聚力科技創新 壯大發展動能

池文淑

全面推進高質量發展，離不開科學技術的有力支撐。科技創新當仁不讓地成為了兩會代表、委員們建言獻策的高頻詞。十四屆全國人大二次會議首場“代表通道”上，全國人大代表、天合光能股份有限公司董事長高紀凡說：“在科技創新道路上，雖然要經歷千辛萬苦，但是只要牢牢抓住創新不放松，就能收獲一覽眾山小的喜悅。”

自改革開放以來，我國在多個領域都取得了前所未有的成就，成為世界矚目的制造大國、信息產業大國和創新大國。與此同時，人工智能、云計算、大數據和 Web3.0等科學技術正在席卷全球，帶來新的科技革命，并將改變生活的方方面面。因而，我國在創新層面的努力不容絲毫懈怠，須持續在關鍵技術和重點領域取得突破，這不僅是為了支撐自身的經濟增長，也是為了促進全球發展和社會進步。

2024年政府工作報告提出，以科技創新推動產業創新，積極培育新興產業和未來產業，加快推動高水平科技自立自強，激發各類經營主體活力等諸多要點，也為2024年中國經濟發展指明了方向。

這就意味著，國家要有針對性地支持關鍵技術的發展，推動前沿領域的跨越式發展。各級政府必須想方設法制定政策，鼓勵和支持企事業單位進行創新。

民營經濟是科技創新的重要主體

近年來，黨和國家高度重視民營經濟發展。黨的二十大報告明確指出，要推進中國式現代化，必須充分認識民營經濟的重要作用。

2023年9月，全國工商聯發布的“2023中國民營企業500強”榜單和《2023中國民營企業500強調研分析報告》數據顯示，民企500強入圍門檻達到275.78億元，比2022年增加12.11億元；有414家企業的關鍵技術主要來源于自主開發與研制。

國家知識產權局數據也顯示，民營企業貢獻了全社會70%的技術創新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業，是中國經濟發展的重要組成部分。

今年兩會上，作為民營科技企業代表，全國人大代表、西安科為航天科技集團有限公司董事長周曙光對科技創新、民營經濟高質量發展等內容十分關注。

“政府工作報告將‘大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力列為今年重點工作之首，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，激勵企業加大創新投入，深化產學研用結合，支持有實力的企業牽頭重大攻關任務，積極支持企業家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業辦好。這些重要部署和親切話語，真正體現了對民營企業的關心厚愛，為民營經濟高質量發展指引了方向，讓我們十分溫暖、非常振奮、備受鼓舞。”周曙光說。

不僅如此，民企也是貼近人民需求和社會痛點的創新力量。全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東在接受本刊記者采訪時表示，民營企業是科技創新的主體之一，也是技術推廣應用和產業升級的主要力量。

齊向東談道，“首先，民營企業是突破重大科學技術的重要力量。民營企業能敏銳感知市場環境變化，對關鍵核心技術攻關、促進科技成果轉化有大作用。同時，民營企業可以通過‘走出去拓寬海外市場，反哺國內科技創新，形成市場開拓與科技創新的‘正向循環。其次，民營企業是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節。例如，科技類龍頭民營企業可以通過與中小企業協調聯動來發展新業態，增強科技產業鏈韌性。最后，民營企業是匯聚創新人才的蓄水池。民營企業具有‘不拘一格用人才的特點，是儲備人才、培養人才的重要力量，可以通過促進產學研用深度融合，為新經濟新技術發展注入人才的‘源頭活水。”

因此，正如《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》中提出的，民營企業作為科技創新的重要主體，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

民營經濟當自強 釋放更多創新動能

科技創新催生新產業、新模式、新動能；反之，發展受阻。當下，不少民營企業、中小企業在轉型升級和實現高質量發展方面仍然面臨一些挑戰。

齊向東表示，2023年，他跟隨全國政協、全國工商聯去各地調研發現，部分民營企業在調整結構、改變增長方式、加大科技創新投入上存在困難，制約了企業高質量發展進程。一些企業在發展上過于依賴單一業務，其他業務發展明顯滯后，比重偏低，在發展上遇到了轉型難題。還有些企業過于注重短期利益，在技術創新方面投入少，造成核心競爭力缺失。因此，民營企業要緊跟時代潮流，堅持科研投入，加快提質增效、轉型升級步伐，才能掌握未來發展主動權。

全國政協委員、新希望集團董事長劉永好也表示，民營經濟活力是經濟轉型發展的重要推動力量，但是近年來，受內外部環境影響，民營經濟活力承壓不小。

究其原因，劉永好認為主要有三個方面：首先是經濟從高速增長轉向高質量增長，轉型換擋陣痛明顯，慣性增長方式失靈；其次是一些支撐行業的增長受轉型、周期等因素影響，業績明顯下滑，部分企業資產負債率上升，經營面臨較大困難；再者是預期分歧較大，部分民營企業觀望情緒有所蔓延。

在被問及如何轉型升級、釋放活力的解決之道時，全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生認為，中國制造業要邁向產業鏈中高端，必須強化自主創新能力，在更多新產品、新技術、新材料等方面取得突破，在新一輪科技革命和產業變革中搶占先機。

全國政協委員，中國社會科學院經濟研究所所長、研究員黃群慧則建議，從政策扶持層面促進中小企業發展，結合新一輪科技革命，把產業變革作為產業扶持的重點方向。同時，企業自身也要主動擔當，要發揚企業家的創新精神和能動性，在綠色化、智能化、數字化大背景下，積極推進資源整合、要素重組，把握企業戰略定位和發展方向，推進企業創新發展。

事實上，今年的政府工作報告已經明確提出，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題。

全國政協委員、新大陸科技集團CEO王晶表示，“助力民營經濟提質升級，關鍵在于提振信心”。近年來，圍繞企業關切推出的一系列政策，補齊了民營經濟發展的短板弱項，讓企業吃下了“定心丸”。

隨著相關政策的加速落地，將有助于民營企業紓困破局。王晶表示，民營經濟的內生動力和創新活力將更加澎湃，要繼續鼓勵民營企業加速創新成果轉化，引導民營企業把自己的優勢特色與經濟高質量發展結合起來、與落實國家重大戰略結合起來，加快轉型升級步伐，出臺政策支持優秀企業“走出去”，鼓勵民營企業勇于創新、敢于投入，促進民營企業成為立足國內市場、充分參與國際競爭的排頭兵，助力構建“雙循環”新發展格局。

此外，值得一提的是，3月11日，十四屆全國人大二次會議閉幕，會議批準的全國人大常委會工作報告提出，今年將制定民營經濟促進法，加強對民營經濟法治保障，進一步優化民營企業發展環境，提振信心，激發各類經營主體的內生動力和創新活力，推動加快發展新質生產力。