建筑央企基層黨組織推進主題教育與群眾工作深度融合途徑

陳航空

在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的背景下，建筑央企基層黨組織積極探索主題教育與群眾工作融合的途徑，對深化基層黨建工作，更好地為職工群眾服務具有重要意義。因此，本文分析了建筑央企基層黨組織開展主題教育與做實群眾工作的內在聯系、重要意義及兩者的融合途徑，旨在為企業提高服務群眾水平、實現可持續發展提供參考。

一、建筑央企基層黨組織推進開展主題教育與做實群眾工作深度融合的意義

黨的二十大報告指出，全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系；《中國共產黨章程》第三十四條規定，黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

建筑業是國民經濟的重要支柱產業，據中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發布會介紹，建筑業2021年全年吸納就業超過5 000萬人，建筑業總產值達到29.3萬億元，增加值達到8萬億元，占我國GDP的7%。建筑企業的密集型就業特點決定了建筑企業做實群眾工作的重要性。

做實群眾工作是建筑央企基層黨組織開展主題教育的重要環節。因此，深入研究建筑央企創新工作思路，推進開展主題教育與做實群眾工作深度融合，對切實解決當前基層群眾工作中存在的問題、提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力具有重要意義。

二、建筑央企基層黨組織開展主題教育與做實群眾工作的聯系

黨的十八大以來，全黨先后開展了一系列集中學習教育，以教育引導全黨牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，始終保持黨同人民的血肉聯系。雖然每次黨內集中學習教育的主題和側重點有所不同，但目的都是為了強化黨員干部的宗旨意識和為民情懷，教育廣大黨員干部及時解決群眾最急最憂最盼的問題。以下是黨內歷次集中學習教育的主題和目標。

（一）2013年6月開展的黨的群眾路線教育實踐活動，主要任務是突出作風建設，教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點。

（二）2015年開展的“三嚴三實”專題教育，使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚。

（三）2016年開展的“兩學一做”學習教育，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。

（四）2019年5月底開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，干事創業敢擔當、為民服務解難題是此次主題教育的重要目標。

（五）2021年開展的黨史學習教育，著重要求開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。

（六）2023年4月開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，宏揚偉大建黨精神。

回顧上述黨內集中學習教育可以發現，雖然開展黨內集中學習教育與做實群眾工作的方法不同，但是二者的目標是統一的，即提高黨員干部思想政治素養及增強全心全意為人民服務的意識。此外，從黨內歷次開展集中教育的主題、目標、成果來看，密切聯系群眾、改進群眾工作方法、提高群眾工作水平是一直貫穿其中的核心要義。

三、建筑央企基層黨組織群眾工作的特點

新時代以來，建筑央企基層黨組織群眾工作出現了許多新特點、新變化。

（一）工作對象更加多元化

隨著建筑央企的不斷發展，基層黨組織群眾工作的覆蓋面也在不斷擴大，不僅包括在企業從事生產經營活動的職工群眾，還包括企業在開展經營業務與履行社會責任時所覆蓋的廣泛群眾。工作對象的多元化對建筑央企基層黨組織群眾工作提出了更高要求。

（二）工作內容更加多樣化

隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的提高，建筑央企職工群眾對物質和文化的需求也日益多樣化。建筑央企基層黨組織應深入了解職工群眾的需求和期望，有針對性地開展群眾工作，滿足群眾多樣化的需求。

（三）工作環境更加復雜化

隨著國家越來越重視基礎設施建設并加大投資力度，建筑央企在社會發展中肩負著重要職責。同時，隨著互聯網技術的廣泛應用，社會公眾（包括職工群眾）獲取信息的渠道更加多樣化和便捷化。這使得建筑央企基層黨組織開展群眾工作的環境日益復雜。

（四）工作要求更加務實化

在新時代，建筑央企面臨著巨大的市場競爭壓力。建筑央企基層黨組織既要保證黨和國家的方針政策在企業貫徹執行，也要圍繞企業生產經營開展各項群眾工作。基層黨組織通過參與企業重大決策，做實群眾工作，以凝聚群眾力量，助力企業持續健康發展。

四、建筑央企基層黨組織以主題教育為契機做實群眾工作的有效策略

通過總結黨內歷次主題教育的經驗，并結合建筑央企自身發展特點，筆者認為建筑央企基層黨組織應緊扣主題教育任務的四個方面，即“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”，系統施策，互促互進，扎實推進群眾工作落實落細。

