農(nóng)會(huì)與鄉(xiāng)村“共生”社區(qū)建設(shè)

摘 要：以臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)民合作組織——農(nóng)會(huì)為例，以帕特南社會(huì)資本理論為分析框架，闡述農(nóng)會(huì)如何建立社團(tuán)，培育社會(huì)資本，以及如何通過社團(tuán)活動(dòng)和集體行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)資本生產(chǎn)，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村發(fā)展，構(gòu)建“共生”社區(qū)。與大陸農(nóng)民專業(yè)合作社專注經(jīng)濟(jì)功能不同，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能的有機(jī)融合，在培養(yǎng)村民互助合作、公共精神的基礎(chǔ)上，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)會(huì)參與鄉(xiāng)村發(fā)展的案例印證了全球范圍內(nèi)從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”到“人類發(fā)展”的理念轉(zhuǎn)型。我國以人民為中心的新發(fā)展觀正是“人類發(fā)展”理念的中國實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作組織；“共生”社區(qū)；社會(huì)資本培育；社會(huì)資本生產(chǎn)

中圖分類號：C95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-621X（2024）01-0065-73

村民參與是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2022年中央一號文件提出健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制。2022年5月，中共中央頒布《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村各類組織，完善村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，激發(fā)村民主動(dòng)參與意愿。2023年中央一號文件強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組織的作用，激發(fā)村民主體性，建設(shè)鄉(xiāng)村“共生”社區(qū)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興能否成功的關(guān)鍵。

“共生”（symbiosis）是最初由德國生物學(xué)家德貝里提出的生物學(xué)概念，指不同生物體之間相互依存、互惠互利的現(xiàn)象，后來擴(kuò)展到包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的其他社會(huì)領(lǐng)域，即人與人、人與組織之間共存共榮的關(guān)系。鄉(xiāng)村“共生”社區(qū)，指村民互助合作、積極參與公共事務(wù)的“社會(huì)生活共同體”，這是落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》確立的共建共治共享社會(huì)善治原則以及黨的二十大提出的以人民為中心的新發(fā)展觀的核心。

本研究將以臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)民合作組織——農(nóng)會(huì)為例，闡述農(nóng)會(huì)如何通過建立社團(tuán)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員村民參與鄉(xiāng)村發(fā)展、構(gòu)建“共生”社區(qū)。與大陸農(nóng)民專業(yè)合作社專注經(jīng)濟(jì)功能不同，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能的有機(jī)融合，在培養(yǎng)村民互助合作、公共精神的基礎(chǔ)上，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)有助于為思考大陸鄉(xiāng)村發(fā)展如何擺脫“空心化”“內(nèi)生動(dòng)力不足”等問題提供新思路。

本研究基于筆者2019年9月至12月在臺(tái)灣花蓮壽豐鄉(xiāng)的實(shí)地調(diào)查，以帕特南在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來：現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》和《獨(dú)自打保齡：美國社區(qū)的衰落與復(fù)興》中提出的社會(huì)資本理論為分析框架，在梳理農(nóng)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，闡述農(nóng)會(huì)如何通過自身在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的活動(dòng)，培育鄉(xiāng)村社會(huì)資本，密切社區(qū)成員之間的聯(lián)系，鼓勵(lì)社區(qū)成員積極關(guān)注、參與社區(qū)發(fā)展。與此同時(shí)，闡述農(nóng)會(huì)如何通過社團(tuán)活動(dòng)和集體行動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)社會(huì)資本，激勵(lì)社區(qū)成員投身公益事業(yè)，主動(dòng)為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、農(nóng)會(huì)：作為政府和社區(qū)中介的社會(huì)企業(yè)

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)距今已有100多年歷史，成立于日據(jù)時(shí)期，最初是日本殖民者壓迫和剝削農(nóng)民的工具。20世紀(jì)50至70年代經(jīng)歷兩次重大改組，農(nóng)會(huì)真正成為農(nóng)民合作組織，參與鄉(xiāng)村基層社會(huì)的重構(gòu)，抵御工業(yè)化、城市化帶來的鄉(xiāng)村解體危機(jī)。關(guān)于改組后的農(nóng)會(huì)的定位和功能，20世紀(jì)80年代前后農(nóng)會(huì)兩任總干事認(rèn)為，農(nóng)會(huì)應(yīng)發(fā)揮綜合性功能，主營業(yè)務(wù)從行政性發(fā)展到教育性，從以物為對象發(fā)展到以人為對象。為此，農(nóng)會(huì)應(yīng)推動(dòng)成立基層社團(tuán)，承擔(dān)穩(wěn)固鄉(xiāng)村社緣、地緣和血緣的任務(wù)。農(nóng)會(huì)應(yīng)深入農(nóng)村，推廣教育，致力于物質(zhì)建設(shè)和心理建設(shè)，家政班、四健會(huì)、產(chǎn)銷班等要服務(wù)社區(qū)，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助改良鄉(xiāng)村環(huán)境，開展鄉(xiāng)村醫(yī)保等。農(nóng)會(huì)以社會(huì)性業(yè)務(wù)為主，營利性業(yè)務(wù)為輔。農(nóng)會(huì)定位和功能的轉(zhuǎn)變對應(yīng)的是臺(tái)灣從“農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)”到“農(nóng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)建”的發(fā)展轉(zhuǎn)型，片面發(fā)展工業(yè)或者單純注重農(nóng)業(yè)都無法真正遏制鄉(xiāng)土社會(huì)的凋敝，重新確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化重構(gòu)中的主體地位是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

