胡美華
中共中央、國務院發(fā)布的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》明確指出,實施擴大內需戰(zhàn)略旨在滿足人民對美好生活的向往,并充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。這一戰(zhàn)略的核心在于激發(fā)內需潛力,推動國內經濟循環(huán),構建強大而富有活力的國內市場。消費是推動經濟增長的三大驅動力之一,對于我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展具有至關重要的作用。有效擴大內需,特別是有效激發(fā)和釋放居民消費潛力,已成為促進經濟高質量發(fā)展的關鍵所在。根據《中國統計年鑒(2023)》數據計算發(fā)現,2022年居民最終消費支出占最終消費總支出的比重高達69.81%,進一步凸顯了居民消費在內需增長中的核心地位。結合當前我國經濟發(fā)展的實際情況,本文構建了居民消費潛力測度指標體系,通過對2012~2021年31個省(區(qū)、市)的面板數據進行分析,測算了31個省(區(qū)、市)的居民消費潛力,并從時序變動差異、子系統變化趨勢、影響因素和空間相關性等多個角度進行了深入剖析,以期能為更好地發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、激發(fā)內需潛力提供有益的參考借鑒。
國內大多數學者在研究居民消費潛力時,通常從以下兩個角度進行探討。關于消費潛力的研究文獻主要集中在影響居民消費潛力的因素上。首先,從傳統因素如居民收入、社會保障、稅收政策、消費環(huán)境等方面進行定性分析。例如,胡清升(2015)、耿修林(2017)的研究表明,收入差距水平和社會保障是影響居民消費潛力釋放的重要因素。張睿和龍少波(2021)認為,改善消費基礎設施環(huán)境對刺激居民消費潛力的釋放影響最大,其次是消費制度、政策環(huán)境的刺激以及消費供給環(huán)境的改善。劉華等(2023)提出未來應當通過簡并增值稅稅率、調整消費稅征收范圍及稅率結構、促進免稅業(yè)發(fā)展、完善個人所得稅制度、加快房地產稅改革及適時開征遺產稅等措施進一步提升居民消費潛力。其次,從現代消費模式如網絡電商、數字經濟、金融產品服務等角度進行分析。例如,邢天才和張夕(2019)指出,互聯網消費金融對我國城鎮(zhèn)居民的消費水平和消費能力有重要影響。曾潔華和鐘若愚(2021)通過對廣東省城市消費搜索指數的研究發(fā)現,互聯網對消費潛力的釋放和消費結構的改善有明顯的促進作用。王小華等(2022)分析了2019年中國家庭金融調查數據,認為數字金融的使用促進了農村消費需求的全面釋放。
從定量分析的角度來看,學者們運用不同的方法和指標來衡量特定消費群體或領域的消費潛力。例如,周南南和邵長鑾(2022)采用主成分—熵的組合方法,對2010~2019年的省級面板數據進行測算,發(fā)現中國居民的整體消費潛力與區(qū)域經濟發(fā)展呈顯著正相關關系。研究指出,居民消費潛力穩(wěn)步提升,大部分省份呈現出連續(xù)性,呈現出明顯的空間異質性分布模式。張效莉和余穎博(2022)從居民消費基礎、居民消費能力和居民消費環(huán)境三個維度構建了居民消費潛力測量指標體系,運用基于漂移度的組合測度模型對上海、天津等11個省份的數據進行實證分析,揭示了沿海地區(qū)居民消費潛力呈上升趨勢,消費環(huán)境是沿海地區(qū)整體消費潛力的主要影響因素,且不同省份的消費潛力受關鍵因素影響差異較大。此外,鐘若愚和曾潔華(2022)利用空間杜賓模型和中介效應模型,研究數字經濟發(fā)展對居民消費水平的空間效應和機制。他們發(fā)現,城市數字經濟的發(fā)展能夠促進本地及周邊城市居民消費潛力的釋放,表現出明顯的直接效應和空間溢出效應。數字經濟還可以通過提高居民收入水平和增強產業(yè)創(chuàng)新能力來擴大居民消費的可能性。章印和王永瑜(2023)采用熵值法測算2008~2020年全國及31個省份居民消費潛力綜合指數及子系統指數,并運用Dagum基尼系數和核密度估計方法,發(fā)現消費環(huán)境和消費能力水平的絕對差異是我國居民消費潛力差異的主要原因。
