打造高品質文體旅融合發展示范地

隨著史上最熱春節黃金周的落幕，全國各個地區的文旅數據相繼公布。東北三省一區共計接待游客1.14億人次、旅游綜合收入1106.43億元。無論是從接待游客數量，還是旅游綜合收入來看，三省一區與2019年同期對比均有大幅度增長。遼寧接待游客人次、旅游綜合收入均居榜首。

據統計，春節假期遼寧接待游客4086.6萬人次，旅游綜合收入412.7億元，分別增長64.60%和149.40%；吉林接待游客2051.71萬人次，旅游綜合收入200.61億元，分別增長22%和22.88%；黑龍江接待游客2220.7萬人次，旅游綜合收入271.9億元，分別增長62%和61.7%；內蒙古接待游客3140.55萬人次，旅游綜合收入221.22億元，分別增長511.26%和646.31%。其中，沈陽市累計接待國內游客1112.13萬人次，同比增長124.20%，實現國內旅游收入151.47億元，按可比口徑分別同比增長124.20%和254.85%，在全國主要城市中名列第五。

遼寧文旅“出圈”不是偶然的，而是得益于遼寧深厚的文體旅資源優勢和對文旅產業的高度重視。

遼寧有深厚的文體旅資源。自然旅游資源得天獨厚，生態場景一應俱全，具有“天生麗質”的生態環境優勢。歷史文化源遠流長，具有人文底蘊深厚的地域文化優勢。清前文化是遼寧獨特的歷史文化資源，世界文化遺產“一宮三陵”是人類的文化瑰寶。遼寧是抗日戰爭起始地、解放戰爭轉折地、新中國國歌素材地、抗美援朝出征地、共和國工業奠基地、雷鋒精神發祥地，紅色基因已經深深融入遼寧人的血脈之中。遼寧文化體育底蘊深厚，文化體育名人輩出。北溫帶大陸性季風氣候，四季分明，冰雪旅游前景廣闊、溫泉旅游基礎良好。作為中國東北經濟區和環渤海經濟區建設發展的核心地域和樞紐，是連接歐亞大陸的重要橋梁，是東北地區的經濟、文化中心。已形成了以港口為門戶，鐵路為動脈，公路為骨架，民用航空、海上運輸相配套的運輸網絡，為國內及國際游客提供了便利的交通條件。

遼寧高度重視文旅產業發展。在2021—2022年冰雪季，遼寧省緊緊抓住北京冬奧會契機，深入實施《遼寧省冰雪旅游發展三年行動計劃》，定位中國北方高品質冰雪體驗度假地，加快打造冰雪經濟強省。2023年6月，遼寧省文旅產業振興發展大會召開，發布《遼寧省文旅產業高質量發展行動方案（2023—2025年）》，提出遼寧將在3年時間里充分發揮重大文旅產業項目帶動作用，把文旅產業培育成現代服務業發展新引擎、國民經濟戰略性支柱產業，全面建設旅游強省。同年9月，發布《遼寧省支持文旅產業高質量發展若干政策措施》，提出培育壯大市場主體、推進重點項目建設、加大品牌創建力度、支持擴大消費能級、提升公共服務水平、加強要素保障等六個方面真金白銀的政策措施。去年年底，省委十三屆六次全會明確提出“打造高品質文體旅融合發展示范地”的目標定位，深入挖掘歷史文化、紅色文化、工業文化、民族文化等特色文化資源，用好山水、冰雪、濱海、溫泉等自然生態資源，突出競技體育和群眾體育的基礎優勢，抓住承辦2028年第十五屆全國冬季運動會有利契機，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化、體育和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發展，加快建設文化強省、體育強省、旅游強省。打好打贏新時代“遼沈戰役”的文旅之戰，推動文旅市場“火”起來、文旅產業“強”起來、文旅經濟“旺”起來，已經成為全省上下共同的意志和行動。

這次春節黃金周遼寧文旅“出圈”，給了我們很大的啟示。

從全球經濟發展大趨勢上認識文旅產業發展的重要作用。從世界經濟一般發展規律看，一個國家或地區人均GDP超過5000美元時，文化旅游就會成為人們的基本生活追求，當人均GDP超過1萬美元時，精神文化需求則會呈現“井噴”之勢。作為改善民生的“幸福產業”，文旅產業是持續增強人民“幸福感”“獲得感”的重要內容。促進文體旅融合發展，既能活躍市場，也能促進就業，滿足人們對高品質生活的需求。大力發展文旅經濟，既可以緩解經濟下行帶來的就業矛盾，也可以更好地把綠水青山變成金山銀山，起到保障和改善民生的積極作用。

從產業結構調整上認識文旅產業發展的重要作用。實施遼寧全面振興新突破三年行動，打好打贏新時代“遼沈戰役”，需要一產、二產、三產協同發力。文旅產業作為服務業的核心業態，關聯度高、帶動力強，具有“一業興、百業旺”的引領和牽動作用，發展空間大、潛力大。推動文體旅融合發展，有利于加快補齊服務業短板，有利于推動三次產業融合發展，有利于加快構建現代化產業體系。

從推動經濟高質量發展來認識文旅產業發展的重要作用。文旅產業資源消耗少、環境污染小、比較收益高，是典型的朝陽產業、綠色產業。應充分發揮文旅產業對擴內需、調結構、惠民生的重要引擎作用，不斷提升文旅產業發展的質量和效益，加快把遼寧由文化資源、體育資源、旅游資源大省建成文化強省、體育強省、旅游強省，為中國式現代化遼寧實踐注入強大動力。

當然也要看到，遼寧文旅產業基礎和融合發展中還存在一些亟待解決的問題，應通過“文化+”“品牌+”“科技+”“產業+”等多渠道、多維度措施，助力遼寧文旅產業高質量發展。

通過“文化+”，精耕細作，挖掘釋放文旅資源全方位發展潛力。從自然資源、旅游環境、文化遺跡、民俗文化、工業遺產、鄉村振興等比較優勢維度入手，進行遼寧文旅產業普查摸底大調查工作，以充分保護遼寧歷史文化資源、合理利用自然區位資源和現代產業資源為基準，為精準、精彩展現遼寧特色文化旅游風貌奠定扎實基礎。加強以市場為導向的文旅產業統計和評估工作，加強規范文化及相關產業統計工作。通過“品牌+”，提檔升級，加強文旅產業全要素高質量發展。做強IP，避免景區的同質化。從需求側和供給側兩端發力，構建旅游景區、旅游星級飯店、旅行社、旅游餐飲場所、旅游交通、智慧文旅服務質量提質升級體系，全面提升旅游產品質量和服務水平。做優服務，完善旅游基礎和附屬設施建設。通過“科技+”，數字賦能，加快智慧旅游創新發展進程。全面提升數字化旅游管理、旅游服務、旅游營銷等水平，強化在線服務和危機應對能力。加快創新“云旅游”等新業態新模式，開展多元化業務。通過“產業+”，跨界融合，推動旅游與其他產業深度融合發展。促進旅游與大健康產業融合發展，著力開發更具針對性的旅游產品與服務，大力發展養老休閑與康養旅游。用好重大賽事推廣契機，實現體育和旅游融合發展，借力冬奧會、亞運會等賽事資源，帶動體育休閑參與和體育旅游消費。

（作者單位：遼寧大學）