黨建領(lǐng)航揚帆勁 振興發(fā)展顯擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”2023年，省委組織部、省國資委黨委緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù)，全面聚焦國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題主線，堅持高位推動、科學(xué)謀劃，在全省國有企業(yè)實施國企黨建提升工程，開展“強黨建、興國企、促振興”專項行動，激活黨建“紅色引擎”，著力將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，推動全省國有企業(yè)改革發(fā)展再上“新臺階”、深化提升跑出“加速度”，為加快推動新時代遼寧全面振興、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章提供堅實保障。

堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，

將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

旗幟指引方向，思想凝聚力量。永葆國企的政治本色，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。全省國有企業(yè)各級黨組織把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要任務(wù)，持續(xù)貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，認真落實“兩個一以貫之”的要求，胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

不斷深化理論武裝，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，分類分專題抓好常態(tài)化、全覆蓋式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多措并舉推進學(xué)習(xí)教育進基層、進班組、進工地，不斷把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的舉措、干事創(chuàng)業(yè)的實踐。

省國資委黨委推動貫徹落實黨的二十大精神同本單位、本行業(yè)、本領(lǐng)域工作緊密結(jié)合，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，舉辦培訓(xùn)班539期、學(xué)習(xí)班1087期、報告會503期、講座講壇213場，受眾8萬余人。

緊緊圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，全省國有企業(yè)各級黨組織扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持理論筑基、調(diào)研開路、實干推動，著力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的成效。

沈陽市創(chuàng)新“原著導(dǎo)學(xué)、重點領(lǐng)學(xué)、上下研學(xué)、調(diào)研踐學(xué)、紅色教學(xué)”學(xué)習(xí)模式，設(shè)立紅色資源實踐教學(xué)點位，舉辦“行走課堂式”示范培訓(xùn)班，以靶向培訓(xùn)、充電蓄能不斷促進黨員干部能力提升。

健全完善國有企業(yè)貫徹落實黨中央重大決策部署機制，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，自覺扛起落實黨中央重大決策部署及省委重要工作安排的政治責(zé)任。注重把總書記重要思想的“金鑰匙”變成推動遼寧全面振興發(fā)展的“金點子”，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的思想自覺和行動自覺。目前，全省1231家國有企業(yè)全部建立了“第一議題”制度。

省能源控股集團堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨委會會議“第一議題”、督查督辦“第一任務(wù)”、監(jiān)督考核“第一指標(biāo)”、請示報告“第一內(nèi)容”，始終牢記總書記視察撫順西露天礦時的殷殷囑托，積極踐行“兩山”理論，堅定不移推動生態(tài)環(huán)保攻堅。

國資國企以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實干為先勇沖鋒，戰(zhàn)略引領(lǐng)明航向，發(fā)展創(chuàng)新促改革，成為遼寧全面振興最可信賴的依靠力量。

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

目標(biāo)引路，制度護航。全省國有企業(yè)著眼更好發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等法規(guī)制度，在管理上下功夫，在結(jié)合上求實效，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

推動制度融合，修訂公司章程，把黨組織職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項寫入公司章程，落實到位。結(jié)合企業(yè)改革重組、黨組織換屆和干部日常調(diào)整，健全完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。

全省各級國有企業(yè)全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，符合條件的黨委班子成員進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員按照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委，進一步厘清權(quán)責(zé)邊界，推動各治理主體高效協(xié)同，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展始終置于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下。

健全重大問題決策機制，規(guī)范黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的把關(guān)程序，分層分類完成黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單修訂并報上級黨委備案……從頂層設(shè)計上作出制度性規(guī)范，從治理架構(gòu)上確保黨委“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的有機統(tǒng)一。

“集團及所屬42家子公司黨組織2023年共前置研究討論重大經(jīng)營管理事項384個”，省地礦集團切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，規(guī)范落實企業(yè)黨組織前置研究討論的程序和要求，健全完善“權(quán)責(zé)法定、責(zé)權(quán)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機制。

