黃 靜 高翔蓮
堅(jiān)持全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)依法治國(guó)規(guī)律的認(rèn)識(shí),結(jié)合新時(shí)代我國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際,創(chuàng)造性地提出了一系列戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的法治新命題新理念新思想,形成了視野宏闊、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備的法治理論體系——習(xí)近平法治思想。人民是全面依法治國(guó)的主體和力量源泉,人民性是習(xí)近平法治思想的根本屬性。深刻把握習(xí)近平法治思想的人民性,對(duì)于全面領(lǐng)會(huì)這一思想的科學(xué)內(nèi)涵、核心精髓和實(shí)踐要求,更好地用這一思想指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐,不斷將全面依法治國(guó)向縱深推進(jìn),具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
歷史唯物主義認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)發(fā)展的主體,一切歷史都是人民的歷史,一切社會(huì)發(fā)展都是以人民為主體的發(fā)展。人民主體的法治理念是社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)特征,堅(jiān)持人民主體地位是全面依法治國(guó)的基本原則。作為21世紀(jì)馬克思主義法治領(lǐng)域的最新成果,習(xí)近平法治思想始終堅(jiān)持以歷史唯物主義世界觀方法論來謀劃和指引中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè),始終將人民作為依法治國(guó)的主體和力量源泉,并從制度架構(gòu)上有力確保人民當(dāng)家作主,在法治軌道上深入推進(jìn)全過程人民民主。這是習(xí)近平法治思想人民性之鮮明體現(xiàn),為法治中國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)根基、鋪陳了濃郁底色、灌注了活的靈魂。
人民在全面依法治國(guó)中的主體性地位,也體現(xiàn)為其是評(píng)判與衡量全面依法治國(guó)實(shí)際成效的主體。正如習(xí)近平總書記指出,“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。法治建設(shè)的公正與否和效果如何,人民群眾的感受是最真切的,人民群眾是最有發(fā)言權(quán)的,必須而且只能由人民群眾來評(píng)判。全面依法治國(guó)是一場(chǎng)在國(guó)家治理領(lǐng)域發(fā)生的十分深刻的革命,是一個(gè)涉及多層面多內(nèi)容的復(fù)雜系統(tǒng)工程,要把人民群眾作為評(píng)判成效的“閱卷人”,以人民群眾對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的認(rèn)同度、支持度、滿意度為意旨,以人民生活更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)發(fā)展作為衡量全面依法治國(guó)成效的最終標(biāo)準(zhǔn),將人民群眾的評(píng)判作為動(dòng)力和指引,推動(dòng)全面依法治國(guó)始終建立在全體人民的肯定、擁護(hù)與監(jiān)督的基礎(chǔ)上。
立場(chǎng)問題關(guān)涉“為什么人”“依靠什么人”,是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家根本性方向性的問題。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義法治國(guó)家,以人民為中心是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,也是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)及其全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。習(xí)近平法治思想飽含真摯而深厚的為民情懷,牢牢地堅(jiān)持和站穩(wěn)了以人民為中心這一根本立場(chǎng),深刻闡明了全面依法治國(guó)為了人民、依靠人民。
全面依法治國(guó)為了人民,就要求始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上,將以人為本、人民至上的社會(huì)主義法治理念融入立法、執(zhí)法、司法全過程,充分體現(xiàn)人民群眾的意愿,多思民生之憂、多解民生之困,堅(jiān)持做到民主立法合民心、嚴(yán)格執(zhí)法服民心、公正司法暖民心,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期待的良法善治。全面依法治國(guó)還必須緊緊依靠人民。人民群眾是法治建設(shè)“最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)”,蓄積著源源不絕的智慧與力量。唯有始終依靠人民群眾,充分調(diào)動(dòng)人民群眾作為全面依法治國(guó)的實(shí)踐主體的能動(dòng)性,讓廣大人民群眾投身到法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐中,從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量,全面依法治國(guó)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),邁上更高境界。要持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步拓展人民群眾參與法治中國(guó)建設(shè)的途徑,依法保障其有序參與法律的制定、實(shí)施和監(jiān)督,尊重其法治實(shí)踐的首創(chuàng)精神,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的法治偉力,使法治中國(guó)建設(shè)牢牢植根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐,讓人人都能忠實(shí)崇尚、自覺遵守、堅(jiān)定捍衛(wèi)社會(huì)主義法治,從而匯聚起建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的強(qiáng)大合力。
全面依法治國(guó)為了人民、依靠人民,歸根結(jié)底落實(shí)在造福人民、保護(hù)人民上。人民是法治的價(jià)值歸宿,“保護(hù)人民各項(xiàng)權(quán)益,切實(shí)尊重和保障人權(quán),這是法治的根本目的”。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持“人民利益高于一切”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程,必須把保障人民根本權(quán)益作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的各種權(quán)益。
習(xí)近平總書記指出:“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”民有所呼,法有所應(yīng)。人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求,需要法治來保障實(shí)現(xiàn),發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。作為“人民合法權(quán)益保障的宣言書”的《民法典》的頒布實(shí)施,更是為新時(shí)代維護(hù)人民權(quán)益和增進(jìn)人民福祉帶來了“更上一層樓”的契機(jī)。要進(jìn)一步提升人權(quán)保障法治化水平,著力解決法治領(lǐng)域中與人民群眾息息相關(guān)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,依法保障他們的各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,讓他們真切體會(huì)到法治建設(shè)緊貼實(shí)際、更具成效,持續(xù)提升其獲得感、幸福感、安全感和公正感,為人民的安居樂業(yè)和幸福生活筑牢堅(jiān)實(shí)法治保障。
一切偉大的實(shí)踐,都需要科學(xué)理論的正確指引。習(xí)近平法治思想是法治中國(guó)建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,閃耀著良法善治法理的熠熠光芒。人民性是習(xí)近平法治思想的鮮亮底色。維護(hù)和鞏固人民主體地位,堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng),保障人民群眾的合法權(quán)益,是對(duì)習(xí)近平法治思想人民性的質(zhì)的凝練。立足當(dāng)前,著眼未來,在深入推進(jìn)全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐中,唯有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,牢牢把握和堅(jiān)守貫穿其中的人民性,法治中國(guó)建設(shè)才能永葆不竭的動(dòng)力源泉,始終沿著正確航向破浪前行,開創(chuàng)更加廣闊的空間、更加光明的前景。