鄉村振興背景下我國鄉村體育賽事發展價值、困境及路徑

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

中圖分類號：G812.42

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.03.000

基金項目：2023-2024年度汕尾市哲學社會科學課題研究成果（（SWSKYZ-202314））。

備注：1

作者簡介：彭國華（1984—），男，博士在讀，副高級-副教授; 研究方向為體育人文社會學。

通信作者：彭國華（1984—），男，博士在讀，副高級-副教授; 研究方向為體育人文社會學，pengguohua1983@163.com。

普通作者：張莉（1988—），女，大學本科，中級-講師; 研究方向為體育人文社會學。

陳榮楊（1993—），男，碩士研究生，初級-助教; 研究方向為體育人文社會學。

摘要：運用文獻資料法等，對鄉村振興背景下我國鄉村體育賽事發展的價值、困境及路徑進行研究。價值：改善鄉村現代生活條件，助力宜居鄉村建設；帶動農民就地就業增收，助力宜業鄉村建設；促進鄉村社會和諧穩定，助力和美鄉村建設。困境：發展的資源要素支撐乏力、融合程度亟待深化、運行機制不夠健全。路徑：以強化資源要素支撐為重點，夯實鄉村體育賽事發展基礎；以實現深度融合發展為主題，激發鄉村體育賽事發展活力；以建立健全運行機制為關鍵，增強鄉村體育賽事發展效能。

關鍵詞：鄉村體育賽事；農民；發展；鄉村振興

進入“十四五”時期，伴隨著鄉村振興戰略的深入推進，我國鄉村社會經濟得到了快速發展，廣大農民參與體育健身的熱情愈發高漲，對多層次、多樣化體育賽事的需求與日俱增。與之相適應，國家體育總局等部委相繼在印發的《關于推進“十四五”農民體育高質量發展的指導意見》（2022年）、《關于推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》（2023年）、《關于恢復和擴大體育消費的工作方案》（2023年）等文件中分別提出了各級部門要廣泛安全開展農民體育健身賽事活動、培育最美鄉村體育賽事、打造鄉村特色體育賽事等要求。然而，在實踐層面，我國鄉村體育賽事發展水平仍然不能滿足農民多樣化體育賽事需求，削弱了部分農民參與體育賽事活動的獲得感與幸福感。因此，如何進一步推動鄉村體育賽事發展就成了一項重要的研究課題?？v觀國內現有鄉村體育賽事領域方面的學術成果，學者重點就某一區域鄉村體育賽事發展的作用、經驗、啟示、策略等[1-2]問題開展了分析與討論，缺乏從宏觀層面考察我國鄉村體育賽事發展的針對性研究，不利于政府部門對鄉村體育賽事發展的全局與整體把握。鑒于此，本課題結合文獻資料、實地調研、專家訪談等方法，對我國鄉村體育賽事發展的價值意蘊、現實困境及優化路徑進行了研究，旨在為提升鄉村體育賽事發展質量、滿足農民體育賽事需求等提供理論參考與決策依據。

1 鄉村振興背景下我國鄉村體育賽事發展的價值意蘊

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村[3]，表明建設宜居宜業和美鄉村已經成為全面推進鄉村振興的主攻方向。鄉村體育賽事作為一項在鄉村地區開展的以提供體育競賽為核心產品及相關服務的集眾性活動，具有文化性、項目性、多元性、時代性等特征，是助力宜居宜業和美鄉村建設的重要抓手。