如今，農(nóng)會(huì)的核心任務(wù)是保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民知識(shí)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)民生活和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)所在社區(qū)和居民福祉。農(nóng)會(huì)作為農(nóng)民合作組織，不同于一般的非贏利組織，更接近于社會(huì)企業(yè)，即以市場經(jīng)營獲利為手段，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和社會(huì)公益。社會(huì)企業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性功能，前者服務(wù)于后者。從花蓮壽豐鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)2019年盈虧情況來看，農(nóng)會(huì)自身營業(yè)收入數(shù)額可觀，主要來源于信用部（金融服務(wù)）、供銷部（有機(jī)蔬菜配送和休閑旅游）和推廣部（農(nóng)會(huì)社團(tuán)和休閑農(nóng)業(yè)區(qū)）。農(nóng)會(huì)資金使用必須符合法律規(guī)定，5%用于社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，62%以上用于農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)以及文化福利事業(yè)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等工作人員薪金不能超過10%。

組織架構(gòu)方面，農(nóng)會(huì)在自愿基礎(chǔ)上發(fā)展會(huì)員，會(huì)員均為持有當(dāng)?shù)貞艏纳鐓^(qū)成員。會(huì)員分為三大類：正式會(huì)員、贊助會(huì)員和團(tuán)體贊助會(huì)員，正式會(huì)員與贊助會(huì)員的區(qū)別在于，正式會(huì)員必須是持有或承租土地，并實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社區(qū)成員。正式會(huì)員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，優(yōu)先享受農(nóng)會(huì)服務(wù)和政策優(yōu)惠。農(nóng)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是正式會(huì)員選舉產(chǎn)生的會(huì)員代表大會(huì)，大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)（其中自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)成員比例超過三分之二）。農(nóng)會(huì)下設(shè)包括推廣部、供銷部、信用部等在內(nèi)的七個(gè)部門，推廣部負(fù)責(zé)在社區(qū)建立社團(tuán)組織，供銷部負(fù)責(zé)發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)，信用部為社區(qū)農(nóng)民提供貸款等金融服務(wù)。這些部門的工作人員由社區(qū)選舉產(chǎn)生，接受社區(qū)監(jiān)督。

農(nóng)會(huì)服務(wù)對象包括會(huì)員和非會(huì)員兩大類，農(nóng)會(huì)在政策、培訓(xùn)、資金、福利等方面的優(yōu)惠措施優(yōu)先面向正式會(huì)員，但絕大多數(shù)活動(dòng)面向所有農(nóng)民和社區(qū)居民，比如農(nóng)會(huì)成立的社團(tuán)組織，對外經(jīng)營的業(yè)務(wù)、政府委托的業(yè)務(wù)等。從這個(gè)意義上，農(nóng)會(huì)是生于社區(qū)，長于社區(qū)，回饋社區(qū)的組織，農(nóng)會(huì)的運(yùn)行與社區(qū)的發(fā)展、居民的生計(jì)和福祉息息相關(guān)。以壽豐鄉(xiāng)為例，鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)在臺(tái)灣農(nóng)會(huì)三級架構(gòu)中屬于第三級（臺(tái)灣總農(nóng)會(huì)、縣市級農(nóng)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)會(huì)），是深入基層社區(qū)的農(nóng)會(huì)。壽豐鄉(xiāng)12個(gè)村，3萬多居民，其中農(nóng)會(huì)會(huì)員3053人，農(nóng)會(huì)指導(dǎo)成立10個(gè)產(chǎn)銷班，12個(gè)家政班，5個(gè)四健會(huì)作業(yè)組。幾乎每家每戶都有農(nóng)會(huì)正式成員，以及積極參與農(nóng)會(huì)社團(tuán)的其他成員。

鑒于農(nóng)會(huì)扎根社區(qū)、輻射全省的特點(diǎn)，農(nóng)會(huì)成為政府與社區(qū)之間的中介，不僅大大降低公共政策實(shí)施成本、提高政策執(zhí)行效率，而且方便社區(qū)成員需求與政策對接，降低生計(jì)、生活等方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，政府對農(nóng)民的資金、政策、技術(shù)、補(bǔ)貼等扶持工作的對接由農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)民在農(nóng)會(huì)幫助下，生產(chǎn)、生活安排方面能夠更好地與政府政策銜接，及時(shí)獲取資金、技術(shù)、銷售等方面的支持。比如花蓮市政府實(shí)施中小學(xué)營養(yǎng)午餐計(jì)劃，要求每周至少一餐食用有機(jī)食材，農(nóng)會(huì)供銷部第一時(shí)間作出響應(yīng)，幫助農(nóng)民通過有機(jī)宅配中心為政府供貨。

二、農(nóng)會(huì)與鄉(xiāng)村社會(huì)資本培育：粘合型與連接型社團(tuán)