2023年12月，省委召開全省國有企業(yè)改革深化提升工作會議，省委書記郝鵬對深入實施全省國有企業(yè)改革深化提升行動進行部署安排，推動國企改革走深走實。朝陽市通過制定國有企業(yè)合并重組、管理升級、效益倍增、黨建提升四項措施，平穩(wěn)有序完成了凌鋼集團重組、市屬國企行業(yè)整合、授權(quán)經(jīng)營體制改革等各項工作，企業(yè)重新煥發(fā)了生機與活力。

通過以黨建為引領(lǐng)管好發(fā)展大事，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代企業(yè)管理的公司治理雙重優(yōu)勢，國有企業(yè)在完善公司治理中有力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)決策更加注重從政治上大局上把關(guān)定向，國有企業(yè)制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。

樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)

成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。全省國有企業(yè)聚焦增強黨組織政治功能和組織功能這個重要任務(wù)，著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫。

堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，加強基層黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員“三支隊伍”建設(shè)，持續(xù)擴大組織覆蓋和工作覆蓋，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務(wù)窗口。堅持抓兩頭，帶中間，全面加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，企業(yè)基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升。

2023年，省屬企業(yè)堅持和落實“四同步”“四對接”要求，在集團、下屬企業(yè)、上市公司和混合所有制企業(yè)、投資項目等各層面新成立黨組織97個，調(diào)整或撤銷黨組織152個。全省88家國有企業(yè)基層黨支部被評為“遼寧省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點”。

企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里。建強黨的基層組織，國有企業(yè)基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢就有了支點、有了載體。省交投集團在沈山改擴建等重點項目中，創(chuàng)建“4＋N”項目聯(lián)合黨支部，探索出黨建工作融入項目建設(shè)的新模式，推動基層黨組織和廣大黨員在急難險重任務(wù)中走在前、作表率，進一步發(fā)揮中流砥柱作用。

按照企業(yè)黨委“六個標(biāo)準(zhǔn)化”和黨支部“五個標(biāo)準(zhǔn)化”要求，抓實國有企業(yè)基層組織生活制度，不斷提高“三會一課”、主題黨日等組織生活質(zhì)量。錦州市通過開展“星級堡壘”創(chuàng)建工作，對企業(yè)黨建量化打分、評星定級，針對工作出現(xiàn)滑坡、存在差距的降星處理、約談督辦、限期整改，推動國企黨建工作質(zhì)量不斷提升。

黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。強基固本引領(lǐng)改革發(fā)展，抓黨建促發(fā)展的內(nèi)生動力得到充分激發(fā)。

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，基層黨組織的組織力凝聚力進一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力生產(chǎn)力

著力破解國資國企改革中的突出問題和制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾，向做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個中心任務(wù)聚焦發(fā)力，進一步把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展動力，推動國有企業(yè)緊扣主責(zé)主業(yè)，主動擔(dān)當(dāng)作為，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)保障民生等方面貢獻力量。

“一個車間一個品牌，一個班組一個典型，一個崗位一個亮點”。各地國有企業(yè)找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工群眾著力點，積極開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，在生產(chǎn)經(jīng)營一線創(chuàng)佳績、作貢獻。省屬企業(yè)創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)1811個、黨員示范崗2606個、黨員突擊隊880個、黨員服務(wù)隊198個，廣大黨員爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。

省環(huán)保集團堅持把“支部建在項目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線”，創(chuàng)建“黨員突擊隊”，對鐵嶺凡河污染問題開展技術(shù)攻關(guān)，黨員堅持24小時輪流值班值守，連續(xù)奮戰(zhàn)15天實現(xiàn)污水達標(biāo)排放，惠及鐵嶺凡河新城30萬居民，實現(xiàn)從“污染典型”到“治污典范”的轉(zhuǎn)變。

問題發(fā)現(xiàn)在基層，矛盾解決在一線，黨員干部帶頭深入車間班組，在黨和職工群眾之間架起一座座“連心橋”。采取分片包干、建立基層聯(lián)系點等方式，在聯(lián)系服務(wù)職工群眾、“卡脖子”問題技術(shù)攻關(guān)、國企改革深化提升等重大任務(wù)中攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。

