數(shù)字金融發(fā)展提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平了嗎？

摘 要：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下，利用數(shù)字金融打破“資源詛咒”效應(yīng)，提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平，將“生態(tài)高地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)高地”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕至關(guān)重要。本文利用2011—2020年我國(guó)西部民族地區(qū)省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證考察了數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的影響和作用機(jī)制。基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了我國(guó)西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“金山銀山”的提升作用顯著大于其對(duì)“綠水青山”的影響。異質(zhì)性分析結(jié)果表明，在市場(chǎng)一體化程度更深、人力資本水平更高和資源稟賦更好的地區(qū)，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升作用更明顯。機(jī)制分析結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展可以通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。本文的研究為進(jìn)一步提升我國(guó)西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了決策參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字金融發(fā)展；“兩山”轉(zhuǎn)化水平；西部民族地區(qū)

中圖分類號(hào)：F061.5；F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2024）03-0109-12

一、問(wèn)題的提出

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”高水平的“兩山”轉(zhuǎn)化可以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。一般而言，“經(jīng)濟(jì)洼地”多是“生態(tài)高地”。受區(qū)位條件、金融資源、人力資本和技術(shù)水平掣肘，雖然西部民族地區(qū)生態(tài)資源豐富，但相比于中東部地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后［1］。在2011年最初公布的國(guó)家級(jí)貧困縣名單中，832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣都集中在中西部地區(qū)，西北地區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣數(shù)量占比最高，其中，西藏的74個(gè)縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣、云南有73個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、貴州有50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，而56%的國(guó)家級(jí)貧困縣同時(shí)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在縣。在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西、貴州、云南和青海8個(gè)民族地區(qū)中，只有內(nèi)蒙古的兩個(gè)縣、貴州和云南分別有1個(gè)縣進(jìn)入中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（下文簡(jiǎn)稱“百?gòu)?qiáng)縣”） 名單，而寧夏、新疆、西藏、廣西和青海5個(gè)省份均未有縣進(jìn)入該名單。由此可見(jiàn)，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于中東部及西部其他地區(qū)處于劣勢(shì)。可見(jiàn)，西部民族地區(qū)將“生態(tài)高地”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)高地”，利用生態(tài)稟賦發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“兩山論”的積極實(shí)踐，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全體人民共同富裕的必然要求。

在提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的制約因素研究中，學(xué)者們均認(rèn)為，西部民族地區(qū)受到區(qū)位條件和交通條件等自然因素、農(nóng)村空心化和老齡化［1］等社會(huì)因素，以及社會(huì)資本和服務(wù)質(zhì)量［2］等人為因素的影響，缺乏金融資源、技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資本和物質(zhì)資本等提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的主要推動(dòng)力［3］，存在“資源詛咒”現(xiàn)象［4］。在提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的機(jī)制路徑研究中，學(xué)者們認(rèn)為，只有通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)［1］、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和一二三產(chǎn)業(yè)融合［5］以及充裕穩(wěn)定的資本和制度供給［2］才能更好地提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。在提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的效果評(píng)價(jià)研究中，學(xué)者們主要采用了指數(shù)合成型、耦合協(xié)調(diào)型、互動(dòng)關(guān)系型和綠色核算型四大類“兩山”轉(zhuǎn)化水平衡量方法。方一平和朱冉［6］測(cè)量了西南地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平后發(fā)現(xiàn)，西南地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另外，也有部分學(xué)者關(guān)注提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的結(jié)果，例如，鄭石明等［7］以“兩山論”為理論基礎(chǔ)，實(shí)證檢驗(yàn)了綠色發(fā)展對(duì)共同富裕的影響，發(fā)現(xiàn)綠色發(fā)展提升了收入水平、縮小了貧富差距、實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展、促進(jìn)了全體人民共同富裕。綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的相關(guān)研究尚存碎片化特征，特別是關(guān)于提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的制約因素的研究，大部分都是基于理論層面進(jìn)行分析，缺乏經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，且關(guān)于提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平機(jī)制路徑的研究還很匱乏。

