鄉村教師流失背景下鄉村學校管理文獻述評與思考

摘 要 文章以鄉村教師流失問題為背景，通過搜索國內相關文獻，在已有文獻的基礎上，對鄉村教師流失的現狀、背景、原因進行分析，研究發現影響鄉村教師流失的因素中，鄉村學校管理是重要原因之一?；诖耍剿鬣l村學校管理機制的完善措施，即：樹立主人翁意識，堅持“以人為本”；完善人才聘任制度，增強學校校長領導力；完善學校內部激勵機制，滿足鄉村教師發展需要；營造良好和諧的學校氛圍，提升教師職業歸屬感；改善教師的生活環境，提高鄉村教師崗位吸引力，以促進鄉村學校管理更完善，有助于鄉村教育的振興，改善鄉村教師流失問題。

關鍵詞 鄉村教師流失；鄉村學校；學校管理

中圖分類號：G451 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.3.020

Literature Review and Reflection on Rural School Management under

the Background of Rural Teacher Loss

TANG Kaihan

（Bohai University， Jinzhou， Liaoning 121000）

Abstract The article takes the issue of rural teacher turnover as the background， searches for relevant domestic literature， analyzes the current situation， background， and reasons of rural teacher turnover based on existing literature， and finds that rural school management is one of the important factors affecting rural teacher turnover. Based on this， explore measures to improve the management mechanism of rural schools， namely： establishing a sense of ownership and adhering to the principle of \"people-oriented\"; Improve the talent appointment system and enhance the leadership of school principals; Improve the internal incentive mechanism of schools to meet the development needs of rural teachers; Create a good and harmonious school atmosphere， and enhance the sense of professional belonging of teachers; Improving the living environment of teachers and enhancing the attractiveness of rural teacher positions can promote more comprehensive management of rural schools， contribute to the revitalization of rural education， and improve the problem of teacher turnover in rural areas.

Keywords rural teacher turnover; rural schools; school management

1" 研究背景

2018年1月，中共中央、國務院頒布了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，提出要幫助鄉村青年教師解決困難，關心鄉村青年教師工作生活，優化鄉村青年教師發展環境，豐富精神文化生活，多舉措鞏固鄉村青年教師隊伍，突出了鄉村青年教師在鄉村教育發展中的重要地位。但在鄉村教師“留得住”問題上，仍存在著許多問題。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，而鄉村教育的發展對于鄉村振興戰略的實施具有深遠意義，自然也離不開鄉村教育的主要建設力量——鄉村教師?？傮w而言，理論滯后于現實，尤其缺乏在鄉村流失問題的背景下鄉村學校管理層面的綜述文獻。因此，對鄉村學校管理機制的理論研究進行梳理，有利于振興鄉村教育，減少鄉村教師流失，促進鄉村學校的全面發展。

2" 文獻檢索情況

CNKI（ China National Knowledge Internet ） 是全球信息量最大、最具價值的中文網站。在CNKI主題檢索字段對應的檢索文本框中檢索，以“鄉村教師流失問題”為主題詞搜索，其余均不限制，共有13篇文獻，3篇期刊，10篇博碩士論文，其中9篇碩士論文，1篇博士論文。再以“鄉村教師留得住” 為主題，其余均不限制，截至2023年11月，共有29篇期刊，47篇文獻。在鄉村教師流失的背景下，對于鄉村流失情況形成的原因，鄉村學校的對策及其建議等進一步聚焦問題，以“鄉村學校管理”為主題詞進行搜索，其余均不限制，共有103篇文獻，75篇期刊。根據國內文獻檢索結果，以下近15年的19篇文獻作為綜述的基礎。

3" 鄉村學校管理機制的完善及其建議

從學校管理者的角度看，夏萌提出大部分的鄉村學校，尤其是鄉村小學校長的思維理念還停留在傳統的層面上，管理思想比較保守，重成績而輕發展，對鄉村學校的教師隊伍建設缺少重視，而且在鄉村學校管理中，教師幾乎沒有參加學校管理的機會。王莉平則說鄉村學校管理滯后，難以滿足鄉村青年教師對職業理想的追求，主要提到了學校集體活動少，難以建立職業認同感，學校管理缺失公平，教師難以產生融入感等問題。針對上述問題，許多學者提出完善鄉村學校管理的建議：

3.1" 樹立主人翁意識，堅持“以人為本”

鄉村教師作為鄉村學校教學工作實施的主體，積極主動地參與到學校的管理以及教學工作中，能夠有效地推動教學質量提升以及學校的發展。鄉村學校管理要抓住“以人為本”的指導思想，通過一系列行之有效的方法，使鄉村教師能夠在鄉村學校的教學環境中感受到鄉村學校的關心，從而全身心地投入到教學工作當中。

