科技引領產業創新 加快發展新質生產力

習近平總書記關于“新質生產力”的重要論述，為新時代新征程加快科技創新、推動高質量發展提供了科學指引。近年來，蘇州市相城區以擔當科技自立自強的地方使命為己任，以促進創新鏈、產業鏈深度融合為主線，以深化科技體制機制改革為動力，積極搶占戰略性新興產業和未來產業發展先機，努力走出一條創新型城區轉型發展新路，力爭為江蘇打造具有全球影響力的產業科技創新中心扛起相城擔當、多作相城貢獻。

以“變革”謀“創新”，全面發揮科創內核“牽引效應”。積極把握科技發展趨勢和國家戰略需求，聚焦“風口”領域、錨定主攻方向，聚力匯集科創資源要素，以創新策源力的提升賦能產業發展，全力推動高科技產業成為高質量發展的關鍵支撐。大膽尋求思維模式之變。以全力服務保障國家戰略科技力量落地建設為引領，力求形成一批突破性技術創新成果。高標準規劃建設300畝基地承接蘇州實驗室結構材料研究部發展，并聚焦高溫合金及特種鋼、碳纖維及復合材料、輕合金、結構陶瓷及高性能高分子材料等戰略性結構材料，開展全鏈條創新研究。同時，全力打造青苔科學家村“研發+轉化+產業+配套”的大片區產業生態，為先進材料產業乘勢發展提供強勁動能、有力支持。積極順應研發方式之變。立足產業基礎和特色優勢，秉持把“研發作為產業、技術作為商品”的理念，聚力引入重大科技創新平臺，并依托平臺背后擁有成熟科創生態體系的頭部高校和科研機構，積極探索科技創新與產業創新融合發展的新模式。與江蘇省產業技術研究院共建了8家研究所、研發公司，數量居全省各區（縣、市）之首。主動謀劃服務形式之變。在推動“四鏈”深度融合的基礎上，以完善“服務鏈”更加緊密串聯起創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈，率先形成“五鏈融合”發展模式。圍繞精心織好“科創一張網”，深入實施《相城區科技服務業高質量發展三年行動計劃》，瞄準“創造”與“制造”的中間環節，搭建服務科研成果與企業需求“精準匹配”的“一站式”服務中心，推動優質創新資源和成果最大限度地使用和共享。目前，相城已集聚科技服務機構超200家，建有概念驗證中心5家、中試工程化平臺2家，納入蘇州市資源共享平臺的儀器設備超400臺套。

以“產業”帶“科研”，重點突出創新集群“結構效應”。堅持“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”，找準“重點產業突圍”與“整體生態構建”的平衡點，聚力打造一批特色鮮明、技術先進、競爭力強、帶動效應顯著的產業創新集群，加快形成以科技創新新模式為引領的現代化產業體系。向實體經濟要“實在創新”。發布《相城區先進制造業產業創新帶暨產業功能區規劃》，加快構建以電子信息、高端裝備、先進材料和生物醫藥為主導的先進制造業產業集群，形成“一帶四園十一區”的產業空間格局，推動高端制造業集聚化、組團式發展。圍繞促進科技成果轉化落地，全國首個先進技術成果區域轉化中心——長三角轉化中心落戶相城，有力支撐全區先進實用性產業技術開發與推廣應用。向新興產業要“前瞻研發”。把數字經濟作為轉型發展的“關鍵增量”，快速集聚蘇州市級入庫企業近700家，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達16.8%，列蘇州全市第4位。聚力打造數字金融、智能車聯網、先進材料等優勢產業創新集群，三大產業總產值突破千億，2023年全年累計落戶數字經濟項目259個，注冊資本52.29億元。向前沿領域要“未來研究”。瞄準空天動力和量子科技等前沿領域提前謀劃、多點布局，實施未來產業“育鏈”行動，加快推進核心基礎搭建、公共支撐打造等創新任務，發掘培育一批掌握先進技術的“獨角獸”和“隱形冠軍”企業。在氫能產業領域，著力構建“一園三區”發展模式，打造“1+2+1”高端氫能裝備“潔凈智造”產業體系，規劃1268畝氫能裝備產業園，積極推動氫能空天動力裝備智造產業綠色發展。在量子科技領域，以量子科技長三角產業創新中心建設為契機，建立量子計算機專用儀器儀表測試計量體系，以“沿途下蛋”模式加速催生應用成果，推動更多前沿科研成果從實驗室走向生產線。