帕特南認(rèn)為，社會(huì)資本指社會(huì)上人與人之間的相互聯(lián)系以及由此建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和互利互惠、互相信任的規(guī)范。與其他形式的資本一樣，社會(huì)資本具有生產(chǎn)性，在一個(gè)積累了大量社會(huì)資本的共同體內(nèi)，自愿的合作更容易出現(xiàn)，組織的行動(dòng)效率更高。筆者認(rèn)為，社會(huì)資本概念的核心在于，網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范將個(gè)體成員聯(lián)結(jié)起來，形成“共生”社區(qū)，即兼具凝聚力和歸屬感的共同體。

農(nóng)會(huì)通過組建面向全體社區(qū)成員的各類社團(tuán)培育社會(huì)資本，主要社團(tuán)包括產(chǎn)銷班、家政班、四健會(huì)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)協(xié)會(huì)等。社團(tuán)活動(dòng)分為“必修課”和“選修課”兩種類型，“必修課”是農(nóng)會(huì)要求年度必須舉辦的活動(dòng)，體現(xiàn)農(nóng)會(huì)年度工作主題，活動(dòng)內(nèi)容和形式可以根據(jù)社團(tuán)成員意見靈活安排。“選修課”是社團(tuán)根據(jù)成員需求，自主商議舉辦。筆者將以家政班和休閑農(nóng)業(yè)區(qū)協(xié)會(huì)兩個(gè)案例闡述社會(huì)資本的孕育過程，以及農(nóng)會(huì)在其中發(fā)揮的作用。

（一）粘合型社團(tuán)的社會(huì)資本培育：以家政班為例

粘合型社團(tuán)成員具有一定的同質(zhì)性，社團(tuán)具有共同的目標(biāo)和價(jià)值理念，成員之間面對面互動(dòng)頻繁。由此產(chǎn)生的粘合性社會(huì)資本（bonding social capital）保證成員之間互惠合作和緊密團(tuán)結(jié)，成員對社團(tuán)有強(qiáng)烈的認(rèn)同感。

家政班是面向社區(qū)中年女性的社團(tuán)組織，成員通常來自同一個(gè)村，成員加入需向農(nóng)會(huì)提出申請，經(jīng)農(nóng)會(huì)審核批準(zhǔn)，審核標(biāo)準(zhǔn)是“想法、理念與農(nóng)會(huì)一致，支持農(nóng)會(huì)工作”。家政班成員子女均已長大，有相對充裕的時(shí)間，希望提升自我、關(guān)愛社區(qū)。家政班的宗旨是實(shí)現(xiàn)女性現(xiàn)代化（接受新思想）、科技化（適應(yīng)新科技）、社會(huì)化（走出家庭、參與社區(qū)活動(dòng)）和藝術(shù)化（學(xué)習(xí)新技藝）。與其他社團(tuán)類似，家政班的成員在個(gè)體需求、價(jià)值理念等方面具有一定的同質(zhì)性，認(rèn)同社團(tuán)的目標(biāo)，這是社團(tuán)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。“我們對家政班這個(gè)團(tuán)體很向往，因?yàn)槲覀儠?huì)成長，學(xué)到在家中學(xué)不到的東西”。

以家政班為代表的農(nóng)會(huì)社團(tuán)按照章程規(guī)定，定期組織班會(huì)、研習(xí)課、外出觀摩、成果展等活動(dòng)。在完成農(nóng)會(huì)年度工作主題的前提下，活動(dòng)主題、內(nèi)容、頻次等主要由社團(tuán)成員自行商議決定。農(nóng)會(huì)代表會(huì)根據(jù)需要參與社團(tuán)活動(dòng)，比如傳達(dá)最新惠農(nóng)政策等。家政班每兩個(gè)月召開一次班會(huì)，如果成員有需求可以額外組織班會(huì)。班會(huì)以全體成員座談的方式舉行，大致包含三個(gè)環(huán)節(jié)：總結(jié)前一階段活動(dòng)開展情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)建議；商討下一階段的活動(dòng)；示范分享，成員通過現(xiàn)場操作分享掌握的生活新技能，比如手工制作、料理烹飪等。

研習(xí)課平均每個(gè)月舉辦一次，主題和形式豐富多彩，大致包括料理課、手工課、攝影課、醫(yī)療衛(wèi)生課、社區(qū)傳統(tǒng)文化課、政策輔導(dǎo)課等，涵蓋社區(qū)和居民生活的方方面面。授課老師由外請專家和社團(tuán)成員兩大類組成，社團(tuán)成員可以根據(jù)自身職業(yè)和興趣，報(bào)名擔(dān)任研習(xí)課老師。課程形式突出實(shí)際操作和經(jīng)驗(yàn)分享。比如租用專業(yè)場地開展烹飪課，4-5名成員一組，每組配備齊全的廚具和食材，課堂氣氛輕松活躍。農(nóng)會(huì)的年度工作主題穿插于研習(xí)課主題中，2019年主題為“食農(nóng)教育”，家政班組織學(xué)習(xí)“地產(chǎn)地銷”新概念，即購買食用本地食材，保證食品安全的同時(shí)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，邀請營養(yǎng)師講解食材的正確烹飪方法和膳食搭配原則等。