1.1" 改善鄉村現代生活條件，助力宜居鄉村建設

概言之，宜居鄉村就是指適合廣大農民生活的鄉村。其中，讓億萬農民過上現代生活是建設宜居鄉村的核心要義[3]。黨的十九大以來，伴隨著鄉村振興戰略的貫徹落實，我國鄉村生活條件得到了大幅提升，但是離基本現代生活的要求還存在一定的差距，鄉村道路、能源、供水、通訊等公共基礎設施還不健全，廁所、垃圾污水處理、村容村貌等人居環境還需改善[3]。而大力發展鄉村體育賽事，有利于改善鄉村公共基礎設施以及鄉村人居環境。一是改善鄉村公共基礎設施。例如，在貴州省黔東南洲臺江縣臺盤村，基層政府與村委會憑借籃球賽事的聲勢，不僅重新改造與升級了村現有籃球場地，新增了媒體接待室、沐浴間、衛生間、休息室、看臺等設施，而且加大了對村里的水電、道路、網絡等基礎設施的建設，讓村莊的公共基礎設施得到了大力改善[4]。二是優化鄉村人居環境。例如，浙江省吉安縣地方政府利用舉辦鄉村戶外運動賽事活動的有利契機，按照建設美麗鄉村與生態文明的要求，加大了對鄉村污水、垃圾、廁所等人居環境的整治力度，促使全縣187個行政村的無害化衛生廁所、生活垃圾分類、生活污水處理實現了100%覆蓋，進一步優化了鄉村人居環境[5]。

1.2" 帶動農民就地就業增收，助力宜業鄉村建設

為農民創造更多的就業機會，促進農民就近就地就業，增加廣大農民收入，是建設宜業鄉村的重要目標。進入新時代，越來越多離土不離鄉的農民開始選擇在縣域內就近就地就業[6]。統計顯示，2022年，我國農民工總數為29562萬人，有14281萬農民工在縣域內就業，占農民工總數的50%[7]。在此形勢下，需要大力發展鄉村產業，增加縣域就業容量，幫助農民更好地就地就近就業，實現農民增收致富。發展鄉村體育賽事對此可以發力。眾所周知，舉辦一些具有農耕文化特色的大型鄉村體育賽事，能夠吸引大量游客前來舉辦地觀看比賽，有效帶動與刺激地方餐飲、住宿、交通、旅游、農產品銷售等行業供給的增加，而在這一過程中需要大量的生產力、資本等要素投入其中，這無疑為村民就地就業創造了新的工作崗位和機會。據地方政府統計，在貴州省榕江縣舉辦和美鄉村足球聯賽期間，一個月內吸引了省內外游客42萬多人前來榕江觀賽事、賞民俗，實現旅游收入超1.3億元，帶動榕江縣新設立市場主體637戶，為地方農民提供了餐飲服務員、零售服務員、客房服務員、農副食品加工人員、保潔員、保安員、接待人員等大量就業崗位，促使地方村民的收入得到了顯著增長[8]。

1.3" 促進鄉村社會和諧穩定，助力和美鄉村建設

營造和諧穩定的鄉村社會環境是建設和美鄉村的重點任務[3]。當前，我國正處于城鄉關系深刻調整、鄉村社會結構深刻變動、農民思想觀念深刻變化的轉型關鍵期，部分鄉村地區還存在文化生活單調、打牌賭博風氣盛濃、社會治安較差、封建迷信泛濫、干群關系緊張、鄰里不和睦、基層黨組織軟弱渙散等[9]問題，這不利于鄉村社會的和諧穩定。實踐證明，發展鄉村體育賽事是促進鄉村社會和諧穩定的重要手段。例如，福建省體育局與農業廳聯合組織的美麗鄉村越野跑、農民趣味體育運動會、全民健身“百村行”等鄉村體育賽事活動，既豐富與充實了農民群眾業余文化生活，宣泄了農民情感，使得沉溺于喝酒、打牌與打麻將、聚眾賭博、封建迷信、打架斗毆或者尋釁滋事的村民明顯減少，又增進了村民之間與干群之間的交流、溝通、信任、友誼、情感以及村莊的整體凝聚力，緩解了村莊內部的糾紛、沖突、矛盾，為凈化鄉村社會渾濁之風、培育文明鄉風民風以及推動鄉村社會和諧穩定發展等起到了重要的作用。

2 鄉村振興背景下我國鄉村體育賽事發展的現實困境

自鄉村振興戰略實施以來，我國鄉村體育賽事呈現出了蓬勃發展的態勢，鄉村體育賽事的舉辦數量井噴、開展種類逐步豐富、社會供給力度不斷加大、服務質量穩步提升、參與人數持續增加[10]。但是，相對于億萬農民日益增長的的體育賽事需求來看，現今我國鄉村體育賽事發展還面臨資源性、融合性、機制性等方面的現實困境。