從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑國際先進水平，沈鼓集團牢記總書記“真正的大國重器一定要掌握在自己手里”的諄諄囑托，以黨員骨干領(lǐng)銜攻堅，成功實現(xiàn)百萬噸級乙烯壓縮機從依賴國外進口到國產(chǎn)化自主可控，再到出口國際的重大突破，為國產(chǎn)大型石化工程裝上“中國芯”。

建立健全與國資央企合作對接機制。通過黨組織相互學(xué)習(xí)交流座談，建立合作框架，加強項目建設(shè)合作，實現(xiàn)央地融合發(fā)展。2023年50余家中央企業(yè)先后來遼寧進行工作會商，洽談簽約實施重大項目156個，投資額1.28億元，開啟了國資央企與遼寧合作新篇章。

省國資委黨委聯(lián)合華潤電力東北大區(qū)黨委以“賡續(xù)紅色基因、加強央地合作、共襄遼寧振興”為主題，開展黨建聯(lián)建活動。探索開展“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈”黨建，推動產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)開展黨建聯(lián)建共建活動59次。

一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。國有企業(yè)將黨建力量“嵌入”重大項目，抓牢、抓實、抓出成效，鍛造出了“一支關(guān)鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏”的隊伍，形成了圍繞中心、服務(wù)大局的強大合力。

壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，國有企業(yè)

抓黨建促振興的主責(zé)主業(yè)意識不斷強化

加強黨建工作，責(zé)任問題至關(guān)重要。從國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營高度統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，落實黨建責(zé)任制，抓實考核評價，構(gòu)建起“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)為“硬杠杠”。

推動履職盡責(zé)，織牢國有企業(yè)黨委堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的工作閉環(huán)。完善責(zé)任鏈條，制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，形成“黨委集體抓、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、班子成員‘一崗雙責(zé)’抓、職能部門具體抓”的黨建工作格局。

“組織開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)162次，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀407份，開展廉政警示教育49次，專項監(jiān)督檢查9次，廉政談話提醒800余人次。”朝陽市通過一系列舉措，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起嚴的導(dǎo)向、嚴的基調(diào)。

壓緊壓實責(zé)任，全面開展黨組織書記抓黨建述職評議工作，推動各級黨組織書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，確保各級黨組織把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。對述職評議中點評的問題，切實拿出有力措施，有效推動整改落實。

營口市實施“季度隨機抽查、半年調(diào)度推進、年度考核驗收”三步工作法，并以現(xiàn)場述職與書面述職相結(jié)合的方式開展書記考評，同時將政治建設(shè)等六大類18項任務(wù)納入年度績效考核內(nèi)容，推動國企基層黨組織全面進步全面過硬。

著力考準(zhǔn)考實，用好黨建工作責(zé)任制考核這個“指揮棒”，既報經(jīng)濟賬又報黨建賬，以追責(zé)問責(zé)推動履職盡責(zé)。強化考核結(jié)果運用，把黨建工作責(zé)任制考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲等掛起鉤來，推動國有企業(yè)把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營責(zé)任一并抓在手上、扛在肩上。

“我們深刻認識到，黨建考核打通了黨建責(zé)任落實的‘最后一公里’，推動工作從‘要我干’到‘我要干’再到‘我要干好’的轉(zhuǎn)變。”省屬企業(yè)一位黨務(wù)工作者表示。

行動扎實有力，成績有目共睹。國有企業(yè)黨委管黨治黨責(zé)任更加明晰，黨建工作機制更加順暢，責(zé)任落實更加有力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為普遍共識和自覺行動。

2024年是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。立足新起點，開啟新征程，全省國有企業(yè)將不斷提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿改革發(fā)展全過程各方面，錨定新時代“六地”目標(biāo)定位，緊扣“八大攻堅”，持續(xù)推進國企黨建提升工程，不斷深化“強黨建、興國企、促振興”專項行動，進一步凝聚起奮勇爭先的磅礴力量，為打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)作出新的更大貢獻。