成果展是展示社團(tuán)在一年中學(xué)習(xí)成果的比賽，每個(gè)家政班都會(huì)參與，以擺攤的形式展出、售賣一年以來學(xué)習(xí)制作的手工藝品、料理等。成果展的內(nèi)容、形式均由班級成員集思廣益，每個(gè)成員都會(huì)積極參與，為班級爭取榮譽(yù)。成果展本身是純公益的活動(dòng)，最終獎(jiǎng)項(xiàng)也是榮譽(yù)性的，但如同班會(huì)、研習(xí)班一樣，成果展本身及其組織方式一方面加強(qiáng)了成員之間的互惠、信任和合作，另一方面強(qiáng)化了成員對社團(tuán)本身以及社團(tuán)承載的價(jià)值理念的認(rèn)同，這兩個(gè)方面相輔相成，共同推進(jìn)粘合性社會(huì)資本的積累。

（二）連接型社團(tuán)的社會(huì)資本培育：以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)協(xié)會(huì)為例

連接型社團(tuán)成員具有較強(qiáng)的異質(zhì)性，有利于內(nèi)部互惠合作的同時(shí)，也有助于更好地連接外部網(wǎng)絡(luò)和資源，產(chǎn)生更廣泛的互惠合作，并惠及社團(tuán)本身。壽豐鄉(xiāng)2010年成立的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)就是典型的連接型社團(tuán)，協(xié)會(huì)是休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。成立休閑農(nóng)業(yè)區(qū)旨在發(fā)展休閑旅游業(yè)，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)的附加值，為社區(qū)創(chuàng)造就業(yè)，提高社區(qū)居民收入。休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)因此在自愿申請的前提下，吸納了社區(qū)所有與休閑旅游發(fā)展相關(guān)的成員，如農(nóng)業(yè)、手工藝、餐飲、民宿等，每個(gè)成員同時(shí)具有多重身份，比如協(xié)會(huì)會(huì)長是農(nóng)學(xué)專家，兼任農(nóng)會(huì)監(jiān)事，有機(jī)農(nóng)場老板，還是多個(gè)社團(tuán)的區(qū)域負(fù)責(zé)人，其他成員除了經(jīng)營產(chǎn)業(yè)外，也是產(chǎn)銷班等社團(tuán)的成員。

協(xié)會(huì)成立與成員加入的初衷都是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，協(xié)會(huì)在運(yùn)營中強(qiáng)調(diào)成員之間的信息分享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠合作，鼓勵(lì)成員利用各自擁有的網(wǎng)絡(luò)和資源，積極向外拓展，協(xié)會(huì)本身也以社團(tuán)的身份，進(jìn)一步提升外部網(wǎng)絡(luò)的資源利用效率。簡言之，協(xié)會(huì)不是一個(gè)成員各自為政的松散聯(lián)盟，而是通過頻繁的互動(dòng)與合作，在成員之間以及成員與協(xié)會(huì)之間形成緊密的團(tuán)結(jié)與歸屬。協(xié)會(huì)和成員的對外連接，將協(xié)會(huì)置于更廣泛的網(wǎng)絡(luò)之中，由此建立的信任和合作為協(xié)會(huì)帶來更大收益的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)會(huì)內(nèi)部的認(rèn)同和凝聚。正如協(xié)會(huì)會(huì)長所言，休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)可以分為臺(tái)面上和臺(tái)面下，臺(tái)面上大家共同賺錢，公事公辦，臺(tái)面下協(xié)會(huì)就是一個(gè)大家庭，好朋友之間什么困難都可以提出來，家庭的問題都可以討論，協(xié)會(huì)盡可能出面幫忙。

具體而言，協(xié)會(huì)作為一個(gè)利益和命運(yùn)共同體，為不同成員之間的深度溝通和分享提供了平臺(tái)，成員個(gè)體、成員所在的社團(tuán)之間因此實(shí)現(xiàn)更好的信息共享和共贏。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從以下三個(gè)方面入手在社團(tuán)內(nèi)外培育社會(huì)資本：第一，協(xié)會(huì)在會(huì)員集思廣益之下，整合各自的特長和優(yōu)勢，開發(fā)出能夠惠及大家的旅游產(chǎn)品和旅游線路。比如旅游線路包括健康早餐、學(xué)做農(nóng)夫、抓吃龍蝦、玉石雕琢、手做體驗(yàn)、聽青蛙說故事、滿載而歸等各個(gè)環(huán)節(jié)，多個(gè)成員產(chǎn)業(yè)被納入其中，創(chuàng)新旅游體驗(yàn)的同時(shí)，保證成員普遍受益。第二，鼓勵(lì)成員拓展對外聯(lián)系，與外部的旅行社、社團(tuán)以及其他與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)商談合作，借鑒經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，爭取穩(wěn)定客戶資源。第三，協(xié)會(huì)在充分傾聽成員需求的基礎(chǔ)上，與地方政府、私營機(jī)構(gòu)和民間社團(tuán)聯(lián)絡(luò)，爭取各種政策優(yōu)惠、活動(dòng)資金等，并邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行專題培訓(xùn)，比如游客接待、民宿管理等。

從上述兩類社團(tuán)的運(yùn)行可以發(fā)現(xiàn)，粘合型和連接型的劃分主要源于社團(tuán)成立以及運(yùn)行的特征，但并不意味著兩類社團(tuán)分別對應(yīng)著粘合性（排他性）和連接性（兼容性）社會(huì)資本。事實(shí)上，無論是家政班還是休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，隨著社團(tuán)的穩(wěn)定和發(fā)展，兩類社會(huì)資本均得以增長，比如家政班將互助合作網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到成員家庭、親友甚至社區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在拓展網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，內(nèi)部成員之間也形成了守望相助的凝聚力。