2.1 發展的資源要素支撐乏力

鄉村體育賽事資源是對能夠滿足鄉村體育賽事活動開展所需的各種要素或條件的總稱，是舉辦鄉村體育賽事的物質基礎與重要支撐。目前，受城鄉二元結構體制、公共財政管理體制以及群眾體育管理體制等多方面因素的影響，我國鄉村體育賽事在場地設施、專業人才、財政資金等基礎資源方面的投入還不足。（1）鄉村體育場地設施不足。研究發現，我國有29.4%的鄉鎮沒有休閑健身廣場、40%的村莊沒有專門的體育健身場所，鄉村人均場地面積僅為1.15平方米（城鎮人均居民為2.4平方米），大多鄉村建設的體育場地設施都是以籃球場（占72.3%）、乒乓球臺（占73.6%）、健身路徑（占68.9%）、健身文化廣場（占53.8%）為主[11-12]，表明鄉村體育場地設施供給總量不足以及種類單一，這不僅難以滿足部分鄉村舉辦基本體育賽事的用地需求，而且也限制了鄉村多樣化體育賽事的組織。（2）體育專業人才缺乏。一方面，現今我國有70%的村莊沒有專門的社會體育指導員，且在崗的鄉村體育社會指導員上崗率不高[11]，沒有真正發揮出社會體育指導員在鄉村體育賽事開展方面的技術指導作用。另一方面，面對廣大鄉村和農民，當前我國大多鄉鎮文體站只配備了1—2名體育工作人員，且不少是兼職人員，而村一級層面的文體工作基本上由村干部兼任，沒有配置專門的體育人員[13-14]，這在很大程度上造成了基層鄉村體育賽事管理的真空。（3）體育經費短缺。據學者對我國108個村鎮的調查顯示，沒有穩定體育經費的村鎮占28.7%，人均體育經費為1～3元的村鎮占37.9%，3～5元的村鎮占17.3%，10～15元的村鎮占19.8%，10元以上的村鎮占16.1%[12]，反應出我國大多村鎮的體育經費還很短缺，導致大多鄉村舉辦鄉村體育賽事陷入了經費不足的窘境，進而造成其賽事的缺位現象。

2.2 發展的融合程度亟待深化

推動鄉村體育賽事與旅游、文化、新媒體技術等其它領域的深度融合，是實現鄉村體育賽事高質量發展的內在要求?？傮w來看，現階段我國不少地方尚未形成鄉村體育賽事與其它領域的深度融合格局。具體表現在：（1）賽事與鄉村旅游的融合缺乏深度。目前，一些基層政府還沒有完全認識到鄉村體育在社會經濟中的多元價值，缺乏大格局的體育發展理念，尚未對現有地方組織的鄉村體育賽事和鄉村各項旅游資源進行統籌規劃布局[15]，加之對新時代體育旅游消費者的需求點缺乏深度挖掘，致使現今部分地區開展的鄉村體育賽事與鄉村旅游的融合發展還主要停留在單純的賽事觀賞以及以“農家樂”為主的餐飲、住宿等傳統形式層面，缺少具有核心競爭力的新元素、新產品、新業態[16]，造成鄉村體育賽事旅游產品單一化、同質化現象嚴重，不能滿足游客多樣化體育賽事旅游需求。（2）賽事與傳統文化的融合程度不深。調研發現，現今廣東省不少地方相關部門在運作劃龍舟、舞龍舞獅等傳統鄉村體育賽事時，包括賽前、賽中、賽后等環節，還沒有將地方的農耕節日、民俗儀式、表演藝術、價值觀念、思維方式以及體育人文精神等文化資源滲透進來，融合開發深度明顯不足，這不僅弱化了賽事本身在傳承地方優秀文化與教化育人等方面的應有功能，也難以讓賽事真正形成具有文化創意、農耕特色的品牌體育賽事。（3）賽事與新媒體技術的融合度偏低。數據顯示，現階段我國擁有至少1部智能手機的農戶家庭占98.5%，手機接入網絡的農民比例占92.1%，使用“微信群”的農民比例占74.95%[17]。這無疑為運用抖音、微信、短視頻等新媒體來賦能鄉村體育賽事發展創造了有利條件。但是，不少基層在供給鄉村體育賽事信息服務時，還主要停留在廣播電視、宣傳欄、戶外廣告、紅幅等傳統媒體層面，新媒體技術沒有得到充分利用[12]，導致地方村民及外界還難以方便、快捷、全面掌握鄉村體育賽事信息，不利于擴大鄉村體育賽事影響力與知名度。