張新寶提出要提升教師話語權。首先要轉變鄉村學校的管理觀念，培養教師的民主意識，在學校日常管理過程中要充分發揮教師“主人翁”意識，以代表會的形式讓教師參與學校管理中，而不是校長“一言堂”。張婷婷建議鄉村學校要推動管理民主化。鼓勵教師積極參與校園管理，同時建議成立不同層面的管理團隊；其次通過建立日常教師意見與建議反饋機制，教師可匿名或實名對學校的管理提出建議，每月公開反饋一次，對其中的合理問題予以解答，不合理問題予以解釋。校長和教師對學校發展面臨的挑戰和機遇積極討論，使教師“廣泛參與”和“自主表達”，教師參與學校管理，能夠增強教師的歸屬感及團隊凝聚力和主人翁意識。

鄉村學校對其實施人性化、民主化管理時，必須確定教師的主體地位，盡量與教師共同完成日常的管理工作，尊重和愛護教師，為教師自我價值的實現提供必要的條件以及幫助、支持，逐步樹立主人翁意識，使教師感受到工作的價值和意義，從而樂于為鄉村教育貢獻自己的一份力量，促使鄉村教師能在鄉村學校長期任教，進而減少教師流失的情況。

3.2" 完善人才聘任制度，增強學校校長領導力

人才的聘任可分為教師與校長兩個方面。肖菊梅、王垚提出在教師的選拔時，進一步擴大本土生源比例，從而解決一些非本土教師對鄉村學校的距離感而導致的鄉村教師流失問題。同時要考察報考者服務鄉村教育的意愿，尤其是對應聘者的公益心和鄉村服務意識進行初步判斷和衡量。因此明悅建議鄉村學校在招聘時可做一個是否愿意在此地長期任教的評估并設立相應的合同，在不側重學歷的前提下，優先選擇那些愿意長期在鄉村學校任教的應聘人員。

近年來，教育部陸續頒發了《義務教育學校校長專業標準》等文件，標志著我國校長的隊伍建設水平已經步入到更加嚴格的標準化管理的新階段。張新寶從校長聘任制度的角度出發，強調要進一步完善校長聘任和交流，建議校長在同一所學校任期一般不超過6年，其次要嚴格執行校長任期動態管理制度，堅持做好校長年度評議、業務知識考核，完善名優校長評選激勵機制等。

陶行知先生曾說：校長是一所學校的靈魂。要想評論一所學校，先要評論他的校長。因此強有力的校長領導，是有效提高鄉村學校治理水平的基礎和前提。對于校長領導力的概念，楊清溪、鄔志輝認為，校長領導力是校長領導學校不斷確立目標、實現目標的過程中展示出的綜合實力。王新從經營領導力、團隊領導力、教學領導力、課程領導力、道德領導力五個角度去闡述了鄉村學校校長領導力的內容。鄉村學校校長作為學校各項工作的引導者、組織者和實施者，其領導力直接決定了鄉村學校的未來發展方向，在鄉村教師“留得住”方面發揮著其特有的不可忽視的作用。

3.3" 完善學校內部激勵機制，滿足鄉村教師發展需要

學校是育人的地方，其任務不僅僅“育生”還要“育師”。因此戴詩燕提出鄉村學校也可以舉辦教學技能大賽、優質課評選等等活動，激發鄉村教師專業發展能力，另一方面能為鄉村教師創造職稱晉升機會。還可以充分利用名師資源，開展一系列教師 “教育故事”“教育日記”征文或比賽。因此學校應重視鄉村教師的精神生活，多組織文化活動，豐富鄉村教師的文化生活和精神資源。

張麗楠也提出學校可以制定獎勵機制，對于主動學習和提升學歷的老師，可以適當地獎勵、評優等。在制定合理績效考核標準上，張曾偉提出讓學校所有老師參與進來，進行統一修稿，最后形成學校特有的考核標準。此外，朱浩建議學校按照實際情況給予教師獎金、榮譽激勵等，如在學期中能夠很好完成教學任務，而且一直堅持工作在崗的老師就能夠得到全勤榮譽獎。采用激勵方式可以增強老師的教育教學熱情，提高老師工作的積極性。

崔園園建議學校可以定期舉辦 “校園優秀鄉村教師” 和“校園最美特崗教師” 等活動，評出模范榜樣。通過這種榮譽的激勵，讓鄉村教師充滿工作熱情，形成扎根鄉村學校，獻身鄉村教育的良好風氣，從而減少鄉村教師流失的情況。