然而,在國外的研究文獻中,關于居民消費潛力測度的研究成果相對較少,大多數研究主要集中在收入、儲蓄、養(yǎng)老金等問題上。Chamon和Prasad(2010)通過問卷調查發(fā)現,收入的不穩(wěn)定性和養(yǎng)老金政策的變化會增加居民家庭儲蓄率,從而抑制居民消費潛力的釋放。Singh(2012)認為,增加家庭財富積累可以刺激家庭消費意愿,最終提高家庭消費能力,從而促進家庭消費潛力的釋放。還有一些學者運用不同的模型和數字化技術來測度居民消費潛力,如Lo Kuang-Ta等(2020)使用閾值模型研究經濟周期下的居民消費潛力釋放強度,發(fā)現家庭消費潛力具有順周期的特征,對經濟波動的反應是不對稱的。Secondi(2020)采用協克里格空間插值技術挖掘意大利居民家庭的消費潛力,并建議家庭的消費潛力要與應納稅額相結合來界定。
總體而言,國內外學術界已經開展了較多研究來探討居民消費潛力問題,這些研究成果在特定消費領域或消費群體中具有重要意義。然而,當前的研究在居民消費潛力的研究維度和三級指標的選擇方面存在特定產業(yè)或區(qū)域特征,還缺乏一個從總體視角出發(fā)、多維度的通用居民消費潛力評價體系。作為當前我國擴大內需潛力的根本所在,在宏觀層面選擇合適指標來評估居民消費潛力,并分析其時空動態(tài)演變特征,具有一定的理論和實踐意義。
居民消費潛力是一個涵蓋多方面經濟因素的概念,包括社會、經濟和環(huán)境等各個層面。因此,建立一個科學的測度指標體系以全面反映和評估這一概念,顯得尤為關鍵。本文在綜合考慮影響居民消費潛力的多種因素的基礎上,將其界定為:在一定時期內,基于一定的消費能力、消費結構和消費環(huán)境條件,綜合反映居民在必需消費需求與潛在的、可引導和待開發(fā)的消費意愿之間的關系。分析省域居民消費潛力,必須深刻把握其內涵特征。
居民消費潛力作為內需的核心組成部分,是推動經濟增長的重要驅動力,兩者之間存在相互促進的關系。在當前中國經濟面臨需求側約束加劇的背景下,特別是居民消費已成為經濟增長的常態(tài)制約因素,其潛力的釋放與轉化顯得尤為關鍵。居民消費潛力作為消費能力的潛在表現,其釋放和轉化直接關系到國內市場的活力和經濟增長的可持續(xù)性。強大的居民消費潛力意味著國內需求旺盛,不僅能夠有效支撐經濟增長,降低對外部市場的依賴,還能夠增強經濟的抗風險能力。回望“十三五”時期,消費已成為中國經濟增長主引擎。超大規(guī)模市場釋放的巨大消費潛力,為我國經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐,(1)消費成為中國經濟增長主引擎[N].人民日報,2020-10-08.充分展示了內需戰(zhàn)略在推動經濟增長中的重要作用。因此,深入研究和有效激發(fā)居民消費潛力,對于促進中國經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
居民消費潛力不僅是一個經濟指標,而且深刻地反映了社會經濟發(fā)展的多個層面。它是社會經濟系統內部各要素相互作用、相互影響的綜合體現。
首先,從經濟層面來看,居民消費潛力反映了經濟發(fā)展的水平和質量。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,居民消費呈現多樣化、多層次、多方面的特點,增加高質量產品和服務供給,不斷提升國內供給質量水平,才能推動供需在更高水平上實現良性循環(huán),讓消費市場的潛力更加充分地釋放出來。(2)消費市場持續(xù)回暖動力足[N].人民日報,2023-02-08.