2.3" 發展的運行機制不夠健全

建立一套科學合理的運行機制，是促進鄉村體育賽事活動規范、協調、高效運行以及實現鄉村體育賽事最佳發展效能的重要手段?？傮w而言，現今我國鄉村體育賽事發展的運行機制還不健全，面臨決策機制缺乏民主、績效考核機制乏力等困境。（1）決策機制缺乏民主?，F階段，受人力、物力、財力等方面的限制，加之農民需求表達意識薄弱等原因，超過半數以上的基層政府習慣于采取家長式的治理方式來發展鄉村體育事業[19]，故基層政府在開展鄉村體育賽事活動時，包括資金投入、承辦時間、項目設置、競賽規則等方面，基層上都是憑借“自上而下”的決策機制來決定，農民很少有決策話語權，這極易造成鄉村體育賽事服務供需脫節以及部分村民對賽事服務滿意度的不高。調查顯示，我國有34.8%的農民對當下舉辦的鄉村體育賽事服務持“不滿意”態度[12]。（2）績效考核機制乏力。以山東省為例，在鄉村體育賽事工作績效考核內容方面，主要集中在舉辦數量、活動規模等量化指標層面，對諸如農民賽事滿意度、賽事服務質量等質性方面的指標很少涉及；在考核主體方面，基本上限于政府與體育行政部門，很少有農民群眾、體育社會組織等非政府力量參與進來；在考核結果運用方面，沒有與行政人員的職務任免、工資待遇、物質與精神獎勵等緊密掛鉤起來[19]。由上可見，我國部分地區鄉村體育賽事服務的績效考核機制還不完善，難以在鄉村體育賽事中起到考核應有的評價、反饋、激勵性作用。（3）賽事風險防范機制不完善。一方面，賽事風險抵御能力不足。例如，2022年在全國范圍內突如其來、迅速蔓延的新冠肺炎疫情，讓地方政府原定計劃時間舉辦的各類鄉村體育賽事遭遇停擺狀態，這無疑暴露出地方政府在抵御鄉村體育賽事風險能力上的不足。另一方面，賽事風險回避與轉移工作重視不夠。調研發現，在廣東省，部分地方在開展鄉村體育賽事時，還存在舉辦方沒有組織相關醫療部門對參賽者的疾病狀況進行認真篩查以及組委會忘記給參賽選手購買保險等方面的問題。

3 鄉村振興背景下我國鄉村體育賽事發展的優化路徑

發展鄉村體育賽事是一項系統性與復雜性工程，涉及內容非常廣泛，需要從多個方面精準施策。在鄉村振興戰略背景下，結合當前我國鄉村體育賽事發展面臨的現實困境，以滿足農民體育賽事需求為價值取向，重點從強化資源要素支撐、實現深度融合發展、建立健全運行機制等維度提出了推動我國鄉村體育賽事健康有序發展的優化路徑。

3.1" 以強化資源要素支撐為重點，夯實鄉村體育賽事發展基礎

體育場地設施資源、體育專業人才資源、體育財政資金資源這三大核心要素作為鄉村體育賽事發展的重要基礎，直接決定著鄉村體育賽事存在的可能性。一般而言，體育人、財、物等資源存量越充沛，體育賽事就容易開展，反之，體育賽事的開展就會陷入無本之木、無源之水的困境[20]。目前，我國舉辦的鄉村體育賽事數量之所以滯后于農民日益增長的體育需求，一個重要的原因就是農民群眾身邊缺乏開展賽事活動的核心資源性要素。由此可見，要想加快發展鄉村體育賽事，強化核心資源要素的支撐是重要突破口。