以“制度”優“服務”，聚力放大資源配置“乘數效應”。堅持科技創新和制度創新相結合、自主創新和開放創新相結合，著力破解“應用研究—技術開發—產業化應用—企業孵化”全鏈條轉化的“難點”“堵點”，驅動技術要素從創新鏈到產業鏈自由流通、釋放潛能。以問題導向升級政策激勵措施。突出抓重大、抓尖端、抓基本，系統謀劃、優化升級既解決“當下憂”、又兼顧“長遠慮”的支持政策。抓住國家實施新一輪擴大內需戰略的風口期，放大政策“疊加效應”，加快推動獎補資金“免申即享”“直達快享”等。按市場需求優化土地空間配置。把用地要素保障作為產業轉型的重要抓手，持續提升空間保障能力。印發《關于加快推進存量制造業企業空間保障的指導意見（試行）》，著力解決本土先進制造業企業用地難題。鼓勵存量企業進行“零增地”自主更新，切實提高土地利用效率和創新濃度，解決30%以上的產值5000萬元以上高成長型企業發展空間需求。用金融手段賦能企業高質量創新。依托國家火炬數字金融特色產業基地，打造“股權投資基金集聚區”“金融科技創新示范區”“現代金融服務樣板區”，為企業無憂發展提供全方位金融支持。推動科技要素與金融要素加速融合，集聚數字金融生態圈企業377家，擁有基金297只、總規模超1670億元。以服務扶持科技型企業為重點，持續擴大“相科貸”“相知貸”覆蓋面，2023年“科貸通”審批通過企業332家、授信金額17.05億元。

以“生態”促“協同”，充分激發多元創新“聯動效應”。圍繞破解科技創新“孤島現象”，重點突出市場在資源配置中的決定作用、企業在創新活動中的主體地位、人才在科研開發中的核心作用，全方位推動政府當好“培育者”、市場成為“主導者”，營造兼具“最快轉化率”“最優性價比”的科技創新生態?！坝蟆保杭铀賱撔轮黧w協同培育。先后就高新技術企業、獨角獸培育企業等處于不同發展階段的科技型企業出臺精準獎勵扶持政策，引導企業不斷向高科技、高附加值方向轉型，基本形成了“雁陣式”科技企業梯隊。截至2023年底，有效高新技術企業達1610家，5年累計增幅位列蘇州市第一；全國科技型中小企業入庫總數達3086家、江蘇省民營科技企業有效備案總數達3565家、獲評江蘇獨角獸企業3家，獲評數均列全市前列?！坝恕保捍龠M產才融合協同發展。大力引育高素質、專業化的創新型人才和團隊，加快形成與全區科技創新發展需求相適應的人才結構，連續四年優化人才新政，5年內4次獲評“蘇州市人才科技工作創新進步地區”。截至2023年底，全區人才數量達32.25萬人。擁有在岸孵化器149家、離岸孵化器40家，超過60%的科技領軍人才均來源于孵化器培育。“育體系”：打造產學研用協同網絡。開展多層次、寬領域的科技交流合作，最大限度整合利用科技資源。充分發揮平臺載體引領科技創新的“頭雁效應”，通過加快建設中日（蘇州）地方發展合作示范區、中荷（蘇州）科技創新港和荷蘭智造產業園等開放平臺，以及省級科技服務業示范基地、省級產學研協同創新基地、長三角G60科創走廊科技成果轉移轉化示范基地和產融結合高質量發展示范園區等創新平臺，持續推動產業鏈上下游、大中小企業融通協同創新，全區企業累計與超320家高校院所開展合作，達成產學研用合作項目超1000項、建成創新聯合體10家。

（作者系中共蘇州市相城區委書記）

責任編輯：張"寧