其次,從社會層面來看,居民消費潛力體現了社會公平與福祉。當社會保障體系完善、教育機會均等、就業(yè)機會充足時,居民的消費信心和消費能力會得到提升,從而釋放出更大的消費潛力。此外,消費潛力的提升還有助于縮小社會貧富差距,促進社會和諧穩(wěn)定。
最后,從文化層面來看,居民消費潛力深刻反映了消費者的價值觀念和生活方式。在不同文化背景的熏陶下,消費者展現出獨特的消費偏好和習慣。在我國,居民消費需求正經歷顯著的轉型升級,由基礎的生存型消費向更高層次的發(fā)展型和品質型消費邁進。這一轉變不僅體現在從商品消費為主逐步轉向服務消費與商品消費并重,更在于消費者的消費理念與行為日益與高質量發(fā)展的要求相契合。具體而言,綠色消費、健康消費和智能消費等新型消費需求增長迅速,這些變化對居民消費潛力的形成和釋放產生著直接而深遠的影響。與此同時,隨著全球范圍內文化交流的日益頻繁和全球化的不斷推進,居民消費潛力展現出多元化和個性化的新趨勢。
黨的十九大報告明確指出:當前我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。居民消費需要是美好生活需要的重要內容,它不僅涵蓋了個體在物質和精神層面的滿足,更要求其與經濟社會的發(fā)展規(guī)律相契合。居民消費潛力作為衡量社會福利和民生改善的重要指標,其提升直接反映了居民生活水平的上升和消費質量的改善。這一潛力的增強不僅體現了社會經濟環(huán)境的優(yōu)化,還反映了居民在收入和購買力上的實質性增長。隨著消費能力的提升,居民的消費更多元化,更向往高質量的商品和服務。
從更深層次看,居民消費潛力的增強不僅提升了居民的幸福感與獲得感,更對社會和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用。因此,在評估社會福利和民生改善狀況時,居民消費潛力無疑是一個不可忽視的重要參數。
省域居民消費潛力測度的主要目的在于客觀全面地評估各地區(qū)的消費潛力,以為當前的擴大內需戰(zhàn)略提供參考依據。消費不僅是經濟增長的引擎,更是經濟活動的最終目的和歸宿,在新發(fā)展格局下,居民消費潛力的內涵更加豐富,不僅包括消費增長的規(guī)模和速度、消費能力和消費結構,還涵蓋了消費質量和消費環(huán)境等多方面的內容。
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出了一系列提高居民消費能力的建議,其中包括擴大消費需求、優(yōu)化消費結構和提升消費質量,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,完善收入分配制度,增加政府對民生和社會事業(yè)的支出比重,加強社會保障制度的覆蓋范圍,逐步完善基本公共服務體系。同時,《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確強調,加快培育完整內需體系,深入實施擴大內需戰(zhàn)略,全面促進消費,提升傳統消費模式,培育新型消費,發(fā)展服務消費,適當增加公共消費,擴大節(jié)假日消費,提高公共服務支出的效率,通過居民增收和減負并舉等措施,不斷擴大中等收入群體,釋放消費潛力,強化消費者權益保護,提升消費者信心,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場。
因此,本文基于“十二五”規(guī)劃以及“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的指導思想,結合以往研究成果,以目標明確、導向明確、開放性、可操作性,以及以人為本的原則為指導,結合各地區(qū)社會經濟發(fā)展中居民消費的實際情況,從居民消費能力、消費結構和消費環(huán)境這三個維度構建了省域居民消費潛力測度的指標體系。
1.數據來源