第一，優化鄉村體育場地設施服務。體育場地設施是發展鄉村體育賽事不可或缺的物質載體，在很大程度上影響著鄉村體育賽事的規模、水平和競賽質量?；诖耍皇菙U大體育場地設施增量。政府部門要依托鄉村公共健身設施提升專項行動，聚焦地方人口結構、地域特點、運動習慣等，利用鄉村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”等資源，加快補齊欠發達與貧困鄉村地區基本體育場地設施的數量與種類，做好發達地區鄉村地區場地設施的提檔升級工作。二是盤活現有體育場地設施存量。首先，基層政府要主動牽頭，加強與鄉鎮與村企業、俱樂部在開放使用體育場館問題方面的溝通，給予適當資金補助，降低社會體育場地資源的使用排他性，逐步破除舉辦鄉村體育賽事的用地限制。此外，要采取有力措施加強安全保障，加快推動鄉村周邊附近中小學校體育場館向社會低收費或免費開放，進一步緩解開展鄉村體育賽事用地緊張問題。

第二，加強體育專業人才建設。體育專業人才作為重要人力資源，是組織農民有序、科學開展鄉村體育賽事的核心力量。為此，一方面，政府部門要按照《推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》中實施鄉村社會體育指導員領軍人才培養計劃的要求，加快培養一批愛體育、懂健身、會組織體育賽事的鄉村社會體育指導員領軍人才隊伍，在此基礎上全面帶動鄉村社會體育指導員隊伍建設，為指導農民科學健身、開展常態化鄉村體育賽事夯實人力資源。另一方面，要借鑒浙江天臺縣基層體育委員制度工作經驗，綜合考量年齡、文化程度、專業技能等多維因素，在基層體育俱樂部、體育協會、學校、村等中選拔出體育愛好者、運動隊教練、體育教師、村干部等相關人員組成鄉鎮體育委員會，然后在片區與行政村各設置1名統籌管理片區與村體育工作的委員，明確劃分不同類型體育委員在開展體育活動、舉辦體育賽事等方面的職責，以此來更好地助力鄉村體育賽事。

第三，加大體育經費投入力度。體育經費是發展鄉村體育賽事的基礎與前提。沒有充足的體育資金作支撐，發展鄉村體育賽事就會舉步維艱。為此，一是，中央財政要結合宜居宜業和美鄉村建設，統籌利用財政資金，建立與地方經濟發展相適應的鄉村公共體育服務財政支出增長機制，加大對鄉村體育賽事服務的一般性與專項性轉移支付力度。二是，要完善體育彩票公益金的使用及管理辦法，優化體育彩票公益金支出結構，逐步提高國家體育總局本級體育彩票公益金與省級體育彩票公益金直接用于開展鄉村體育賽事的支出比重。三是，基層黨組織要以鄉情、親情、友情為紐帶，加強與本土走出的體育企業家、體育教師、體育公務員等不同類型體育新鄉賢的聯系，向他們推介其鄉村體育發展情況、表達村民體育訴求及對體育新鄉賢的期盼，邀請體育新鄉賢投身鄉村體育賽事事業貢獻財力。

3.2 以實現深度融合發展為主題，激發鄉村體育賽事發展活力

促進鄉村體育賽事與旅游、文化、新媒體技術等領域的深度融合，既是推動鄉村產業振興、文化振興及實現鄉村數字化轉型的客觀要求，又是打造鄉村體育賽事發展新業態、激發鄉村體育賽事發展活力的重要舉措。目前，貴州、浙江、成都等地區聚焦鄉村籃球賽、足球賽、農民運動會等賽事活動的融合問題進行了有益探索，并形成了一定的品牌特色，助推了地方鄉村的全面振興。但是，總體來看，我國鄉村體育賽事活動與鄉村旅游、傳統文化、數字技術的融合發展還停留在碎片化、表面化層面，需要進一步深化。