在影響提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的諸多要素中，金融是決定性要素。“綠水青山”是自然資源的生態(tài)屬性，而“金山銀山”是自然資源的經(jīng)濟(jì)屬性。金融為自然資源由生態(tài)屬性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)屬性提供了重要的手段和平臺(tái)。而數(shù)字金融是金融與數(shù)字科技結(jié)合的新形態(tài)，其擴(kuò)展了金融服務(wù)的廣度和寬度，增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金的可得性，緩解了融資約束，增強(qiáng)了金融資源與數(shù)字技術(shù)的適配性，提升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的意愿和能力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于西部民族地區(qū)而言，其在提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中遇到的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、資金約束等方面的困難更多，數(shù)字金融的發(fā)展可以為提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平提供充裕的資金，能讓西部民族地區(qū)新技術(shù)和新業(yè)態(tài)與金融資源速配，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（2011—2020）》數(shù)據(jù)顯示，西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展水平均值由2011年的24. 0450上升到2020年的311. 0125，發(fā)展雖比較迅猛，但與全國(guó)平均水平（341. 2491） 相比，尚存一定差距。那么，以“生態(tài)戰(zhàn)略”為導(dǎo)向的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩山論”在西部民族地區(qū)的實(shí)踐程度如何？西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展能否提高該地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕？現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未提供充足的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。鑒于此，本文以西部民族地區(qū)為樣本，研究數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的影響和作用機(jī)制，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和全體人民共同富裕提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一） 數(shù)字金融發(fā)展與“兩山”轉(zhuǎn)化水平

傳統(tǒng)金融與大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，形成了數(shù)字金融新形態(tài)，其空間穿透性、便捷性、安全性和高效性在提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平中發(fā)揮著不可替代的作用。首先，數(shù)字金融具有空間穿透性。數(shù)字金融能夠利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備的長(zhǎng)尾效應(yīng)，打破傳統(tǒng)金融服務(wù)在空間和時(shí)間上的限制，拓寬傳統(tǒng)金融服務(wù)的覆蓋廣度和服務(wù)深度，滲透尾部市場(chǎng)，解決傳統(tǒng)金融服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)下沉不到位的問(wèn)題，增強(qiáng)了西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中金融資源的可得性和便利性。其次，數(shù)字金融具有便捷性。數(shù)字金融圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)資源類要素融資模式，開(kāi)辟多元化生態(tài)補(bǔ)償融資渠道，解決了西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中資金融措不足和生態(tài)反哺不足的問(wèn)題。金融產(chǎn)品的多元化創(chuàng)新有效地降低了投資門(mén)檻，緩解了西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中融資貴的問(wèn)題。再次，數(shù)字金融具有安全性。數(shù)字金融能夠利用大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等信息技術(shù)，準(zhǔn)確評(píng)估信貸需求者的信用水平和還貸能力，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)供需的精準(zhǔn)匹配，提升授信審批速度，解決了西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中融資難的問(wèn)題。最后，數(shù)字金融具有高效性。數(shù)字金融依托大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等信息技術(shù)深入挖掘市場(chǎng)數(shù)據(jù)，通過(guò)去中介化的方式簡(jiǎn)化交易流程，直抵客戶終端，使信息透明度顯著提升，促進(jìn)信息流通和價(jià)格發(fā)現(xiàn)［8］，形成合理的生態(tài)價(jià)格體系，打通西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資金化的通道。基于以上分析，筆者提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展能夠提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。

（二） 數(shù)字金融發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新能力與“兩山”轉(zhuǎn)化水平

由于對(duì)資源要素的過(guò)度依賴，西部民族地區(qū)在將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的過(guò)程中很容易出現(xiàn)“資源詛咒”效應(yīng)。而“資源福音”效應(yīng)產(chǎn)生的前提是“輕資源、重技術(shù)”［5］。因此，技術(shù)創(chuàng)新是提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中的重要影響因素。一方面，技術(shù)創(chuàng)新可以延長(zhǎng)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新還可以減緩資源產(chǎn)業(yè)的衰竭，延伸資源產(chǎn)業(yè)后向產(chǎn)業(yè)鏈條，從而提高“綠水青山”轉(zhuǎn)化的效率和可持續(xù)性。

