中具有更大的實力。同時，要充分發揮黨建工作在煤炭企業利潤創收中的重要作用，就必須充分利用調查研究等基礎工作，掌握市場發展的動態，及時向生產經營部門共享所搜集的各類數據資料。同時，還可以通過舉辦各類“黨建+ 生產經營”主題座談會，充分發揮黨組織的核心領導作用，掌握煤炭市場動態，最大限度地贏得客戶的支持和青睞。這對進一步夯實煤炭企業的市場基礎，加速實施已確定的生產經營策略具有重大意義。要充分發揮黨建工作的“硬”支持作用，積極地將黨建參與到煤炭企業的生產和經營中去，盡可能地掌握第一手的資料，準確地分析出煤炭企業生產經營過程中出現的一些問題，同時從科學管理、現代化生產經營等方面給出一些有價值的建議，保證生產經營部門可以開闊眼界，豐富對市場經濟環境的現實認識，使黨建工作在煤炭企業的贏利和創收方面發揮更大的作用。

（五）及時反饋信息，搭建網絡融合平臺

在實踐中，要全面掌握現代化的信息化手段，保證黨建工作與生產經營之間的有效溝通；維持數據交換，將科技平臺與科技工具加以運用，健全深度整合的技術規范，以適應當前時代下黨建工作與生產經營深度結合的現實需要，為煤炭生產新工藝的實施奠定堅實的技術保證。此外，還要通過互聯網平臺實現對黨建的信息化服務，保證黨建工作的高效實施。且可以通過微信公眾號、網上黨校、微博等平臺實現相互交流，充分發揮互聯網平臺的傳播優勢，通過互聯網平臺進行實時的信息交流，保證黨建工作的全面、高效，并將其與企業的生產經營聯系得更緊密。有了互聯網融合平臺的支撐，也可以推動企業黨建和生產經營考評的規范化發展，展現出完備的考評表，為深化一體化奠定基礎信息保證，及時實現在生產經營流程中的業績表現，并根據信息的反饋，持續地對生產運作機制進行優化與改善。

四、結語

煤炭企業要想長久地發展，就必須把基層黨建與生產管理有機地結合起來。在煤炭企業中，通過強化基層黨組織的建設，可以充分提高職工的思想道德素質和專業能力，從而讓企業的凝聚力、競爭力得到更大的提高，為煤炭企業的可持續發展提供新的動能和生機。但是，目前，煤炭企業的基層黨組織建設與生產經營工作相結合仍然面臨著許多問題。當前，廣大員工對黨建工作和生產經營工作的融合認識不夠，安全保證體系不健全，離企業文化的構建還有很大的距離。要想破解這個難題，就必須進一步認識到黨建工作和生產運營之間的聯系，把黨建工作和生產運營聯系起來，促進二者的相互融合。只有這樣，才能形成一個較好的協作推進體系，才能有效地提升企業的整體競爭力，提升企業的經濟效益，以此來提高煤炭員工的自我認同，提高員工的歸屬感和責任感，為煤炭企業長期發展奠定良好的根基。