內控視角下事業單位財政財務管理模式優化研究

摘要：隨著社會經濟的發展和改革的深入，事業單位財政財務管理面臨著越來越多的挑戰。傳統的財政財務管理模式難以適應新形勢下的需求，因此，優化財政財務管理模式成為當務之急。本文基于內控視角，首先闡明事業單位財政財務管理工作的重要意義，接著提出內控視角下財務管理模式的優化措施，以供參考。

關鍵詞：內控；事業單位；財務管理；措施

DOI：10.12433/zgkjtz.20240112

在我國市場經濟體制的發展下，事業單位面臨的外部競爭環境不斷增加，內部管理難度也不斷增加。而在財政財務管理中，內部控制會影響財務管理工作的質量和效率，確保財政資金的安全。

一、內控視角下事業單位財政財務管理工作的重要意義

（一）促使財政資金管理工作更加規范

財政財務管理工作需要相關部門進行資金的籌集和使用，還要對資金進行有效管理，使其發揮更大的作用。從財政財務管理工作的內容看，包括資金籌集、資金分配、資金運用和資金收回等。在財政財務管理工作中，內容較繁雜，專業性較強，需要工作人員細致處理，才能提高整個工作的質量和效率。而在內部控制視角下對財政工作進行分析能有效提升工作質量和效率。面對開展相關業務活動時可能出現的各種問題，事業單位應通過分析和解決潛在的問題，有效利用財政資金，確保管理工作更加規范。

（二）促使事業單位構建更加完善的財政資金管理制度

為了保證事業單位財政資金管理制度的合理性，需要構建完善的管理機制。在財政資金管理中，合理制定預算機制，保證財政資金管理工作的規范性，促使其得到有效實施。為了確保預算機制的有效性，應詳細分析財務收支情況，使其具有一定的可操作性。同時，根據實際情況制定科學合理的預算方案，滿足社會發展的需求。此外，充分考慮未來發展可能遇到的各種風險因素。

（三）優化事業單位資源配置和利用

事業單位要想在市場上占據重要地位，需要合理配置自身資源，保障資金的合理利用。但在現階段，還存在資金沒有得到合理配置的問題，需要不斷優化，做好內部控制工作。內部控制可以使資源得到更好的利用，實現經濟效益最大化，提升財務管理工作效率。

（四）提高財務信息披露的透明度和及時性

在事業單位中，財務管理工作是重要的組成部分，會直接影響事業單位的發展。加強內部控制可以提高財務管理工作的質量，提高可持續發展能力，使信息披露更加透明且及時性更強。

（五）滿足管理改革和發展的需求

事業單位是國家管理的重要組成部分，主要進行社會公益服務，為社會各界提供便利的服務。要想提高自身的綜合實力和競爭力，就要不斷的改革和創新。加強對內部控制管理工作，可以提高財務管理工作水平，有效防止國有資產流失，讓國有資產得到最大程度的利用，還可以有效避免貪污腐敗現象，更好地履行社會責任，更好地滿足社會發展和經濟進步的需求。

二、內控視角下優化事業單位財政財務管理模式的措施

（一）更新意識，優化財務內控環境

事業單位在管理財政資金的過程中，要對財政財務管理工作予以高度重視，從而提升水平。為此，要根據實際情況營造完善的內部控制環境。

首先，在優化財務內控環境過程中從以下方面入手：第一，加強對內部控制重要性的宣傳，使相關人員充分認識到內控制度對于財政財務管理工作具有的重要作用。第二，加強對內部控制意識的培養，通過對財務人員進行培訓、教育等方式，增強內部控制意識。第三，積極培養內部控制人才隊伍，通過引進專業人才等方式提高人員的素質。第四，加大內控制度和內控監督機制的建設力度。

其次，建立健全內部控制體系，包括預算管理制度、財務審批制度、內部會計核算制度以及資產管理制度等。具體來說，第一，建立完善的預算管理機制，將預算管理作為內部控制工作開展的基礎和前提，通過制定預算目標、細化預算指標、加強預算執行等方式提高工作開展的針對性和有效性。第二，建立健全財務審批制度，解決財政資金審批過程中存在的效率不高等問題。第三，建立完善的內部會計核算制度，解決財務部門與其他部門之間存在的信息不對稱、溝通不暢等問題。

（二）合理優化財務管理機制，夯實內控工作基礎

為了更好地優化財政財務管理模式，要合理優化內控制度。從實際情況看，內控制度的建立與實施已成為工作的重點，需要合理優化內控制度的有效實施，滿足財政財務管理工作的需求。

首先，增強內部控制意識，使各部門工作人員都能積極參與到內控制度建立與實施中，充分發揮自身的作用，為工作的順利開展奠定良好基礎。其次，增強財務風險防范意識。確保內控制度在財政財務管理工作中得到有效落實，要增強財務風險防范意識，通過強化內控制度的制定與落實為工作的開展提供基礎。對此，第一，結合實際情況制定合理、科學的內控制度體系。第二，加強對內部控制制度執行情況的監督與管理，建立獎懲制度，促進內控制度的全面落實。第三，對工作人員進行定期培訓與考核。第四，建立健全風險評估體系。