然而，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)屬于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，具有長(zhǎng)期性、高風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性、不可預(yù)見(jiàn)性和不可逆性等特點(diǎn)。與傳統(tǒng)金融相比，數(shù)字金融在覆蓋廣度、使用深度和風(fēng)險(xiǎn)控制方面具有很大優(yōu)勢(shì)，從而彌補(bǔ)了技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。在覆蓋廣度方面，數(shù)字金融利用“云大物移智鏈邊”與金融的結(jié)合，構(gòu)建以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的電子賬戶移動(dòng)終端網(wǎng)，通過(guò)突破地理要素壁壘，拓寬了金融服務(wù)的范圍，個(gè)體層面金融服務(wù)的可得性及客戶滿意度顯著提升，降低了金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，能夠確保金融精準(zhǔn)發(fā)力以服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，從而降低技術(shù)創(chuàng)新的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。在使用深度方面，數(shù)字金融通過(guò)利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)出更多的金融服務(wù)場(chǎng)景，降低使用門(mén)檻，讓更多用戶能夠獲得更多的金融服務(wù)［9］。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，數(shù)字金融利用數(shù)字技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析客戶的行為數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整用戶信用評(píng)級(jí)，精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，緩解了金融機(jī)構(gòu)與用戶之間的信息不對(duì)稱程度，降低了金融機(jī)構(gòu)和用戶的搜尋成本，優(yōu)化了金融資源配置。因此，數(shù)字金融發(fā)展有利于西部民族地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力和效率的提升，從而促進(jìn)其“資源福音”效應(yīng)的產(chǎn)生，提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。基于以上分析，筆者提出如下假設(shè)：

假設(shè)2：西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。

（三） 數(shù)字金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與“兩山”轉(zhuǎn)化水平

西部民族地區(qū)要想在“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的過(guò)程中產(chǎn)生“資源福音”效應(yīng)，需要根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，合理配置生產(chǎn)要素，擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定，使各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，資源產(chǎn)業(yè)本身的提檔升級(jí)增加了生態(tài)要素邊際報(bào)酬，從而提升了“兩山”轉(zhuǎn)化水平。其次，資源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合聚集發(fā)展，不但提高了“兩山”轉(zhuǎn)化水平，還提高了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的韌性。最后，通過(guò)加快第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是壯大生產(chǎn)、物流等服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)，不僅延長(zhǎng)了“兩山”轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，而且為產(chǎn)品的輸出和需求提供了保障。因此，西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)可以提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，且面臨著融資約束問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程離不開(kāi)數(shù)字金融的支持［10］。首先，數(shù)字金融可以更好地將金融資源與新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配，為產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)過(guò)程中新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的金融服務(wù)，有利于“兩山”轉(zhuǎn)化過(guò)程中資源產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)以及與其他產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。其次，數(shù)字金融通過(guò)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融資源在地區(qū)內(nèi)部有效流動(dòng)，提高該地區(qū)金融資源配置效率，有效引導(dǎo)金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使該地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化方向發(fā)展。最后，數(shù)字金融還可以帶動(dòng)消費(fèi)端的升級(jí)［11］，增加生態(tài)化產(chǎn)品的社會(huì)需求。通過(guò)消費(fèi)端的改造升級(jí)帶動(dòng)供給端的優(yōu)化調(diào)整，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展。因此，就西部民族地區(qū)而言，發(fā)展該地區(qū)的數(shù)字金融可以通過(guò)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，將金融資源與新興產(chǎn)業(yè)匹配，增加消費(fèi)端的需求，促使該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而提高“兩山”轉(zhuǎn)化水平。基于以上分析，筆者提出如下假設(shè)：

假設(shè)3：西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。

三、研究設(shè)計(jì)