三、農(nóng)會(huì)與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)：社會(huì)資本的動(dòng)員與生產(chǎn)

作為農(nóng)民合作組織，農(nóng)會(huì)將參與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)視為自身的使命，前文所述經(jīng)費(fèi)比例規(guī)定就是明證。國際合作社聯(lián)盟2015年發(fā)布的《合作社原則指導(dǎo)說明》將“關(guān)心社區(qū)，為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展努力”確定為合作社七原則之一，并強(qiáng)調(diào)合作社要扎根社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，從生態(tài)平衡、社會(huì)公正、經(jīng)濟(jì)安全三個(gè)角度為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。農(nóng)會(huì)在日常運(yùn)行中，通過引導(dǎo)社團(tuán)行動(dòng)、推動(dòng)社團(tuán)合作以及發(fā)起社會(huì)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于動(dòng)員積累的社會(huì)資本，借助社會(huì)資本在個(gè)體和群體層面的生產(chǎn)構(gòu)建鄉(xiāng)村“共生”社區(qū)，讓每個(gè)成員養(yǎng)成關(guān)心、參與社區(qū)的習(xí)慣和自覺，讓社區(qū)成為每個(gè)成員心中溫暖和力量的來源。

（一）基于社團(tuán)活動(dòng)的社會(huì)資本生產(chǎn)

在社團(tuán)層面，農(nóng)會(huì)主要以兩種方式推動(dòng)社會(huì)資本的動(dòng)員和生產(chǎn)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

首先，關(guān)心社區(qū)、服務(wù)社區(qū)是農(nóng)會(huì)社團(tuán)組織的主旨之一，農(nóng)會(huì)將社區(qū)公益作為社團(tuán)考核、評獎(jiǎng)的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)社團(tuán)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需求，與其他社團(tuán)和外部機(jī)構(gòu)建立合作，為優(yōu)化社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。具體而言，社團(tuán)參與公益活動(dòng)可以在農(nóng)會(huì)考核過程中獲得加分，在推選模范農(nóng)民、評選優(yōu)秀社團(tuán)的過程中有更強(qiáng)的競爭力。農(nóng)會(huì)考核和評獎(jiǎng)關(guān)系到每個(gè)社團(tuán)的聲望，以及享受農(nóng)會(huì)政策、資金、技術(shù)等福利的優(yōu)先和力度。

各個(gè)社團(tuán)根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，從社區(qū)現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，組織公益活動(dòng)。比如產(chǎn)銷班、四健會(huì)、家政班將生產(chǎn)和制作的產(chǎn)品進(jìn)行義賣，將收入用于資助社區(qū)弱勢群體，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)接待學(xué)生和青年農(nóng)民學(xué)習(xí)參觀，提供主題培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，家政班定期服務(wù)社區(qū)的日托老人站，開展豐富多彩的活動(dòng)，包括組織知識(shí)講座，基礎(chǔ)健康檢測，運(yùn)動(dòng)和手工，共食活動(dòng)等等。

農(nóng)會(huì)同時(shí)鼓勵(lì)不同社團(tuán)合作參與公益活動(dòng)，聯(lián)合產(chǎn)銷活動(dòng)是最具代表性的社團(tuán)合作公益。通過吸納多個(gè)社團(tuán)參與，不僅豐富了活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大了活動(dòng)影響，而且促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)品銷售和社區(qū)參與度。以西瓜行銷活動(dòng)為例，四健會(huì)組織青少年去農(nóng)田體驗(yàn)，和瓜農(nóng)一起參與西瓜種植的核心環(huán)節(jié)，家政班成員運(yùn)用研習(xí)課所學(xué)技能制作小吃，提供后勤保障，產(chǎn)銷班負(fù)責(zé)介紹、推銷農(nóng)產(chǎn)品。

其次，農(nóng)會(huì)充分利用社團(tuán)的教育功能，在一次次社團(tuán)活動(dòng)中培養(yǎng)成員對社區(qū)的關(guān)注和感情，引導(dǎo)成員自覺、主動(dòng)參與社區(qū)公益事業(yè)。社會(huì)資本的生產(chǎn)因而表現(xiàn)在個(gè)體生命歷程的不同階段，日常生活的各種細(xì)節(jié)，公共精神的覺醒以個(gè)體為節(jié)點(diǎn)傳播到更廣泛的網(wǎng)絡(luò)之中，社區(qū)因此更有溫度和活力。

四健會(huì)面向社區(qū)從小學(xué)到大學(xué)的所有青少年，每個(gè)階段都有相應(yīng)的四健會(huì)社團(tuán)，成員滿24歲以后可以申請轉(zhuǎn)為義務(wù)指導(dǎo)員，投入社團(tuán)的組織工作，回饋社區(qū)。而且，四健會(huì)的活動(dòng)鼓勵(lì)成員將理念和成果傳播到家庭和社區(qū)。比如有機(jī)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)通常包含作物種植-田間管理-菜蔬采收-加工烹飪-義賣、捐贈(zèng)或與家人共耕共食環(huán)節(jié)，特別在最后一個(gè)環(huán)節(jié)，社團(tuán)成員將社團(tuán)的教育功能擴(kuò)展到家庭和社區(qū)其他成員。四健會(huì)的教育功能同樣有助于吸引年輕人回歸鄉(xiāng)村，休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的陳會(huì)長就是大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先加入毛豬產(chǎn)銷班，從事養(yǎng)殖業(yè)。隨后在農(nóng)會(huì)影響下轉(zhuǎn)型有機(jī)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦有機(jī)生態(tài)農(nóng)場，2006年農(nóng)會(huì)籌建休閑農(nóng)業(yè)區(qū)時(shí)主動(dòng)參與，動(dòng)員自身人脈資源幫助休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)完成監(jiān)管部門的評鑒程序，并在經(jīng)營管理、旅游產(chǎn)業(yè)和人員培訓(xùn)方面讓協(xié)會(huì)迅速走上正軌。

