以高水平安全護航廣東高質量發展

袁古潔

2023年4月，習近平總書記來到廣東考察，要求廣東在推進中國式現代化建設中走在前列。圍繞實現習近平總書記賦予的使命任務，廣東省委堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全，把大力加強新時代國家安全人民防線建設作為重要基礎性工程抓緊抓實，堅決守好守牢國家安全“南大門”，以高水平安全護航廣東高質量發展。

提高政治站位，深刻把握加強新時代國家安全人民防線建設的重要意義

黨的二十大對維護國家安全和社會穩定作出戰略部署，強調“全面加強國家安全教育，提高各級領導干部統籌發展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養，筑牢國家安全人民防線。”2023年9月25日，廣東省委召開平安廣東建設工作會議，對新起點上建設更高水平的平安廣東進行全面部署。廣東要持續深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察廣東重要講話及重要指示批示精神，認真落實省委工作部署，從構建新安全格局、保障新發展格局的高度出發，引領各地區各部門統一思想、提高認識，推動全省人民防線建設走深走實。

加強新時代國家安全人民防線建設，是深入貫徹落實總體國家安全觀的應有之義。總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”。黨的十八大以來，廣東國家安全人民防線工作取得顯著成就，根本在于習近平總書記掌舵領航和總體國家安全觀科學指引。總體國家安全觀開宗明義提出“以人民安全為宗旨”，“堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民”。貫徹落實這一要求，具體抓手就是人民防線工作。我們要把人民作為維護國家安全的基礎性力量，依托人民防線工作，全面深入發動人民群眾力量，不斷夯實國家安全的社會基礎，匯聚起構建新安全格局的磅礴力量。

加強新時代國家安全人民防線建設，是加快推進國家安全體系和能力現代化的重大舉措。國家安全體系和能力現代化是國家安全制度及其執行能力的集中體現。健全國家安全制度體系，人民防線機制是其中一項重要內容。全面提升國家安全能力，必須更加注重強化基層基礎支撐，更加有效加強國家安全人民防線建設。近年來，廣東人民防線體系建設加快步伐，維護國家安全能力不斷提升。我們要緊緊扭住推進國家安全體系和能力現代化這個總目標，持續深化人民防線建設，壓實各地各單位履行維護國家安全的主體責任，健全完善各項配套機制措施，以更完備的體系、更強大的能力維護國家安全、促進平安廣東建設。

加強新時代國家安全人民防線建設，是護航推進中國式現代化廣東實踐的必然要求。習近平總書記要求廣東錨定強國建設、民族復興目標，在全面深化改革等五個方面繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。廣東省委牢記習近平總書記期望囑托，提出以“走在前列”總目標統領廣東各項工作，并把“扎實推進法治廣東平安廣東建設，在構建新安全格局上取得新突破”作為“十大新突破”之一進行部署安排。只有抓好國家安全這件“頭等大事”，才能更好保障高質量發展這個“首要任務”和構建新發展格局這個“戰略任務”。要從護航廣東高質量發展大局出發，找準人民防線工作的切入點著力點，加快探索構建新安全格局的廣東實踐，為廣東“走在前列”筑牢安全屏障，更加有力彰顯人民防線新作為新成效。

強化政治擔當，充分發揮國家安全人民防線防范化解重大風險的職能作用

廣東是改革開放前沿陣地，面臨的國家安全風險點多面廣。要堅持統籌發展和安全、開放和安全，樹牢大安全理念，充分發揮人民防線政治敏感性強、網絡覆蓋面廣、工作觸角多的職能優勢，加強風險感知和防范處置，全力塑造安全穩定的良好局面。

有力防范化解政治安全風險。政治安全是國家安全的根本。我們要把維護政治安全擺在首位，充分發揮人民防線“公秘結合”“專群結合”的優勢，嚴密防范和堅決打擊敵對勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動，嚴防其他領域風險向政治領域傳導，努力為維護政治安全多作貢獻。