（一） 變量選取

⒈被解釋變量

本文的被解釋變量為“兩山”轉(zhuǎn)化水平（Tmi）。“兩山論”旨在將“綠水青山”高效、持續(xù)地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。“兩山”轉(zhuǎn)化水平是踐行“綠水青山就是金山銀山”的量尺，可將“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的程度具象化。本文借鑒孫崇洋等［12］的“兩山”轉(zhuǎn)化水平指標(biāo)構(gòu)建思路，構(gòu)建了“綠水青山”“金山銀山”兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)；生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量與轉(zhuǎn)化路徑、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量4個(gè)二級(jí)指標(biāo)；森林覆蓋率等15個(gè)三級(jí)指標(biāo)的“兩山”轉(zhuǎn)化水平指標(biāo)體系，并采用熵權(quán)法對(duì)所構(gòu)建的指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，計(jì)算得出西部民族地區(qū)“綠水青山”指數(shù)（Tmi1） 和“金山銀山”指數(shù)（Tmi2），然后采用耦合模型計(jì)算得出西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。“兩山”轉(zhuǎn)化水平指標(biāo)體系如表1所示。

⒉解釋變量

本文的解釋變量為數(shù)字金融發(fā)展（Dfi）。本文借鑒郭峰等［13］的測(cè)度方法，基于北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心編制的《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（2011—2020）》，采用西部民族地區(qū)省級(jí)層面數(shù)字普惠金融指數(shù)的自然對(duì)數(shù)衡量數(shù)字金融發(fā)展。

⒊機(jī)制變量

（1） 技術(shù)創(chuàng)新能力（Tec）

本文借鑒張微微等［14］的研究，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出指標(biāo)。其中，技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)用Ramp;D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額和Ramp;D人員全時(shí)當(dāng)量衡量；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)用專利授權(quán)量衡量。本文采用熵權(quán)法計(jì)算出區(qū)域創(chuàng)新效率來(lái)衡量西部民族地區(qū)各省份的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)（Isu）

本文借鑒徐敏和姜勇［15］的研究，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)衡量西部民族地區(qū)各省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。測(cè)算公式為：

Isu =Σi = 13 Ii i = I1 + 2I2 + 3I3 （1）

其中，Ii 表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比值。Isu值越大，說(shuō)明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度越高。

⒋控制變量

考慮到其他地區(qū)特征因素可能對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平產(chǎn)生影響，本文借鑒魏悅羚和張洪勝［16］的測(cè)度方法，選取控制變量如下：交通基礎(chǔ)設(shè)施水平（Tran），用交通運(yùn)輸支出衡量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（Gdp），用地區(qū)生產(chǎn)總值加1的自然對(duì)數(shù)衡量；政府調(diào)控行為（Gov），用政府財(cái)政支出占比衡量；融資約束水平（Fin），用金融發(fā)展指數(shù)衡量；資源稟賦（Ren），用采掘業(yè)從業(yè)人員數(shù)占比衡量；創(chuàng)新投入水平（Rd），用熵權(quán)法計(jì)算出的地區(qū)創(chuàng)新投入水平指數(shù)衡量；地區(qū)人口數(shù)（Pop），用地區(qū)人口數(shù)加1的自然對(duì)數(shù)衡量；市場(chǎng)化指數(shù)（Mi），用市場(chǎng)化進(jìn)程指數(shù)衡量。

（二） 模型設(shè)計(jì)

基于上述理論分析，借鑒張彥彥和胡善成［17］的研究，本文用西部民族地區(qū)省級(jí)層面數(shù)字普惠金融指數(shù)的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量數(shù)字金融發(fā)展，以檢驗(yàn)西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平是否存在統(tǒng)計(jì)上的顯著影響，設(shè)定基準(zhǔn)回歸模型如下：

ΣTmiit = α0 + α1Dfiit + α2ΣControlit + δt + μi + εit （2）

其中，i和t分別表示省份和年份。被解釋變量ΣTmi表示“兩山”轉(zhuǎn)化水平變量集合，包括“兩山”轉(zhuǎn)化水平（Tmi）、“綠水青山”指數(shù)（Tmi1） 和“金山銀山”指數(shù)（Tmi2）；解釋變量為數(shù)字金融發(fā)展（Dfi）；Control表示上述一系列控制變量；δ表示年份固定效應(yīng)；μ表示省份固定效應(yīng)；ε表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

進(jìn)一步地，為探尋西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展能否通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平，本文借鑒任星宇和呂煒［18］的研究，設(shè)定機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

