構建人才生態圈 引聚高層次人才

習近平總書記指出，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。近年來，常州高新區（新北區）緊緊圍繞黨的二十大戰略部署，以奮力打造全國青年創新創業最向往城市為抓手，積極構建人才生態圈，持續引育高層次人才、發展高科技企業、匯聚高能級平臺，以高水平創新人才集聚賦能高質量發展。

齊抓共管真心愛才。體制順則人才聚，機制活則動力足。我們堅持用系統的思維推進人才工作，壓實壓緊責任鏈條，保障人才工作整體目標和階段措施的落地落實。建立協同機制強共振。詳細制定《“十四五”人才發展專項規劃》，有計劃、分步驟推進“十大人才工程”，既強調產業人才、城市功能型人才這個“塔基”，也突出創新創業人才這個“塔身”，確保人才結構持續優化。詳細制定既考核職能部門、又考核鎮街板塊，同時有利于激勵人才自身的考核機制，工作目標任務全部量化，形成業務部門強支撐、基層板塊強落實、人才自身強發展的工作體系。建立融合機制求共贏。深化“三招三引”工作體系，把人才工作融入招商引資、招才引智和招科引技全過程，系統梳理人才需求，統籌協調要素供給，推動“項目+人才”“科技+人才”打包引進、互促共進，實現“引進一名人才，帶來一個團隊，落地一個項目，做強一個產業”。統籌招商引資、招才引智、招科引技“三支隊伍”，一體推進招商、招才、科小招引等工作，把人才引育融入工作日常，定期舉辦“招推服”專題培訓班，提升人才工作者整體水平。建立督導機制促共進。堅持重點任務一體推和專項任務專班推的工作模式，強化人才工作的推進力度。針對常州市“龍城英才計劃”、省“雙創”計劃、科技型中小企業招引等重點任務，明確專項、專人、專責，定期召開人才工作重點任務推進會，分析形勢，交流經驗，盤點不足，部署任務，全面壓實職能部門抓好分管領域人才工作職責。針對人才公寓建設等專項任務，系統建立目標任務、掛圖作戰、督查反饋等一系列推進機制，所有建設項目明確完成時限，難點問題部門協同解決，區領導督查“四不兩直”，建設的進度和質量得到了有效保障。

拓寬視野傾心引才。得人之要，必廣其途以儲之。我們主動適應當前面臨的新形勢與新任務，拓寬引才視野格局，為經濟社會發展集聚創新動能。緊貼產業優勢精準引。立足“兩特三新一智能”特色產業（智慧能源、新材料，新能源汽車及汽車核心零部件、新一代信息技術、新醫藥及醫療器械，高端智能裝備制造），聯動經發、科技、人社等單位深入企業調查摸底，梳理編制企業技術需求和人才需求清單，圍繞這“兩張清單”精準對接科研院所、創新平臺，推動產業需求側與人才供給側的精準匹配。依托重大平臺靶向引。瞄準科技競爭前沿和未來發展制高點，依托重大平臺吸引集聚戰略科學家、行業頂尖人才，充分釋放平臺對人才的集聚效應和人才對平臺的引領效應。長三角碳纖維及復合材料技術創新中心牽手院士大咖，天合光能國家重點實驗室重組驗收通過，浙大工研院、中科聚合產研院等平臺深度對接創新資源，不斷促成科技成果轉移轉化，孵化出了一批高層次人才創新創業項目，促進形成“以平臺引項目，以項目聚人才”的良性循環。撬動社會資源合力引。持續放大市場化引才效應，發揮海內外獵聘平臺、離岸孵化器的聚才功能，建立“菁常匯”政產學研論壇、歐美同學會定期聯絡等機制，延伸全球引才觸角。出臺最高200萬元的專項政策，支持行業龍頭企業牽頭舉辦各類專業賽事，精心辦好第二屆全國博士后創新創業大賽江蘇選拔賽等大型賽事，搭建技術轉移、基金投資、人才引進的“快捷通道”。奔赴大連、上海、太原、徐州等城市舉辦“名城名校合作行""創新創業贏未來”活動，建立68所高校引才工作站，高質量舉辦工業旅游、大學生創業大賽等活動，努力實現引才量質齊升。