第一，推動鄉村旅游與鄉村體育賽事的深度融合。這是打造具有田園風光、鄉土風情體育旅游精品線路以及大力發展鄉村特色旅游產業的重要體現，也是滿足新時代人民群眾對農業觀光、運動休閑、鄉村度假等多層次多樣化旅游需求的必然要求。為此，各級體育與旅游工作部門要樹立大格局的體育發展理念，加強溝通與合作，遵循因地制宜與保護生態原則，統籌安排，科學謀劃，共同制定出推動鄉村體育賽事活動旅游事業繁榮發展的規劃。然后，在此基礎上根據地方獨特地理形態、自然風光、基礎設施、交通條件等資源，結合種植業采摘、農特產品出售、參與體驗賽事活動等方式，加大對賽事產業價值鏈的解構與重構工作，深入挖掘舉辦大型鄉村體育賽事活動與地方場地租賃業、餐飲住宿業、運輸業、電話媒體業、廣告業等多個產業的技術關聯與邏輯關系，逐步增強鄉村體育賽事活動旅游產品設計、生產、營銷和服務等基本活動，最大限度實現鄉村體育賽事活動旅游產品與產業價值鏈的有機整合，進而提升鄉村體育賽事綜合經濟效益。

第二，推動傳統文化與鄉村體育賽事的深度融合。依托民族傳統節日，精心策劃一些具有濃厚農耕文化色彩的傳統體育賽事活動，既是促進傳統節慶文化與體育非物質文化遺產保護傳承、活化利用的重要突破口，又是有效推動鄉村體育賽事與傳統文化深度融合發展的有效途徑。為此，我們要總結提煉春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等民族傳統節日的文化特質與現代內核，深入挖掘、整理舞龍舞獅、劃龍舟、醒獅、搶花炮等中華優秀傳統體育項目蘊涵的精神文化元素，在此基礎上本著堅守中華文化立場以及揚棄繼承、轉化創新的發展思路，結合地方民俗儀式、表演藝術、價值觀念、思維方式等人文環境，合理設計民族傳統體育賽事活動日程，認真籌備鄉村傳統體育賽事開閉幕式活動內容與形式，修訂完善鄉村傳統體育賽事競賽規則，培育具有鄉土文化特色的民俗民間體育賽事活動。

第三，推動新媒體技術與鄉村體育賽事的深度融合。充分發揮新媒體在鄉村體育賽事中的傳播作用，有利于擴大賽事的影響力與知名度以及幫助廣大農民形成文明、健康、科學的體育生活方式。為此，我們要科學借鑒貴州“村BA”、“村超”賽事傳播經驗，成立縣鄉村三級新媒體組織服務體系，發動億萬農民群眾力量，借助微博、微信公眾號、抖音、快手、視頻號等自媒體平臺，加大對農業特色鮮明、鄉土氣息濃厚、農民積極參與等彰顯“三農”特色鄉村體育賽事活動的宣傳報道，積極宣傳推廣先進鄉村體育賽事發展的好經驗、好做法，充分展現農民在參與體育賽事中奮發進取、頑強拼搏、積極向上的精神風貌，努力營造各級政府、社會各界關心、支持和參與鄉村體育賽事的輿論氛圍，為激發農民參與體育賽事熱情、帶動更多農民參與體育鍛煉等提供強大正能量。

3.3 以建立健全運行機制為關鍵，增強鄉村體育賽事發展效能

機制是事業發展的根本性問題。就鄉村體育賽事發展領域而言，其運行機制的建設狀況直接在整體上及長遠上影響著鄉村體育賽事發展的效能。目前，我國鄉村體育賽事發展的運行機制還不暢，這既引發了鄉村體育賽事服務的供給內容單一、供需脫節等問題，又不利于保障鄉村體育賽事活動的安全開展及長效有序運行。要改變這一不利局面，我們應抓好鄉村體育賽事決策機制、績效考核機制、風險防范機制等方面的建設工作。只有這樣，才能更好地增強鄉村體育賽事發展效能，有力有效地促進鄉村體育賽事各項目標和任務的實現。