基于數據可獲取性,本文對2012~2021年我國省域居民消費潛力進行分析。文中各項指標數據來源于歷年中國統計年鑒、中國人民銀行統計數據、Choice金融終端數據以及Wind數據庫,并經過整理得出。其中,居民消費價格指數采用CPI(上年=100:總指數)。
2.評價方法
(1)數據的標準化處理。不同的指標由于不同性質、不同內容及不同屬性,有正向和逆向之分。正向指標數值越大表示指標表現越好,逆向指標數值越小表示指標表現越好。因此,在對居民消費需求能力進行評價分析之前,需對正向和逆向指標進行無量綱化處理,極值法計算公式如下:
正向指標標準化公式為:
逆向指標標準化公式為:

(2)指標權重計算。設有i個年份、j個評價指標,Xij表示第i年第j個評價指標值(i=1,2,3,…,n;j=1,2,3,…,m)。熵值法的計算步驟如下:


③計算差異性系數I:I=1-H;

表1 省域居民消費潛力測度評價指標及權重
根據評價方法中指標權重計算步驟①~⑤,得到2012~2021年我國31個省份居民消費潛力的綜合得分,具體結果如表2所示。

表2 2012~2021中國31個省份居民消費潛力水平
1.省域居民消費潛力時序變動特征分析
根據表2所示的各省份10年來的居民消費潛力綜合水平,我們計算得出2012~2021年期間居民消費潛力得分均值,具體結果如圖1所示。從中可以明顯看出,不同省份的居民消費潛力均值存在一定程度的差異,其中,排名靠前的5個省份分別是北京、上海、廣東、江蘇和浙江,這些省份均位于東部地區(qū),彰顯了其較高的經濟發(fā)展水平,良好的經濟發(fā)展水平為當地居民消費潛力的充分釋放提供了堅實的經濟基礎。

圖1 2012~2021中國31個省份居民消費潛力均值
從表2可以看出,近五年來,居民消費潛力均值排名前10的省份(北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東)中,有8個位于東部地區(qū),中部地區(qū)有2個,西部地區(qū)省份沒有進入前10,這表明居民消費潛力較好的省份主要集中在東部地區(qū),中部地區(qū)次之,西部地區(qū)的表現相對較為不足;此外,從時間趨勢來看,各省份在2012~2021年期間的居民消費潛力呈逐漸上升趨勢,整體均值由2012年0.2310提升至2021年的0.4503,顯示出居民消費潛力在近年來有明顯的增長;從各省份均值來看,居民消費潛力排名前10的依次是北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、天津、福建、湖北、河南,而排名靠后的省份為甘肅、青海和西藏。
2.省域居民消費潛力各子系統變化趨勢
從居民消費能力、消費結構和消費環(huán)境這三大子系統的情況來看(見圖2),居民消費能力指數除2014年略有下降外,總體上呈現增長趨勢。具體而言,從2012年的0.0113上升到2021年的0.0159,然而,自2017年以來,該指數一直低于其他兩個子系統的發(fā)展水平;居民消費結構指數從2012年的0.0095增長至2021年的0.0187,盡管增長趨勢較居民消費能力指數更為良好,但從2014年開始,其始終低于居民消費環(huán)境指數。而消費環(huán)境指數從2012年三個子系統中的最低值0.0085上升至2021年的0.0208,顯示出顯著的增長,說明在三個子系統中,居民消費能力是制約居民消費潛力的關鍵所在。

圖2 2012~2021年中國省域居民消費潛力子系統變化趨勢
3.省域居民消費潛力區(qū)域差異分析
鑒于不同地區(qū)的居民消費潛力存在差異,本文將31個省份劃分為東部、東北部、中部和西部四個區(qū)域,按年份求得各個區(qū)域的居民消費潛力均值。圖3展示了2012~2021年四大區(qū)域居民消費潛力的動態(tài)演變情況。從中可以明顯觀察到,四大區(qū)域的居民消費潛力趨勢基本保持一致,除東北地區(qū)在2018年出現略微下降外,其他地區(qū)均呈現穩(wěn)步上升的趨勢。從區(qū)域差異的角度來看,東部地區(qū)居民消費潛力值明顯高于其他三個區(qū)域,其數值介于0.0394~0.0694;西部地區(qū)的居民消費潛力水平較低,介于0.0226~0.0461;中部地區(qū)的居民消費潛力水平介于0.0265~0.0548;東北地區(qū)的居民消費潛力水平介于0.0293~0.0473。總體而言,東北、中部和西部地區(qū)相較于東部地區(qū),消費潛力仍存在較大差距,呈現出“東部→中部→東北→西部”的階梯式分布特征。