Medit = β0 + β1Dfiit + β2ΣControlit + δt + μi + εit （3）

其中，Med為中介變量，包括技術(shù)創(chuàng)新能力（Tec） 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)（Isu），其他變量和參數(shù)的含義與模型（2） 一致。

（三） 數(shù)據(jù)來(lái)源

我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略從2000年開(kāi)始實(shí)施，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平”。經(jīng)歷了奠定基礎(chǔ)階段（2000—2010年），目前正處在加速發(fā)展階段（2011—2030年）。數(shù)字普惠金融指數(shù)自2011年發(fā)布，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和完整性，本文收集整理了2011—2020年包括內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西、貴州、云南和青海8個(gè)西部民族地區(qū)省份的平衡面板數(shù)據(jù)，共計(jì)80個(gè)觀測(cè)值作為研究對(duì)象，考察西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的影響及作用機(jī)制。相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（2011—2020）》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，及地方統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)等。

主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。由表2可知，“兩山”轉(zhuǎn)化水平的均值為0. 5809，最大值為0. 8914，最小值為0. 2516，這說(shuō)明我國(guó)西部民族地區(qū)各省份之間“兩山”轉(zhuǎn)化水平存在顯著差異。“綠水青山”指數(shù)的均值為0. 3545，最大值和最小值分別為0. 6868和0. 1479，相差較大。“金山銀山”指數(shù)的均值為0. 3449，最大值和最小值為0. 5335和0. 2109，這說(shuō)明我國(guó)西部民族地區(qū)“綠水青山”“金山銀山”的發(fā)展和建設(shè)水平在各省份間存在顯著差異。進(jìn)一步地，“綠水青山”指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差為0. 1519，遠(yuǎn)大于“金山銀山”指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差，可見(jiàn)“綠水青山”指數(shù)的省份間差異大于“金山銀山”指數(shù)的省份間差異。同樣地，我國(guó)西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展也表現(xiàn)出顯著的省際差異。綜上，我國(guó)西部民族地區(qū)各省份間發(fā)展水平高低不一，與全國(guó)平均水平相比還處于較低水平。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一） 基準(zhǔn)回歸結(jié)果及分析

西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表3所示。由表3列（1）可知，數(shù)字金融發(fā)展的回歸系數(shù)為0. 3192，且在1%的水平上顯著，這表明數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。基于此，本文的假設(shè)1得以驗(yàn)證。列（2） 為西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“綠水青山”指數(shù)的回歸結(jié)果，數(shù)字金融發(fā)展的回歸系數(shù)為負(fù)且不顯著，表明數(shù)字金融發(fā)展在一定程度上降低了西部民族地區(qū)“綠水青山”指數(shù)。原因在于，我國(guó)西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)能尚未轉(zhuǎn)型為以綠色發(fā)展為目標(biāo)，綠色生產(chǎn)體系尚未構(gòu)建，制約了地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。列（3） 為西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“金山銀山”指數(shù)的回歸結(jié)果，數(shù)字金融發(fā)展的回歸系數(shù)為0. 1262，且在5%的水平上顯著，這表明數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了西部民族地區(qū)“金山銀山”指數(shù)。總體而言，西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展推動(dòng)了“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提高，但具體而言，目前西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平還是以犧牲資源為代價(jià)。因此，數(shù)字金融發(fā)展推動(dòng)了“金山銀山”的建設(shè)，但是在“金山銀山”發(fā)展過(guò)程中，由于產(chǎn)品附加值低等原因，導(dǎo)致“綠水青山”資源的消耗枯竭。