3.4" 營造良好和諧的學校氛圍，提升教師職業歸屬感

戴詩燕根據保健因素和激勵因素的綜合作用，強調要加強學校精神文化建設，學校精神文化在增強學校教師凝聚力中發揮著重要作用。引導鄉村教師參與學校精神文化建設，提高鄉村教師凝聚力，減少鄉村教師流失。張曾偉也建議要構建和諧人文環境，美化校園的自然環境，強化校園文化建設，包括教風、校風、制度、文化氛圍等內容。建立融洽的學校關系，能夠讓鄉村教師專注教學，減少同事和領導之間的人際交往壓力。鄉村學校應加強對鄉村教師的人文關懷，組織各項鄉村教師團體活動，提高鄉村教師群體的凝聚力。

鄉村教師要提高責任擔當，鄉村教師要主動自覺地將職業發展和鄉村學校發展相一致，在鄉村教育振興中實現自己的人生理想。張婷婷建議鄉村學校可以設定“家校合作日”，每個月或者每半個學期組織一次非正式的家校交流會議，以增進教師和學生家長的感情。目前很大一部分青年鄉村教師都來自城鎮，對于鄉村地區的文化環境既感到不適應，又沒有歸屬感，從這一角度出發，呂天建議鄉村學校可以嘗試將從城鎮地區來的教師集體編組，讓這些教師能夠在鄰近區域工作和生活，在這種地緣上分配的考慮可以增強鄉村教師團體的凝聚力，同時建立教師互助機制，老教師要幫助新任教師，讓教師感受到同事間的溫情，激發教師工作動力，提升教師職業歸屬感。

3.5" 改善教師的生活環境，提高鄉村教師崗位吸引力

根據馬斯洛需要層次理論，良好的生活環境是鄉村教師安心工作的必要條件。首先保障教師的基本工資。其次，要確保教師的各種待遇津貼發放落實。還有班主任補助、醫療補貼、生育補助等，在有條件的地區可以適當發放節日福利，最后是專門面向中小規模學校的師資，進行社會福利待遇保障工作，例如可以增設山區津貼、住房補貼、交通補助和餐補等，并不斷增加對農村中小型學校師資的任教補助額，提高鄉村教師崗位的吸引力。張曾偉則說要努力改善師生的住宿條件，合理安排教職工宿舍，改善住宿條件，解決教師基本生活問題。

在生活方面解決鄉村小學青年教師的住房、精神娛樂問題，在工作方面合理利用多媒體教室，圖書館等，提高教學硬件設施設備和網絡信息等軟件資源的融合。崔園園建議改善鄉村學校的工作環境，讓特崗教師進入鄉村學校有家的感覺，而不是一個冷冰冰的工作場所。此外，建設良好的辦公場所，讓教師能夠潛心教學。從經濟補貼上增強鄉村學校教師崗位的吸引力，鼓勵鄉村教師扎根鄉村。提倡多勞多得，也會增強鄉村教師獲得感。為鄉村教師營造良好的工作環境與生活環境，有利于滯緩鄉村教師的流失。

4" 評述與建議

已有文獻在鄉村教師流失的背景下，提出鄉村學校管理層面的完善，對鄉村振興、鄉村教育的發展具有現實意義。但上述文獻大多以某縣或某校為樣本，通過調查、訪談等方法進行案例分析，覆蓋面不是很廣，同時缺乏實踐驗證，缺少國家出臺的具體關于鄉村學校管理機制政策等。面向新時代教育的發展，國家要根據不同鄉村地區出臺相應的政策，而不是所有的鄉村地區都用一個政策，要制定符合鄉村地區教育實際情況的，“因地制宜”的政策。

在以上文獻綜述的基礎上可以得知要減少鄉村流失，“留得住”鄉村教師，鄉村學校校長應樹立服務觀念，關心教師的生活、學習和工作，引導鄉村教師積極參與鄉村學校管理，發揮集體智慧力量。提高教師職業幸福感，通過“事業留人”。營造教師良好的從教環境，做到 “環境留人”。增加鄉村學生入學機會，做到“情感留人”。在新課程改革背景下，鄉村教師須適應時代變革的需要，勇于面對困難、迎接挑戰，拓寬視域，提高自身能力與素養，發揚“園丁” 精神、“奉獻”精神等。在此基礎上正確引導教師職業觀念，加強教師師資隊伍建設，提高教師職業道德素養，有效減少鄉村教師流失情況。

參考文獻

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