（一）以學鑄魂，重視政治引領

第一，政治引領不能脫離群眾。在開展主題教育的過程中，建筑央企基層黨組織應力戒形式主義，從做好群眾工作的角度出發，避免產生“低級紅”“高級黑”等不良現象。

第二，政治引領要注重實績。在開展主題教育的過程中，建筑央企基層黨組織應抓住領導干部這個“關鍵少數”，使其掌握全黨群眾工作的核心要義和精神實質，樹立正確的政績觀，將工作精力集中到抓企業發展成效上，讓職工群眾共享發展成果，從內心真正擁護黨的領導，合力推動企業做大做強。

第三，政治引領需要創新形式。隨著群眾工作不斷產生新特點，建筑央企基層黨組織必須創新政治引領形式，以增強政治引領的有效性。例如，注重典型引領，建筑央企基層黨組織可以通過培養選樹職工群眾身邊看得見、摸得著、學得上的先進典型，增強職工群眾的政治認同、思想認同和情感認同。

（二）以學增智，重視基層導向

一方面，一線項目建設是企業發展的關鍵。建筑央企要想實現高質量發展，不僅需要領導干部聽真話、察實情，還需要黨員干部練好調查研究基本功，與一線項目團隊共同總結高效的工作方法和先進的工作經驗，上下齊心，共同研究解決影響企業高質量發展和職工群眾急難愁盼的問題。

另一方面，青年員工是企業發展的基礎，他們會逐步成長為企業未來的中堅力量。因此，無論是開展主題教育還是做實群眾工作，建筑央企基層黨組織必須牢牢抓住青年員工這一重點人群。通過將培養青年員工與搶抓企業發展新機遇相結合，創新企業發展模式，采用適應年輕人才發展的經營模式、管理方式等，為青年員工成長成才提供廣闊舞臺，為企業高質量發展增添新動能。

（三）以學正風，重視巡視整改

巡視整改是主題教育的重點工作，巡視整改成效取決于群眾的所感所獲及群眾對基層黨組織工作的滿意度和認可度。因此，在開展主題教育的過程中，建筑央企基層黨組織要重視巡視整改，力求做到真檢實改。

一方面，要激蕩清風正氣。建筑央企各級管理人員應牢固樹立正確的權力觀、利益觀，將社會責任和職工群眾滿意度作為衡量工作成效的重要指標。建筑央企基層黨組織應把紀律和作風建設擺在企業黨建工作的突出位置，貫穿主題教育始終。

另一方面，要大興務實之風。在開展主題教育的過程中，要想贏得職工群眾的認可，使主題教育深入人心，建筑央企基層黨組織必須樹立務實作風，重視解決問題的實際成效，讓職工群眾真正受益、真正滿意。

（四）以學促干，重視實干實效

以學促干是主題教育的關鍵環節，對建筑央企而言，落實年度經營目標任務，解決職工群眾急難愁盼問題等工作是檢驗主題教育成效的重要標尺。

1.推動企業高質量發展

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。建筑央企應將穩增長放在企業建設的突出位置，立足“雙碳”經濟、新型城鎮化、新基建發展等主題主線，持續推進產業協同、經營模式創新，著力破解制約企業改革發展的深層次問題，推動企業實現高質量發展。

2.維護職工群眾的根本利益

建筑央企應貫徹以人為本的發展理念，全力解決關乎職工群眾切身利益的熱點難點問題，認真落實“建家建線”工作，用心構筑職工之家，改善職工群眾的生活環境和工作環境，暢通職工訴求渠道，保障職工群眾的各項合法權益。

3.積極應對群眾工作新形勢與新挑戰

隨著建筑行業不斷發展，勞動力群體結構調整、就業環境變化等新形勢的出現，給建筑央企做實群眾工作帶來一系列挑戰，如安全生產與勞動保護、農民工權益保障、職工群眾的輿論導向等。因此，在開展主題教育的過程中，建筑央企基層黨組織應主動作為，及時發現并解決事關職工群眾切身利益的問題，從而有效應對企業發展中的風險。

五、結語

綜上所述，建筑央企基層黨組織推進開展主題教育與做實群眾工作的深度融合，對建筑央企的高質量發展具有重要意義。因此，建筑央企基層黨組織應緊扣“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”四個方面的內容，通過重視政治引領、基層導向、巡視整改、實干實效等，加強主題教育與群眾工作的深度融合，鼓勵黨員干部主動作為，深入了解群眾需求，提高群眾工作的針對性和實效性，從而提高群眾滿意度、提升企業形象，推動建筑央企實現有質量、有效益、可持續的發展。

（作者單位：中鐵建設集團有限公司）