家政班同樣如此，女性是家庭的核心成員，她們不僅自身通過社團(tuán)學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)和新技能，擴(kuò)展視野和交往，而且將這些成果帶回各自家庭和親友網(wǎng)絡(luò)，以及通過社團(tuán)公益活動(dòng)服務(wù)社區(qū)其他成員。更重要的是，社團(tuán)成員逐漸主動(dòng)為社區(qū)提供公益服務(wù)，發(fā)現(xiàn)四健會(huì)課程與家政班交叉時(shí)，與相應(yīng)作業(yè)組聯(lián)系，參與課程傳授和加工烹飪等活動(dòng)。參加鄉(xiāng)公所設(shè)立的日托老人站志愿服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)日托老人站網(wǎng)點(diǎn)不足，家政班因此召開班會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，討論形成行動(dòng)方案，隨后與鄉(xiāng)公所接觸，正式申請創(chuàng)辦日托老人站新網(wǎng)點(diǎn)，并與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)資源配置，讓社區(qū)老人得到更好的照顧。

產(chǎn)銷班中的老成員主動(dòng)帶學(xué)徒，幫助年輕人解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，特別是在有機(jī)農(nóng)業(yè)方面，“有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣要從年輕人入手，要多幫年輕人”，農(nóng)友B自己帶過9個(gè)學(xué)徒，包括剛畢業(yè)回鄉(xiāng)的大學(xué)生，青年農(nóng)友，四健會(huì)大學(xué)畢業(yè)后的返鄉(xiāng)成員和農(nóng)學(xué)研究人員等。而且，產(chǎn)銷班成員主動(dòng)與四健會(huì)、家政班接觸，為農(nóng)業(yè)實(shí)踐、體驗(yàn)課程免費(fèi)提供場地。面向青少年的實(shí)踐課往往一次就會(huì)破壞很多農(nóng)作物，而且有機(jī)種植成本比較高，農(nóng)場會(huì)承擔(dān)不少損失，但農(nóng)場老板認(rèn)為這是為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，“農(nóng)會(huì)幫了我們很多，這是為家鄉(xiāng)好的事情”。

（二）基于集體行動(dòng)的社會(huì)資本生產(chǎn)：以推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)為例

自2002年起，壽豐鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)啟動(dòng)“回瀾夢土，無毒農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，致力于推廣和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的重大變革，而且是一場影響每個(gè)社區(qū)成員的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。無論是對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民還是社區(qū)其他成員，有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣意味著生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等觀念和習(xí)慣的改變。農(nóng)會(huì)在引領(lǐng)和推進(jìn)這場變革方面發(fā)揮了核心作用。在農(nóng)會(huì)主持下，有機(jī)農(nóng)業(yè)從理念普及、種植規(guī)范到社區(qū)銷售，每一個(gè)階段的開展都有賴于農(nóng)會(huì)旗下社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)以及整個(gè)社區(qū)的社會(huì)資本積累，個(gè)體和群體層面的社會(huì)資本生產(chǎn)助推建立有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任關(guān)系，這個(gè)過程同樣進(jìn)一步鞏固了社團(tuán)和社區(qū)層面的社會(huì)資本。

1.有機(jī)農(nóng)業(yè)理念的普及

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的第一步是化解農(nóng)民和消費(fèi)者的誤解和疑慮，在社區(qū)普及可持續(xù)發(fā)展的理念。農(nóng)會(huì)從自身出發(fā)，動(dòng)員所有社團(tuán)和先進(jìn)農(nóng)民個(gè)體開展示范、教育運(yùn)動(dòng)。

農(nóng)會(huì)與先進(jìn)農(nóng)民合作，建立完全開放的示范農(nóng)場，農(nóng)會(huì)每個(gè)部門的員工和農(nóng)民一起，從下田耕種、田間管理、作物收割、產(chǎn)品包裝到上門推銷，每個(gè)環(huán)節(jié)親力親為，同時(shí)向所有農(nóng)民和社區(qū)成員開放。這個(gè)過程不僅讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到有機(jī)農(nóng)業(yè)切實(shí)可行，而且讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