（二） 內(nèi)生性檢驗(yàn)①

考慮到反向因果關(guān)系可能帶來(lái)的內(nèi)生性問(wèn)題，即西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展能夠推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升，而提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)數(shù)字化提供條件和動(dòng)力，進(jìn)而加快數(shù)字金融發(fā)展，本文構(gòu)建工具變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。《中國(guó)城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》顯示，杭州數(shù)字治理指數(shù)位居全國(guó)第一。基于數(shù)字金融發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，預(yù)期與杭州的地理距離越近，數(shù)字金融發(fā)展越好，但并不意味著“兩山”轉(zhuǎn)化水平會(huì)更高，滿足外生性要求。此外，由于各省會(huì)城市與杭州的地理距離相對(duì)固定，而數(shù)字金融發(fā)展隨年份變化，這會(huì)導(dǎo)致第二階段估計(jì)失效。因此，本文借鑒張勛等［19］與張正平等［20］的做法，選用數(shù)字金融發(fā)展指數(shù)均值（除本省外） 與省會(huì)城市距杭州球面距離的交互項(xiàng)（Dfim） 作為工具變量。內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果表明，LM統(tǒng)計(jì)量顯著，拒絕了工具變量不可識(shí)別的原假設(shè)。F值遠(yuǎn)大于10，拒絕了弱工具變量假設(shè)，因而本文選取的工具變量相對(duì)合理［21］。第一階段回歸結(jié)果表明，Dfim與數(shù)字金融發(fā)展顯著負(fù)相關(guān)，即距離杭州越遠(yuǎn)，數(shù)字金融發(fā)展水平越低，符合預(yù)期。第二階段回歸結(jié)果表明，處理內(nèi)生性問(wèn)題后，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平仍有提升作用，這證明了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

（三） 穩(wěn)健性檢驗(yàn)②

⒈更換解釋變量

本文將解釋變量數(shù)字金融發(fā)展細(xì)分為數(shù)字金融覆蓋廣度（Dfiw） 和數(shù)字金融使用深度（Dfid） 進(jìn)行回歸。回歸結(jié)果表明，數(shù)字金融覆蓋廣度和數(shù)字金融使用深度均提升了西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平，這證明了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

⒉遺漏變量分析

考慮到提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的主要推動(dòng)力涉及人力資本、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，本文借鑒張彥彥和胡善成［17］與魏悅羚和張洪勝［16］的研究，加入人力資本水平（Hum） 和外貿(mào)依存度（Ou） 作為控制變量進(jìn)行回歸。其中，人力資本水平用每萬(wàn)人高等學(xué)校在校人數(shù)加1取自然對(duì)數(shù)衡量，外貿(mào)依存度用對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額與當(dāng)年GDP比值衡量。回歸結(jié)果表明，增加控制變量后，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平仍具有顯著的提升作用，這證明了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

⒊動(dòng)態(tài)效應(yīng)

考慮到西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平存在長(zhǎng)期效應(yīng)，本文將數(shù)字金融發(fā)展滯后1期代入模型進(jìn)行回歸。回歸結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展的回歸系數(shù)為正，且在10%的水平上顯著，這證明了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

（四） 異質(zhì)性分析

鑒于西部民族地區(qū)發(fā)展階段不同、客觀條件各異且資源稟賦有別，為深化西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的認(rèn)識(shí)，本文采用分組的方式將西部民族地區(qū)市場(chǎng)一體化程度、人力資本水平和資源稟賦水平以其中位數(shù)劃分為高水平組和低水平組，對(duì)數(shù)字金融發(fā)展作用“兩山”轉(zhuǎn)化水平分組進(jìn)行回歸，異質(zhì)性回歸結(jié)果如表4所示。由表4可知，在市場(chǎng)一體化程度、人力資本水平和資源稟賦水平較高組別，數(shù)字金融發(fā)展的回歸系數(shù)分別為0. 2981、0. 4587 和0. 2920，且均在1%的水平上顯著；而在較低組別，數(shù)字金融發(fā)展的系數(shù)顯著為負(fù)或不顯著，這表明在市場(chǎng)一體化程度更深、人力資本水平更高、資源稟賦更好的地區(qū)，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升作用更加明顯。原因在于，基于省份間的學(xué)習(xí)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，在市場(chǎng)一體化程度較高的地區(qū)，數(shù)字金融發(fā)展更有利于加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)以及知識(shí)技術(shù)的溢出和擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源的最佳配置，進(jìn)而推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升。較高的人力資本水平可以緩解西部民族地區(qū)對(duì)資源產(chǎn)業(yè)依賴帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，有助于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從非可持續(xù)的資源驅(qū)動(dòng)型向可持續(xù)的知識(shí)驅(qū)動(dòng)型方式轉(zhuǎn)變［22］，為數(shù)字金融發(fā)展推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升注入更高水平的人力資源。更好的資源稟賦可以為“兩山”轉(zhuǎn)化提供更多的資源基礎(chǔ)［23］，為提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平創(chuàng)造條件。