第一，完善決策機制。一般來說，鄉村體育賽事決策機制的科學性與合理性，在很大程度上取決于其是否能夠基于廣大農民的真實體育需求與偏好來實施鄉村體育賽事的相關決策。對此，一是，地方政府要借助線上與線下培訓，加大對農民權利意識、村莊共同體意識的培育力度，激發農民參與公共事物的主觀能動性，提高農民有序、文明、理性表達體育賽事需求的能力。二是，基層政府要通過設置專門的意見箱、電話熱線、村民微信號等有效途徑，構建多元化、便捷化的公共體育服務利益表達渠道，保障不同農民群體的體育賽事需求能夠實現“下情上達”。三是，針對鄉村體育賽事的經費投入、舉辦時間、舉辦形式、規則設置等事關農民切身利益的賽事服務問題，鄉鎮政府與村委會要依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，開展形式多樣的體育民主協商，充分聽取與廣泛征求農民群體的意見與訴求。

第二，優化績效考核機制。通過建立科學、合理的績效考核機制，對規范政府鄉村體育賽事管理方式、提升鄉村體育賽事服務績效、實現鄉村體育賽事最優化服務等具有重要作用。一是，要按照《關于推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》中有關開展體育賽事活動的要求，依托高端體育專家智囊團，結合鄉村體育賽事實際情況，加快構建出軟硬兼顧且凸顯農民滿意度的鄉村體育賽事服務績效評價指標體系。二是，要改變以往以政府自我評價為主體的封閉式評價方式，高度重視非政府組織力量的評價作用，加快建立起基層政府（體育部門）、專家、農民代表、體育社會組織等多元主體共同參與評價鄉村體育賽事服務績效的新局面，確保績效考核的公平、公正。三是，要將鄉村體育賽事工作績效考核結果有機融入政府、體育部門及其行政人員的年度實際業績中，與地方公共體育服務財政預算安排以及干部物質與精神獎勵、政治晉升等緊密掛鉤起來，進而引導與督促基層政府有心用力用情治理鄉村體育賽事。

第三，健全風險防范機制。鄉村體育賽事涉及面廣，外部影響因素復雜，多類安全風險疊加，易發生事故，迫切需要健全風險防范機制。一是，各地各有關部門要認真履行屬地管理責任、行業監管責任，切實加強對本地區、本領域鄉村體育賽事安全風險防范工作的領導和全程監管，從嚴督促主辦方、承辦方和協辦方等鄉村體育賽事組織者落實安全風險防范主體責任，定期對鄉村體育賽事活動現場監督檢查。二是，鄉村體育賽事主辦方和承辦法應當結合賽事活動實際和項目特點，認真制定鄉村體育賽事應急處理方案、醫療保障方案、安全風險防控方案等工作方案，建立組委會以及競賽、安全、醫療等專門委員會，明確舉辦賽事的分工和安全職責。組委會應主動為所有參賽人員購買人身意外保險，同時要求參賽者提供符合參加體育賽事要求的身體狀況證明，科學合理地將鄉村體育賽事風險、分擔到外部主體上。

4 結論

在鄉村振興背景下，發展鄉村體育賽事對于改善鄉村現代生活條件、帶動農民就地就業增收、促進鄉村社會和諧穩定等具有重要作用，是助力宜居宜業和美鄉村建設的有力抓手。黨的十九大以來，我國鄉村體育賽事發展取得了顯著成就。但是，總體來看，我國鄉村體育賽事的發展還面臨資源要素支撐乏力、融合程度亟待深化、運行機制不夠健全等現實困境，這不僅難以滿足農民日益增長的多元化體育賽事需求，而且也不利于統籌推進農民體育高質量發展?；诖?，提出了強化資源要素支撐、實現深度融合發展、建立健全運行機制等建議。

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