突出實效悉心育才。人才用起來才是生產力，用活了才有創新力。我們積極探索對人才的多元化支持，厚植創新創造“土壤”，催生更多創新創造優秀成果。堅持“一類別一政策”，真金白銀支持。積極釋放人才政策紅利，緊扣最新需求迭代更新“1+13”人才政策體系，人才專項資金總量提升至每年2億元，省“雙創”入選獎勵、高層次人才薪酬補貼等政策均得到優化提升。進一步強化人才金融支撐，積極探索“撥投聯動”支持方式，建立科技人才孵化引導基金、科技型中小企業引育專項基金等，總體規模達到11.6億元，聯動開展“人才投”“人才貸”合作，一批高水平項目實現落地即投資、落地即撥付。堅持“一主體一專人”，真招實策培育。把激發用人主體內生動力作為用好人才的關鍵抓手，落實重點企業、重要載體、重大平臺專人跟蹤聯系，聚焦用才需求做好全流程服務。高端人才薪酬獎勵、人才計劃申報補貼、入選獎勵等政策采用“線上+線下”方式推送至用人主體，定期組織政策宣貫會，全力支持企業自主引進高水平創新人才，全力推動高新技術企業做大做強。堅持“一人才一方案”，真情實意服務。以更加精準精細的舉措吸引、延攬、凝聚人才，根據人才學歷、經歷條件，為高端人才、頂尖人才量身定制“一人一策”，區四套班子領導定期帶隊走訪，深入了解人才發展情況。圍繞人才申報建立“五心”級（精心、舒心、開心、安心、順心）服務團隊，精準把控每個節點，全周期指導申報各層次人才計劃，始終做到哪里有人才需要、哪里就有周到服務。

做優環境拴心留才。留才更要留心，生態才是持久競爭力。我們始終堅持用戶思維，把營造良好生態作為重要抓手，讓人才在這里生產更為高質、生活更具品質、生態更加優質。讓人才來有所享。突出政治上關懷、工作上關心、生活上關愛，加強對人才的政治引領和政治吸納。大力弘揚科學家精神，豐富開展“英才指北針”等系列宣傳活動，采編優秀人才創業事跡，培育尊重人才、寬容失敗的創新文化，引導人才長期潛心鉆研，“十年磨一劍”。建立在外鄉賢常態化聯系機制，以“鄉土、鄉愁、鄉情”為橋梁探索人才交流服務新形式，在全社會營造愛護人才、關心人才、尊重人才的濃厚氛圍。讓人才心有所安。以“給人才一個溫馨的家”為目標，試點探索并率先打造人才公寓示范標桿，形成了“青年驛站—產業集宿—人才公寓—人才社區”安居體系。全面打響“‘寓’見新北·‘才’創未來”品牌，系統布局商務辦公、創新工場、文化生活、創業金服等功能業態，累計建成投用人才公寓2.2萬余套，平均入住率超過90%，全省人才社區建設現場會在我區常高新·漫柏未來人才社區召開。妥善解決人才關心的“關鍵小事”，落實隨遷人才子女就近入學、入院就醫門診直通車等生活待遇，一條龍提供便捷出行、健康體檢、景點游玩等暖心服務，讓更多人才感受到“此心安處是吾鄉”的歸屬感。讓人才才有所展。尊重科研探索和人才成長規律，不斷完善以創新價值、能力、貢獻為導向的人才使用評價體系，分類落實配套服務和各類待遇，及時幫助解決人才發展中遇到的實際問題，推動實現人才與城市的相互成就、雙份精彩。積極引導企業對關鍵崗位、貢獻突出的人才實施股權、期權和分紅等多途徑的激勵措施，給予高層次人才更多的利益回報和精神鼓勵。

（作者系常州國家高新區黨工委委員，新北區委常委、組織部部長）

責任編輯：張"寧