五、機(jī)制分析

上述回歸結(jié)果已經(jīng)驗(yàn)證了數(shù)字金融發(fā)展能夠顯著提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平，但是數(shù)字金融發(fā)展能否通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平？為此，本文結(jié)合前文的理論分析，通過(guò)引入技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)兩個(gè)機(jī)制變量，探究數(shù)字金融發(fā)展影響西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的作用機(jī)制。本文借鑒董康銀和鄧又一［24］的做法，重點(diǎn)分析西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)上述機(jī)制變量的影響。

機(jī)制分析的回歸結(jié)果如表5所示。表5列（1） 的回歸結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的回歸系數(shù)為0. 0411，且在10%的水平上顯著，這表明數(shù)字金融發(fā)展顯著提高了西部民族地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力。這意味著，一方面，數(shù)字金融能擴(kuò)大傳統(tǒng)金融服務(wù)覆蓋范圍，利用信息網(wǎng)絡(luò)更加精準(zhǔn)地識(shí)別潛在客戶群體及客戶需求，甄別客戶實(shí)際信用與經(jīng)營(yíng)狀況，緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，降低技術(shù)創(chuàng)新成本。另一方面，數(shù)字金融能夠緩解融資約束，為西部民族地區(qū)各類創(chuàng)新主體提供融資支持，將更多的資金投入技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域，提高研發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度，刺激區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。進(jìn)一步地，技術(shù)創(chuàng)新能夠提高資源的使用效率，改善資源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源的開(kāi)發(fā)利用，為提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平注入新動(dòng)能。基于此，本文假設(shè)2得以驗(yàn)證，即數(shù)字金融發(fā)展能夠通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。表5列（2） 的回歸結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的回歸系數(shù)為0. 0357，且在10%的水平上顯著，這表明西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展能夠顯著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這意味著，一方面，數(shù)字金融發(fā)展能夠有效校正傳統(tǒng)金融中的金融資源錯(cuò)配問(wèn)題，緩解價(jià)格排斥、條件排斥和市場(chǎng)營(yíng)銷排斥等金融排斥，改善融資結(jié)構(gòu)，提升金融資源的配置效率，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。另一方面，數(shù)字金融能夠優(yōu)化收入分配，擴(kuò)大消費(fèi)需求，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，增加生態(tài)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［25］，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠擺脫低端產(chǎn)業(yè)鏈鎖定，協(xié)調(diào)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，合理配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展及與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)而提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。基于此，本文假設(shè)3得以驗(yàn)證，即數(shù)字金融發(fā)展能夠通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。

六、結(jié)論與政策建議

西部民族地區(qū)是我國(guó)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)主要所在地，擁有豐富的自然資源和生態(tài)資源。但受限于區(qū)位條件、匱乏的金融資源、人力資本和物質(zhì)資本等，“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升受到極大的限制。金融是我國(guó)西部民族地區(qū)利用生態(tài)資源稟賦、將“資源詛咒”變?yōu)椤百Y源福音”進(jìn)而提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平不可或缺的要素。在此背景下，本文利用2011—2020年我國(guó)西部民族地區(qū)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，系統(tǒng)考察了我國(guó)西部民族地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的影響和作用機(jī)制。得出主要結(jié)論如下：基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了我國(guó)西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。分項(xiàng)指標(biāo)分析結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“金山銀山”的提升作用明顯強(qiáng)于其對(duì)“綠水青山”的影響。在采用工具變量法解決內(nèi)生性問(wèn)題及進(jìn)行一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。異質(zhì)性分析結(jié)果表明，在市場(chǎng)一體化程度更深、人力資本水平更高和資源稟賦更好的地區(qū)，數(shù)字金融發(fā)展對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化水平的提升作用更明顯。機(jī)制分析結(jié)果表明，數(shù)字金融發(fā)展可以通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平。

結(jié)合上述結(jié)論，為充分發(fā)揮西部民族地區(qū)數(shù)字金融的作用，助推技術(shù)創(chuàng)新能力提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，本文提出如下政策建議：