圖3 2012~2021年中國四大區(qū)域居民消費潛力動態(tài)演進
此外,通過觀察各區(qū)域居民消費潛力水平的環(huán)比增長速度,盡管近年來四大區(qū)域的居民消費潛力都呈上升趨勢,但其環(huán)比增長率卻呈下降態(tài)勢。具體而言,東部、東北、中部和西部四大區(qū)域的平均環(huán)比增長率分別為6.52%、6.02%、8.44%和8.27%,顯示出中部和西部地區(qū)的增長速度相對較快。
接下來,我們將從消費能力、消費結構和消費環(huán)境這三個維度來分析四大區(qū)域居民消費潛力發(fā)展的差異,以便找出各區(qū)域居民消費的瓶頸(見圖4)。在東部地區(qū),三個子系統的平均值分別為居民消費能力(0.0163)、消費結構(0.0187)和消費環(huán)境(0.0188),均呈現出向外擴張的趨勢,其中消費結構與消費環(huán)境的發(fā)展趨勢相對一致。通過比較三個子系統均值之比,即消費能力∶消費結構∶消費環(huán)境=1∶1.1472∶1.1534,可以觀察到,在東部地區(qū),居民消費能力是制約居民消費潛力的主要維度,而消費環(huán)境則表現得較好。此外,東部地區(qū)的各子系統均值明顯高于其他三個區(qū)域。在東北地區(qū),三個子系統的均值分別為居民消費能力(0.0129)、消費結構(0.0128)和消費環(huán)境(0.0130),盡管這三個維度均呈擴張趨勢,但自2017年以來,居民消費能力指數逐漸被消費結構指數和消費環(huán)境指數所超越,其中消費環(huán)境表現較為出色,從2012年的最低值逐漸上升,成為2021年三個子系統中消費潛力最高的維度,這可能是因為東北地區(qū)推進“十三五”規(guī)劃中的東北振興戰(zhàn)略取得成效,大幅改善了該地區(qū)的居民消費環(huán)境。在中部地區(qū),各子系統的均值分別為居民消費能力(0.0150)、消費結構(0.0128)和消費環(huán)境(0.0126),均呈擴張趨勢。其中,消費結構與消費環(huán)境發(fā)展趨勢相對一致,從總體看消費環(huán)境表現最好。西部地區(qū)各子系統均值分別為居民消費能力(0.0110)、消費結構(0.0110)、消費環(huán)境(0.0122),在四大區(qū)域中居于最低水平。這主要是由于西部地區(qū)存在相對較差的區(qū)位條件和政策環(huán)境,導致這三個維度的水平較低。然而,恰恰是由于這種相對落后狀態(tài),西部地區(qū)的居民消費潛力提升速度最快,具有巨大的提升潛力。

圖4 2012~2021年中國四大區(qū)域居民消費潛力子系統發(fā)展雷達圖
4.省域居民消費潛力影響因素差異分析
表3匯總了影響各地區(qū)消費潛力的關鍵指標,為釋放居民消費潛力提供了清晰的方向。

表3 省域居民消費潛力關鍵短板指標
首先,就子系統居民消費能力而言,在除河北、內蒙古和甘肅外的各省份,住房價格指標在所有三級指標中表現最差,其數值介于0.0024~0.0071,說明高房價帶來的物質壓力對居民消費潛力釋放產生了影響,尤其是在北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等省份,這些省份的商品房平均銷售價格高于全國平均水平;江蘇、山東、重慶和四川這4個省份的老年撫養(yǎng)比指標表現不佳,其數值分別為0.095、0.098、0.070和0.074,意味著這些地區(qū)的居民在贍養(yǎng)老年父母方面面臨較大的經濟壓力,從而影響了消費潛力;此外,東北、中西部地區(qū)的人均可支配收入指標值明顯低于東部地區(qū),這也是影響消費潛力釋放的關鍵因素。