先進(jìn)農(nóng)民的加入具有關(guān)鍵意義，他們是社區(qū)農(nóng)民中的佼佼者，在農(nóng)民中有一定的威望和號召力。比如率先參與農(nóng)會(huì)示范農(nóng)場項(xiàng)目的寶哥年過半百，大學(xué)畢業(yè)，從事有機(jī)農(nóng)業(yè)之前擅長精致農(nóng)業(yè)，“利潤高、來錢快”。寶哥響應(yīng)農(nóng)會(huì)號召源于日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)精致農(nóng)業(yè)對河流水源的污染，認(rèn)為現(xiàn)有生產(chǎn)方式持續(xù)下去將危害后代。寶哥參與農(nóng)會(huì)示范農(nóng)場，現(xiàn)身說法向其他農(nóng)民和消費(fèi)者展示，有機(jī)農(nóng)業(yè)不但可以帶來更安全、美味的農(nóng)產(chǎn)品，而且可以發(fā)展休閑旅游提高農(nóng)業(yè)附加值。寶哥在農(nóng)場免費(fèi)接待前來詢問的農(nóng)民和消費(fèi)者，甚至直接下田教授種植技巧等。

與此同時(shí)，農(nóng)會(huì)通過年度工作主題以及考核、評獎(jiǎng)等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)旗下社團(tuán)積極投入有機(jī)理念的普及工作。家政班組織主題研習(xí)課，在參與日托老人站服務(wù)等公益活動(dòng)時(shí)主動(dòng)宣傳、推廣有機(jī)食材等。四健會(huì)不同作業(yè)組組織青少年到有機(jī)農(nóng)場體驗(yàn)作物種植和采摘，以及面向社區(qū)的烹飪、義賣和共食活動(dòng)。這些社團(tuán)活動(dòng)將有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念從成員擴(kuò)展到家庭和社區(qū)。

2.有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)范的建立

有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)范的建立大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段由農(nóng)會(huì)主導(dǎo)，產(chǎn)銷班配合。農(nóng)會(huì)借助社團(tuán)考核、評獎(jiǎng)以及政策優(yōu)惠等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)愿意從事有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民成立專門的產(chǎn)銷班。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)會(huì)委派指導(dǎo)員或邀請外部專家，參加產(chǎn)銷班班會(huì)，組織專題研習(xí)課，為社團(tuán)成員提供有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)范、技巧等方面的培訓(xùn)。農(nóng)會(huì)同時(shí)幫助產(chǎn)銷班成員申請有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提供有機(jī)肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的政策補(bǔ)貼。申請有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程同樣也是強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)范意識(shí)的培訓(xùn)，通過官方認(rèn)證、獲得有機(jī)標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品銷售以及消費(fèi)者認(rèn)可方面都能獲得很大的便利，一旦違反規(guī)范，無法通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的抽查，農(nóng)戶將被吊銷有機(jī)認(rèn)證批號，處以高額罰款，并在官方網(wǎng)站通報(bào)。

第二階段是產(chǎn)銷班內(nèi)部形成規(guī)范以及成員合作維護(hù)規(guī)范。產(chǎn)銷班成員之間互助合作的傳統(tǒng)以及成員對于班集體榮譽(yù)的注重和維護(hù)，在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的新挑戰(zhàn)下，演化為產(chǎn)銷班內(nèi)部成文和不成文的有機(jī)種植和活動(dòng)參與規(guī)范。產(chǎn)銷班要求每個(gè)成員積極參與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的班會(huì)和研習(xí)課活動(dòng)，并且在種植過程中嚴(yán)格遵循有機(jī)認(rèn)證要求的各項(xiàng)規(guī)則。成員之間同時(shí)建立了互惠互助的機(jī)制，任何人遇到困難都能得到其他成員和班級的幫助，班級定期組織成員交流經(jīng)驗(yàn)、分享信息等。

3.有機(jī)農(nóng)業(yè)的市場銷售

有機(jī)農(nóng)業(yè)的市場銷售同樣經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段，為了消除消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的顧慮，農(nóng)會(huì)牽頭組織生產(chǎn)者與消費(fèi)者面對面的市場銷售模式，具體有兩種形式：一種是有機(jī)農(nóng)夫市集，從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民通過市集的資格認(rèn)證就可以擺攤銷售農(nóng)產(chǎn)品，攤主和前來購買的消費(fèi)者可以直接交流。筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，攤主幾乎認(rèn)識(shí)每一個(gè)來買菜的顧客，顧客也對攤主種植的產(chǎn)品非常了解，甚至?xí)鲃?dòng)詢問某種蔬菜什么時(shí)候成熟。市集也會(huì)定期組織面向消費(fèi)者的各種活動(dòng)，比如植物印染、食材烹飪等，宣傳有機(jī)、綠色生活理念。另一種方式是自助農(nóng)場銷售，在農(nóng)場主確定的自助銷售時(shí)間，社區(qū)居民可以自行前往農(nóng)場購買有機(jī)產(chǎn)品。如果農(nóng)場主臨時(shí)有事離開，會(huì)擺放牌子，告知消費(fèi)者可以自助采摘，稱重，把錢款放入指定地方即可。筆者詢問農(nóng)場主，是否擔(dān)心有人不付錢，農(nóng)場主表示：“不會(huì)的，社區(qū)居民都很善良，就算有人沒付錢，那肯定是因?yàn)樗须y處，可以理解”。事實(shí)上，農(nóng)場主在絕大多數(shù)情況下都收到消費(fèi)者留下的錢袋，還有感謝信。

