吉林白城 積極發展老年助餐服務

☉ 張啟發

吉林省白城市聚焦老年人就餐實際困難，按照“試點先行、以點帶面、逐步推開”的工作思路，積極發展老年助餐服務，推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。目前，全市已建成社區助老餐廳24個、農村孝老餐廳18個。

堅持政府主導、社會參與，創新建設運營模式。一是公建民營，即采取政府負責建設、第三方負責運營的模式。政府通過盤活閑置公有房產資源，按照每個餐廳不低于100平方米的標準，共投入352.1萬元用于裝修改造，建設總面積達到4300多平方米。引進長春樂聆知名養老品牌，支持白城本地的頤年、吉米凱等有實力有經驗的企業參與運營。二是民辦公助，即采取社會資本投資建設并經營、政府給予運營補助的模式。支持有意愿的民營餐飲主體，依托現有場所布點運營。地方財政按照年齡段對就餐老年人給予助餐補貼。三是農村孝老餐廳，即采取村集體保障運營的模式。堅持城鄉兼顧，積極推廣通榆縣農村孝老餐廳模式。目前，通榆縣16個鄉鎮打造了18個孝老餐廳，實現鄉鎮全覆蓋。孝老餐廳為70歲及以上老年人每天免費提供早餐和午餐，日均就餐量達400多人次。

在白城市大安市臨江街道永興社區助老餐廳，老人們在吃午餐。

聚焦普惠共享、分類施策，探索多樣化便利化服務方式。一是經營方式靈活。為保證飯菜質量和可持續運營，鼓勵社會資本以大型連鎖或單體經營方式提供助餐服務。全市社區助老餐廳中，采取大型連鎖方式的有13家，采取單體經營方式的有11家，共覆蓋全市5個縣（市、區）18個街道23個社區的4.2萬名老年人。二是供餐方式多樣。綜合考慮老年人的生活習慣、身體狀況等因素，對能夠堂食的老年人，采取自助桌餐、分餐到桌等方式，對年老體弱、行動不便不能堂食的老年人，采取照單點餐、送餐上門等方式，確保老年人吃上熱乎可口的飯菜。三是服務方式貼心。在餐品供應上，按照葷素搭配、營養豐富的原則，每餐提供主食3種至5種、菜品15道至30道；在服務收費上，按照年齡實行階梯優惠，一般每人每餐6元至10元，90歲及以上老年人免費；在供餐時間上，根據老年人就餐習慣，有的社區助老餐廳采取定時就餐，有的在一定時段內實行隨時供餐。

“一盤棋”統籌推進，形成上下聯動工作格局。一是加強組織領導。自2021年起，市委、市政府把社區助老餐廳建設試點列入年度重點任務清單。第二批主題教育期間，又將其作為辦好民生實事自選動作，主要領導親自研究、親自推動，集中力量破解經營用房等難題。二是堅持部門聯動。充分發揮各職能部門作用，通過市縣聯動、部門配合，形成整體工作合力。民政部門牽頭組織推動、綜合協調，住建部門做好用房手續辦理，財政部門落實資金撥付，市場監管部門加強食品安全監管，消防部門開展消防監督檢查，街道多方協調提供可利用房源。三是堅持督促推動。壓實市縣兩級責任，黨政主要領導逐個實地督查、現場督辦，分管領導多次專題調度、督促推動。實行日調度、周匯總、月督查，對社區助老餐廳項目逐個督導，確保項目保質保量、按期完成。