其次,從子系統居民消費結構的角度來看,人均交通通信支出和人均文教娛樂服務支出指數都很低,人均交通和通信支出的比例反映了居民的流動性。流動性越高,交通和通信支出的比例就越高。因此,我們可以根據原始數據推斷出東北地區(qū)的人口流動性較低。在長江中上游、黃河中游和西南地區(qū),人口流動的距離范圍相對較小,導致人均交通和通信支出的比例較低。北部沿海、東部沿海和南部沿海地區(qū)的省份,人口流動頻率較高,因此人均交通和通信支出的比例較高。此外,除了湖南之外,其余各省份的居民人均文教娛樂服務支出指數表現較差,說明居民消費結構有待進一步優(yōu)化。
進一步觀察子系統居民消費環(huán)境,安徽、江西、河南、湖南和除內蒙古、寧夏、新疆外的西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率,以及內蒙古、遼寧、黑龍江、湖南、四川、寧夏6個省份的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標,都是影響這些地區(qū)消費潛力釋放的重要因素。
最后,結合表1中各級評價指標的權重,得出以下結論。當前房地產市場正由“防過熱”向“防過冷”階段過渡,各地區(qū)應因地制宜,優(yōu)化房地產調控政策,在堅持“房住不炒”的大前提下,系統謀劃并出臺相關支持政策,以有效激發(fā)潛在需求,全力保障居民剛性住房需求,同時滿足多樣化改善性住房需求。在經濟發(fā)展層面,東部地區(qū)應充分發(fā)揮其經濟引擎的作用,減少儲蓄,增加投資,特別是要激活民營經濟的活力,以此進一步擴大經濟規(guī)模,提升發(fā)展的質量和效益。通過優(yōu)化營商環(huán)境,降低企業(yè)成本,加強創(chuàng)新引領,推動東部地區(qū)的經濟持續(xù)健康發(fā)展。對于東北地區(qū)和中西部地區(qū),特別是經濟相對滯后的西部地區(qū),首要任務是提升經濟發(fā)展水平。通過深化改革、推動產業(yè)結構升級、加強區(qū)域合作等措施,加快經濟發(fā)展步伐。同時,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,提高消費能力,促進消費市場升級。此外,合理增加個人消費信貸、優(yōu)化消費結構、提高城鎮(zhèn)化率、降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,并不斷完善社會保障體系,為居民創(chuàng)造更加穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境,進一步釋放消費潛力。
5.省域居民消費潛力自相關分析
(1)全局空間自相關分析。本文采用GeoDa軟件在鄰接空間權重的Queen鄰接的基礎上計算我國2012~2021年省域居民消費潛力全局莫蘭指數(Moran’s I),以此來分析各地區(qū)消費潛力之間的空間關聯性,具體結果如表4所示。從中可以看出,莫蘭指數均為正,且在5%的水平上省域居民消費均顯著,表明各地區(qū)的居民消費水平存在明顯的正向全局空間相關性,這也意味著各地區(qū)的居民消費水平受到其鄰近地區(qū)居民消費水平的顯著影響。從趨勢分析的角度來看,省域居民消費潛力的全局莫蘭指數值總體呈現上升趨勢,在2020年達到最大值,空間集聚性最強。這一趨勢進一步強調了地區(qū)間消費潛力之間的空間依賴性,即消費水平相對較高的地區(qū)往往與鄰近地區(qū)呈現出相似的情況。

表4 2012~2021年中國省域居民消費潛力全局Moran’s I指數