其一，利用數(shù)字金融發(fā)展提高技術(shù)創(chuàng)新能力以助力提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。在數(shù)字技術(shù)浪潮中，傳統(tǒng)金融業(yè)“乘風(fēng)破浪”，金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型如今已經(jīng)成為金融業(yè)煥發(fā)新生的重要推動(dòng)力。為更好地推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展，突破“兩山”轉(zhuǎn)化的技術(shù)瓶頸以提升西部民族地區(qū)的“兩山”轉(zhuǎn)化水平，西部民族地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在堅(jiān)持依法合規(guī)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)跟蹤處理能力，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全。積極學(xué)習(xí)和探索前沿核心技術(shù)，參與開(kāi)源生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，加大金融科技投入，加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用金融科技提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量，降低金融服務(wù)成本，完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。

其二，利用數(shù)字金融發(fā)展優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以助力提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。在國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，西部民族地區(qū)應(yīng)繼續(xù)提升數(shù)字金融的覆蓋廣度及使用深度，改善資源錯(cuò)配程度，優(yōu)化資源整合，提升配置效率。淘汰低端產(chǎn)業(yè)鏈，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的資源瓶頸。通過(guò)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”協(xié)同發(fā)展的數(shù)字金融生態(tài)體系，促進(jìn)數(shù)字金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合［26］。完善數(shù)字金融監(jiān)管體系，更好地利用數(shù)字金融促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

其三，政府應(yīng)加快發(fā)展數(shù)字金融以助力提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。一是提供政策支持。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)政策傾斜，采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字金融服務(wù)的覆蓋率，降低數(shù)字金融服務(wù)的獲取成本，緩解西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中的資金壓力。二是明確政策導(dǎo)向。聚焦數(shù)字金融在提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中的作用和地位，引導(dǎo)數(shù)字金融資源的投入導(dǎo)向，通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本投入提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的相關(guān)項(xiàng)目，為西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平注入動(dòng)力。同時(shí)，鼓勵(lì)西部民族地區(qū)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)，以推動(dòng)數(shù)字金融科技成果在提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中的應(yīng)用。三是完善法規(guī)監(jiān)管。建立健全數(shù)字金融相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范其業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)作方式。同時(shí)，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，把握監(jiān)管力度與創(chuàng)新的平衡，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字金融的監(jiān)管和相關(guān)政策的落實(shí)情況，避免政策空轉(zhuǎn)。

其四，要加快建設(shè)充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，強(qiáng)化區(qū)域間的數(shù)字金融協(xié)調(diào)發(fā)展以助力提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。一是要建立要素跨區(qū)域流動(dòng)的體制機(jī)制以及保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)制度，構(gòu)建信息交互渠道和交易平臺(tái)，鼓勵(lì)不同區(qū)域間數(shù)字信息的交流互動(dòng)，打破市場(chǎng)分割，促進(jìn)要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)。二是堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的發(fā)展之路，持續(xù)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，激活資源型產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探尋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平過(guò)程中的生態(tài)資源變資產(chǎn)的通道，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其五，構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字金融人才培養(yǎng)體系以助力提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平。一是明確培養(yǎng)目標(biāo)。明確數(shù)字金融綜合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，加大金融科技人才培養(yǎng)資金投入，優(yōu)化數(shù)字金融相關(guān)課程體系，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)際操作能力，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，確保培養(yǎng)出的數(shù)字金融人才能夠滿足西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平中的實(shí)際需求。二是建立考核機(jī)制。根據(jù)西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平的發(fā)展變化，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字金融人才培養(yǎng)體系的考核機(jī)制，對(duì)數(shù)字金融人才培養(yǎng)體系定期評(píng)估和反饋，不斷改進(jìn)以確保其始終保持與西部民族地區(qū)提升“兩山”轉(zhuǎn)化水平中實(shí)際需求的高度匹配。三是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。完善金融科技人才評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)晉升機(jī)制、報(bào)酬回饋和績(jī)效考核等方式留住人才，充分發(fā)揮數(shù)字金融人才在提升西部民族地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化水平中的作用。

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（責(zé)任編輯：徐雅雯）