（三）構建財務監管機制，規避各類財務風險

事業單位要想有效規避各類財務風險，就要提高對財政財務管理工作的重視程度，全面落實內控制度。

首先，在構建財務監管機制的過程中，注重對財務管理工作的全面、系統分析，全面落實內控制度，并結合單位自身發展需求、發展戰略制定有針對性的工作目標和計劃，促使工作得到更好的開展。

其次，在構建財務監管機制的過程中，注重對成本預算管理法人強化。通過對各項業務活動開展情況進行科學、合理地分析，更好地為財政財務管理工作提供支持和保障。同時，將各項預算編制與執行情況作為重點關注內容，制定科學、合理的預算考核機制，促使財政資金得到更好的應用。

最后，注重對會計核算管理工作進行強化。在具體操作過程中，財務人員要制定一套完整的會計核算管理體系，并將其與實際工作內容相結合，以此提升會計核算工作的質量。同時，在內部審計監督的過程中發現并解決問題，提升內部審計監督工作質量。另外，分析與評估預算執行情況，以此有效規避財務風險。

（四）事業單位明確財務內控職責，加大內控執行力度

首先，明確財務內控的職責分工。單位內部應設立財務內控管理小組，負責制定內控制度、指導內控工作的開展。同時，明確各部門、各崗位人員在財務內控中的職責，確保每個人都能在內控體系中發揮自身的作用。

其次，加大內控執行力度。單位應加強對財務內控制度的宣傳和培訓，提高員工對內控的認知和理解，增強員工的內控意識。此外，還應建立健全內控考核機制，對內控執行情況進行監督和評估，確保內控制度得到有效執行。

最后，不斷完善財務內控體系。針對內控執行過程中出現的問題，及時修訂和完善內控制度，提高內控制度的適應性和有效性。總之，事業單位應明確財務內控職責，優化內控執行力度，不斷完善財務內控體系，提高財務管理水平。

（五）強化事業單位財務人員素養培養工作

首先，加強職業道德教育。職業道德是財務人員必須遵守的基本原則，主要內容包括誠實守信、嚴謹務實、公正廉潔等。只有加強職業道德教育，才能使財務人員樹立正確的價值觀和職業操守，做到秉公執法、嚴格管理、清正廉潔。

其次，加強業務知識和技能培訓。財務人員必須具備扎實的財務知識和熟練的業務技能，才能做到嚴格把關、準確核算和及時報告。因此，應定期組織培訓，使其不斷提高自身的業務水平。

再次，加強財務管理能力培訓。財務管理能力是財務人員必須具備的重要素質之一，主要內容包括預算編制、資金調度、財務分析等。只有加強財務管理能力培訓，才能使財務人員做到科學規范、合理有效地管理單位的財務資金，為單位的經營發展提供有力保障。

最后，加強綜合素質培訓。財務人員不僅要具備扎實的財務知識和業務能力，還應具備良好的溝通協調能力、團隊合作能力等。因此，應加強財務人員的綜合素質培訓，使其具備良好的職業素養和團隊精神。

（六）提高事業單位財務信息披露水平

第一，完善財務信息披露制度。建立健全財務信息披露制度是提高財務信息披露水平的基礎。首先，明確財務信息披露的范圍和內容，包括財務報表、財務報告、財務數據等方面，并對不同類型的事業單位提出不同的披露要求。其次，建立健全披露的程序和規范，明確義務人、時間、方式等內容，確保財務信息披露的及時性、準確性和完整性。

第二，提高財務信息披露質量。提高財務信息披露水平是關鍵，首先，加強對財務報表的審計，確保財務報表的真實性、準確性和完整性。其次，加強對財務數據的管理，確保財務數據的及時性、準確性和完整性。最后，加強信息披露的透明度，提高財務信息的可比性和可信度。

第三，加強財務信息披露監管。加強財務信息披露監管是保障。首先，建立健全披露監管制度，明確監管部門、監管方式、監管內容等方面。其次，加大對信息披露的執法力度，嚴格懲戒違反規定的行為。

第四，提高財務信息披露效率。提高財務信息披露效率是重要手段。首先，優化財務信息披露流程，簡化披露手續，提高披露效率。其次，加強信息技術的應用，采用先進的信息技術手段。最后，加強與其他部門的協作，實現信息共享，提高財務信息披露的效率。

三、結語

綜上所述，本文闡明了內控視角下事業單位財政財務管理的重要性，并提出以內控為核心的財政財務管理模式優化措施，通過提出優化的對策建議，為財務管理提供借鑒和參考。未來，可以進一步深化針對事業單位財政財務管理模式的研究，提出更具體和可行的對策與建議。

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作者簡介：袁風英（1976），女，河南省南陽市人，中級經濟師，助理會計師，主要研究方向為財政稅收。