(2)局部空間自相關分析。局部自相關分析有助于深入了解每個地區(qū)的消費潛力與其周圍鄰近地區(qū)的相似程度,從而揭示出可能存在的局部空間集聚現象。通過使用GeoDa軟件進行局部莫蘭指數分析,我們可以將省域居民消費潛力的局部空間自相關結果歸納為四類情況:一是“高—高聚集”區(qū),這些區(qū)域包括東部沿海地區(qū),如北京、天津、上海、江蘇和浙江。這些地區(qū)經濟發(fā)展水平較高,擁有較好的社會保障環(huán)境、人口密度和教育水平。它們不斷釋放居民消費潛力,同時也對周圍地區(qū)產生輻射效應。二是“低—低聚集”區(qū),主要分布在西部地區(qū)除重慶和陜西外的其他省份。這些地區(qū)由于區(qū)位劣勢和相對落后的社會經濟發(fā)展水平,導致了“低—低聚集”的情況。三是“高—低分散”區(qū),代表省份包括廣東和福建。這些省份作為居民消費潛力排名前10的沿海地區(qū),經濟較為發(fā)達,然而,其周圍分散著消費潛力較低的地區(qū),如江西、湖南和廣西。四是“低—高分散”區(qū),主要涵蓋河北和安徽。這些地區(qū)周圍分散著消費潛力較高的地區(qū),如北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江和湖北,而其本身的消費潛力卻較低。
這些通過局部莫蘭指數聚類分析得出的結果,進一步印證了省域居民消費潛力的局部空間自相關與全局空間自相關和消費潛力時序變動特征相一致的結論,也就是說,高值地區(qū)傾向于與周圍高值地區(qū)形成空間聚集,如東部地區(qū);低值地區(qū)也傾向于與周圍低值地區(qū)形成空間聚集,如東北和中西部地區(qū)。而低值集聚地區(qū)明顯多于高值集聚地區(qū)。因此,未來需要加強對低值區(qū)域居民消費水平發(fā)展的支持和扶持力度。
基于上述測度結果的分析,我國居民消費潛力雖呈上升趨勢,但在經濟發(fā)展水平、居民可支配收入、個人消費信貸比、商品房平均銷售價格、人均文教娛樂支出占比、人均交通通信支出占比、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、五項公共服務支出比重等細分指標上仍有改進空間。為此,本文提出以下策略選擇,以促進居民消費潛力的提升。
隨著經濟的持續(xù)增長和城市化進程的推進,消費需求日益旺盛。為支持這一增長趨勢,必須夯實消費能力的基礎——居民可支配收入。實施積極的就業(yè)政策,重視勞動力市場的供需匹配和技能培訓。深化收入分配制度改革,完善按要素分配政策制度,健全工資合理增長機制,增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。此外,還應拓寬居民財產性收入渠道,增加居民財產性收入。同時,發(fā)展新型就業(yè)形態(tài),激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,提升勞動者技能,以增強其市場競爭力和獲取更高收入的能力,從而進一步釋放居民消費潛力,推動經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
消費信貸在現代經濟中扮演著催化劑的角色,對消費升級和經濟增長具有顯著的推動作用。在審慎推進消費信貸的過程中,應著重優(yōu)化信貸結構,確保信貸資金的有效配置和風險控制。針對服務性消費領域,金融機構應創(chuàng)新信貸產品和服務,滿足居民在住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療、文化體育服務等方面的多元化消費需求。同時,強化風險管理和監(jiān)管措施,確保消費信貸市場的穩(wěn)健發(fā)展。其中,強化信貸監(jiān)管和風險管理至關重要。建立健全風險評估和預警機制,加強對消費信貸市場的監(jiān)測和分析,及時發(fā)現和防范潛在風險。此外,還應加強消費者權益保護,完善消費信貸法律法規(guī)體系,保障消費者的合法權益。