有力防范化解大國博弈安全風險。我們要緊盯粵港澳大灣區經濟金融安全領域面臨的多元風險挑戰，針對有關西方國家推動“脫鉤斷鏈”“長臂管轄”等突出動向，深入開展風險排查、情報預警和防范處置。要強化對省內重點高科技企業、科研機構等部位的安全防范指導，以高質量人民防線工作助力防范化解重大風險。

有力防范化解非傳統安全風險。廣東作為經濟、科技大省，非傳統安全領域“黑天鵝”“灰犀牛”事件多發易發，要嚴密防范涉外危安新主體新行為新風險，高度警惕對廣東省高新企業、關鍵基礎設施等領域實施滲透竊密等動向。大力推進網絡安全、數據安全領域人民防線建設，加強反竊密技術安全防范，強化涉外數據安全管理，有力打擊違法犯罪行為。

有力防范化解海外利益安全風險。廣東駐外機構企業眾多，加強海外安全保障能力建設，切實維護我國公民、法人在海外合法權益，是廣東省面臨的重大緊迫課題。我們要進一步加強維護海外利益工作，強化風險評估預警和應急處突，更加主動前瞻地維護我國在境外人員與項目安全，助力共建“一帶一路”倡議行穩致遠，同時為維護我國南海主權、海洋權益多作貢獻。

扛實政治責任，進一步提升國家安全人民防線組織運行效能

適應斗爭新形勢、任務新要求，我們要堅持目標導向、問題導向、效果導向，采取硬措施，打好組合拳，推動全省國家安全人民防線工作體系更加健全、組織更加完善、運行更加規范、成效更加彰顯。

強化組織領導，壓實主體責任。將人民防線建設作為各級黨委（黨組）落實國家安全責任制的重要內容，常抓不懈、抓出成效。在廣東省國家安全人民防線建設領導小組指導下，推動市、縣兩級領導小組加強對本地區人民防線工作的組織發動；領導小組成員單位結合實際落實職能范圍內涉及國家安全人民防線建設的相關工作；各防線小組加強對本單位人民防線工作的組織領導，提高自身運作能力。推動各級平安建設領導小組把人民防線工作納入考評，有效確保人民防線各項工作落地落實。加大教育、線索通報、專業培訓、督查指導力度，對推諉塞責、存在明顯問題隱患等情形的單位依法督促整改、追責問責。

強化統籌協調，匯聚整體合力。各級領導小組及防線辦要提高統籌協調能力，加強精準化檢查指導，推動重點領域反間諜安全防范協作本地化具體化；結合重點專項工作任務，及時通報敵情形勢，指導防范保衛重點目標對象完善機制、防范風險。各防線單位加強協同配合，形成高效、順暢的聯動機制。

強化社會動員，健全防護體系。發揮黨政機關示范帶動作用，推進國家安全教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進網絡，持續完善教育體系、豐富教育形式、拓展教育覆蓋。推出更多“國安號”宣傳活動，打造具有廣東特色的全民國家安全教育日活動品牌、國家安全教育示范基地。拓展防線組織覆蓋，與時俱進、攻防對位。加大“12339”國家安全機關公民舉報受理渠道的宣傳力度，提升社會知曉度和有效舉報率，營造維護國家安全人人可為的濃厚氛圍。

強化改革創新，推動提質增效。深刻把握新形勢下國家安全制勝要素、制勝方式的重大變化，大膽改革創新，推動各級防線組織更加貼近實戰要求、符合斗爭需要。要強化科技支撐，運用科技手段和方式深化防線宣教、開展出國境行前教育，增強實用實效；運用大數據精準篩選重點領域防范保衛對象，及時發現防范保衛薄弱環節。要強化法治支撐，學好用好反間諜法等國家安全法律法規，培育涉外法律人才，加強涉外法治研究，善用法治思維、法治方式維護和塑造國家安全。

國家安全人人有責，人民防線重任在肩。廣東將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，不斷筑牢國家安全人民防線，堅決守好守牢國家安全“南大門”，為更加有力維護國家安全、以新安全格局保障新發展格局作出新的更大貢獻。

責任編輯：隗勝楠