2005年，農(nóng)會(huì)正式成立“長壽豐沛有機(jī)宅配中心”，與社區(qū)消費(fèi)者、有機(jī)農(nóng)場簽訂合同，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，為從事有機(jī)種植的農(nóng)民和希望消費(fèi)有機(jī)產(chǎn)品的居民提供更加便利的服務(wù)。宅配中心良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，是農(nóng)會(huì)、農(nóng)民以及社區(qū)居民之間在日復(fù)一日的社區(qū)生活中形成的互助、合作和信任關(guān)系。農(nóng)會(huì)在政府政策補(bǔ)貼的支持下，建立起一套完整、嚴(yán)格的有機(jī)食材檢驗(yàn)、分揀、包裝和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈，并取得有機(jī)食材加工許可證書，保證所有產(chǎn)品的可追溯性和安全品質(zhì)。社區(qū)居民相信農(nóng)會(huì)的信譽(yù)和專業(yè)。農(nóng)民和農(nóng)會(huì)之間則超越了簡單的合同關(guān)系，農(nóng)會(huì)通過定價(jià)、數(shù)量等方面的靈活安排，幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)民在保證嚴(yán)格遵守有機(jī)種植規(guī)范的同時(shí)，積極參與農(nóng)會(huì)活動(dòng)，配合農(nóng)會(huì)及其旗下不同社團(tuán)的活動(dòng)和公益服務(wù)。圍繞有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品宅配服務(wù)，農(nóng)會(huì)、農(nóng)民和社區(qū)居民之間的合作和信任關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、結(jié)論與討論

“社區(qū)”是社會(huì)學(xué)著述最豐富的概念之一，大致包含以下三個(gè)維度：生態(tài)維度，即時(shí)間和空間的物理現(xiàn)實(shí)；社會(huì)結(jié)構(gòu)維度，即人際互動(dòng)和組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；文化象征維度，即認(rèn)同和價(jià)值。“共生”社區(qū)意味著三個(gè)維度的有機(jī)融合，社區(qū)因而成為生活在相同地域的居民互助合作，共謀發(fā)展的共同體，是涂爾干意義上的機(jī)械團(tuán)結(jié)與有機(jī)團(tuán)結(jié)相結(jié)合的道德生活空間。在當(dāng)代社會(huì)，社區(qū)正在發(fā)揮涂爾干所處工業(yè)革命時(shí)代職業(yè)團(tuán)體能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，即一方面引導(dǎo)個(gè)體不再局限于自我利益，超越自身的局限和束縛，另一方面讓個(gè)體逐步感受到與他者合作、互助、共生的樂趣和需要，感受到集體生活的魅力。從這個(gè)角度出發(fā)，不難得出結(jié)論，“共生”社區(qū)建設(shè)不僅是應(yīng)對當(dāng)下鄉(xiāng)村發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，也是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進(jìn)的核心。

壽豐鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)參與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，“共生”社區(qū)建設(shè)取決于兩個(gè)條件：其一，建立能夠在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)、主導(dǎo)作用的組織，該組織與社區(qū)及其成員唇齒相依、休戚與共，以成員利益和社區(qū)公益為重，而不是追求自身經(jīng)濟(jì)收益。其二，該組織在社區(qū)層面，通過創(chuàng)建社團(tuán)、集體行動(dòng)等方式密切成員之間的關(guān)系，教育、引導(dǎo)成員互助合作，關(guān)注、服務(wù)社區(qū)公益。在這個(gè)過程中培育、維系的社會(huì)資本是“共生”社區(qū)成為現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵所在。社會(huì)資本的積累是日復(fù)一日、潛移默化的慢進(jìn)程，需要類似農(nóng)會(huì)這樣的社會(huì)組織堅(jiān)守自身價(jià)值理念，在日常社區(qū)運(yùn)行中，從各個(gè)層面推動(dòng)社區(qū)成員參與集體生活，形成涂爾干意義上的道德緊密。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人，村落能否留住人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然必不可少，更重要的是將每個(gè)人與他者、社區(qū)緊密連接的情感，這正是“共生”社區(qū)的內(nèi)涵所在。

壽豐鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)參與鄉(xiāng)村發(fā)展的案例同樣印證了全球范圍內(nèi)發(fā)展理念和模式的轉(zhuǎn)型。自20世紀(jì)60年代起，發(fā)展概念不再局限于單一的經(jīng)濟(jì)、量化維度。20世紀(jì)70年代聯(lián)合國第二個(gè)“發(fā)展十年”開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步齊頭并進(jìn)，“基本需求模式”、“社區(qū)發(fā)展”、“目標(biāo)群體”、“內(nèi)生發(fā)展”等全新理念和政策陸續(xù)出臺(tái)。20世紀(jì)80年代前后，“以人為中心的發(fā)展”逐漸凝聚共識(shí)。聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署自1990年每年發(fā)布的《人類發(fā)展報(bào)告》和阿馬蒂亞·森《以自由看待發(fā)展》的發(fā)表標(biāo)志著“人類發(fā)展”理念的推出和全球發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。“人類發(fā)展”強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是提升個(gè)體可行能力，擴(kuò)展個(gè)體自由和選擇的過程。在政策實(shí)踐層面，“人類發(fā)展”旨在維護(hù)相關(guān)群體在自身發(fā)展進(jìn)程中的主體地位，他們不再是被動(dòng)接受國際組織、政府部門安排的弱勢群體，而是參與創(chuàng)建自身美好未來的主人。

[責(zé)任編輯：李金蘭]

收稿日期：2023-04-10

作者簡介：莊晨燕，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；馬潤志，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院碩士研究生（北京，100081）。