城鎮(zhèn)化進程不僅是經濟發(fā)展和社會進步的重要標志,也是釋放內需巨大潛力的關鍵所在。城鎮(zhèn)化不僅能夠增加投資,而且可以促進消費,為擴大內需釋放巨大潛力。一個農村居民轉化為市民,收入水平和消費能力同步提高,按現有水平計算,每年至少增加1.3萬元的消費需求。按現狀每年新增2100萬城鎮(zhèn)人口計算,每年可新增約2800億元的直接消費需求,相當于年均全社會消費品零售總額增量的12.5%(史育龍,2021)。因此,加快城鎮(zhèn)化進程,優(yōu)化城鄉(xiāng)結構,改善農民生活條件,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以進一步釋放內需潛力。在此過程中,應注重城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的均衡配置,提升城鄉(xiāng)居民的生活質量。通過加大政府投入和引導社會資本參與,加強城鄉(xiāng)交通、水利、能源、信息等基礎設施建設,提高城鄉(xiāng)居民的出行、通信、教育、醫(yī)療等公共服務水平。
同時,還應深化戶籍制度改革,消除城鄉(xiāng)之間的制度性障礙,促進勞動力、資本等生產要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動和優(yōu)化配置,這將有助于激發(fā)農村地區(qū)的消費潛力,推動城鄉(xiāng)消費市場的協同發(fā)展。
擴大內需追根溯源,就是要讓居民“有錢花、放心花”。因此,建立全面覆蓋、公平可持續(xù)的社會保障體系是擴大內需的關鍵所在。其中,應重點完善基本養(yǎng)老保險全國統籌制度,拓展社會保險覆蓋范圍,優(yōu)化籌資和待遇調整機制,并加強社保基金的保值增值和安全監(jiān)管;同時,堅守房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動住房制度向多主體供給、多渠道保障、租購并舉的方向發(fā)展。這些措施將有助于提高低收入人群的生活水平,減輕居民購房壓力,減少消費的后顧之憂,增加消費性支出,從而推動內需的擴大。需要注意的是,社會保障水平的提升是一個長期而復雜的過程,需要政府和社會各界共同努力。政府部門應加大對社會保障體系建設的投入和力度,提升社會保障制度的完善度。同時,社會各界也應加強自身的保障意識,共同推動社會保障水平的提升,增加消費需求,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
消費者信心在市場經濟中扮演著至關重要的角色。提振消費者信心是促進消費擴大的關鍵所在。為此,應優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府與市場的關系,發(fā)揮市場的決定性作用和政府的引導作用,為企業(yè)和消費者提供更好的服務和保障。同時,穩(wěn)定樓市發(fā)展,作為重要的投資和消費領域,樓市對提升消費者信心具有重要影響。應堅持“房住不炒”的定位,維護住房困難群體權益,加大保障房建設力度,推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。此外,還應加強消費者權益保護,推出創(chuàng)新性的消費政策,拓展消費領域,以滿足不同消費者的多元化需求,提升消費者滿意度和信心,如發(fā)放消費券、開發(fā)智能家居和綠色能源等多元化消費產品。
此外,作為外需的重要組成部分,出口對經濟的支撐作用不可忽視。因此,我們應繼續(xù)鞏固并提升具備競爭優(yōu)勢的產業(yè)出口實力,同時積極拓展進口領域,引進先進技術、重要設備、能源資源等關鍵產品,發(fā)揮好中歐班列作用,加快建設貿易強國。在當前國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,不斷釋放居民消費潛力,擴大國內消費市場,將為經濟社會的高質量發(fā)展注入更為強勁的動力,這一戰(zhàn)略舉措不僅有助于提升居民生活水平和幸福感,還能進一步促進我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展,實現更高水平的經濟社會繁榮與進步。