數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)的沖突及其調(diào)和

苗運(yùn)衛(wèi)　王瑋

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案共享；個(gè)人權(quán)益；個(gè)人信息保護(hù)；信息權(quán)；保護(hù)職責(zé)；公共利益；調(diào)和沖突；職責(zé)配置

信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用形塑了數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的新樣態(tài)，推動(dòng)數(shù)字化時(shí)代的到來，檔案事業(yè)也需邁向信息化轉(zhuǎn)型。在檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中，數(shù)字檔案的共享利用是一項(xiàng)重要任務(wù)。2020年修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）就明確要求“推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門的共享利用”。與此同時(shí)，《檔案法》的修訂敏銳地察覺到了檔案?jìng)€(gè)人信息保護(hù)的重要意義，新增了個(gè)人信息保護(hù)條款，要求利用檔案時(shí)涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。然而，數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)之間存在沖突，不加限制地促進(jìn)數(shù)字檔案共享，將損害個(gè)人信息主體的合法權(quán)益，而過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)，又將減損數(shù)字檔案的共享價(jià)值。如何調(diào)和數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)之間的沖突，成為檔案信息化與法治化建設(shè)中亟待應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

1 數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)的邏輯關(guān)系

數(shù)字檔案共享在實(shí)踐需求和規(guī)范推動(dòng)下如火如荼地開展，其中個(gè)人信息需要獲得有效保護(hù)。首先，檔案內(nèi)容廣泛涉及個(gè)人信息，數(shù)字檔案共享實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)樣態(tài)的檔案資源的跨區(qū)域與跨部門流轉(zhuǎn)，檔案中所包含的個(gè)人信息也隨之流動(dòng)。其次，一旦數(shù)字檔案共享中涉及個(gè)人信息，共享行為即是個(gè)人信息處理行為，應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)立法規(guī)定的個(gè)人信息處理要求。最后，數(shù)字檔案共享的行為主體、行為性質(zhì)和行為目的承載公共利益，這使得數(shù)字檔案共享中的個(gè)人信息保護(hù)存在基于公共利益的特殊性，平衡公共利益和個(gè)人權(quán)益成為其中的重要考量因素。

作為檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容與檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本方式，數(shù)字檔案在不同機(jī)構(gòu)間的共享利用需要符合檔案法治的要求。因此，當(dāng)數(shù)字檔案共享涉及個(gè)人信息時(shí)，理應(yīng)遵循個(gè)人信息保護(hù)立法的相關(guān)規(guī)定。第一，個(gè)人信息保護(hù)立法確立了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和私人主體處理個(gè)人信息的“一體調(diào)整”模式，[1]當(dāng)數(shù)字檔案共享中涉及個(gè)人信息時(shí)，受到個(gè)人信息保護(hù)立法中一般規(guī)則的調(diào)整，同時(shí)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的特殊規(guī)定，也在數(shù)字檔案共享中起到優(yōu)先適用功能。第二，“履行法定職責(zé)所必需”成為國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的合法性基礎(chǔ)，數(shù)字檔案共享是《檔案法》確定的檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)內(nèi)容，因此當(dāng)個(gè)人信息為數(shù)字檔案共享所必需時(shí)，檔案機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行合理處理。第三，國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息時(shí)，需要履行個(gè)人信息保護(hù)立法中規(guī)定的義務(wù)，檔案機(jī)構(gòu)在共享包含個(gè)人信息內(nèi)容的數(shù)字檔案時(shí)，需要遵循《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定的對(duì)個(gè)人信息予以保密的義務(wù)，以及《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的告知個(gè)人信息主體的義務(wù)。

2 數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)的沖突

2.1 數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息主體的知情不足。個(gè)人對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)享有知情權(quán)，因此當(dāng)數(shù)字檔案共享涉及個(gè)人信息內(nèi)容時(shí)，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)告知義務(wù)。除了出現(xiàn)數(shù)字檔案被依法認(rèn)定為國(guó)家秘密而無須告知、數(shù)字檔案在緊急情況下進(jìn)行共享而延緩告知等特殊情形，在數(shù)字檔案共享中應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知個(gè)人有關(guān)個(gè)人信息的處理情況。

由于數(shù)字檔案共享的效率追求與封閉特征等因素，個(gè)人信息主體陷入知情不足的窘境，無法知悉其中個(gè)人信息的處理情況。具體表現(xiàn)在：第一，涉及個(gè)人信息的數(shù)字檔案共享是在不同部門之間進(jìn)行，共享過程的封閉性排除了個(gè)人的積極參與，因此難以主動(dòng)獲知數(shù)字檔案共享中的個(gè)人信息；第二，一旦需要在數(shù)字檔案共享前逐一告知個(gè)人信息情況，將嚴(yán)重影響檔案數(shù)字資源共享的時(shí)效價(jià)值，增加檔案數(shù)字資源共享的成本支出；第三，公布檔案目錄與提供查詢方式成為個(gè)人獲知所涉及個(gè)人信息的主要手段，但公開檔案目錄并不等同于將所處理的個(gè)人信息告知個(gè)人，提供查詢方式則是將檔案機(jī)構(gòu)必須履行的告知義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人自愿行使的查詢權(quán)利，并不符合保障個(gè)人知情權(quán)的要求。

2.2 數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息內(nèi)容的遺忘難題。數(shù)字技術(shù)使得每個(gè)人都生活在“一個(gè)沒有遺忘的時(shí)代”，[2]被互聯(lián)網(wǎng)“遺忘”成為個(gè)人在數(shù)字化生活方式中的基本訴求。我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》將這種權(quán)利表述為“刪除權(quán)”，是指?jìng)€(gè)人能夠在符合法定情形下要求刪除個(gè)人信息，以消除對(duì)自身權(quán)益的不利影響。在檔案工作中，當(dāng)違背個(gè)人信息處理目的與無關(guān)檔案機(jī)構(gòu)法定職責(zé)時(shí)，個(gè)人享有對(duì)檔案中個(gè)人信息的刪除權(quán)。

數(shù)字檔案共享的社會(huì)面向與刪除個(gè)人信息的個(gè)人訴求相左，引發(fā)數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息內(nèi)容的遺忘難題。從數(shù)字檔案載體角度而言，檔案是承載與控制社會(huì)記憶的工具或手段，[3]而刪除個(gè)人信息內(nèi)容既是在要求抹去檔案中的個(gè)人印跡，也是在試圖消解社會(huì)與集體的歷史記憶，這將影響數(shù)字檔案的價(jià)值，也背離檔案工作的初衷。從數(shù)字檔案性質(zhì)角度分析，數(shù)字檔案共享是檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一，“履行法定職責(zé)所必需”成為處理個(gè)人信息的合法性基礎(chǔ)，代替或削弱了“獲得個(gè)人同意”的控制效果，因此檔案機(jī)構(gòu)不會(huì)在數(shù)字檔案共享中主動(dòng)刪除相關(guān)個(gè)人信息，個(gè)人自決受限也將導(dǎo)致刪除個(gè)人信息的請(qǐng)求無法得到滿足。

2.3 數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任缺位。個(gè)人信息保護(hù)立法所規(guī)定的個(gè)人信息權(quán)利，不僅要求尊重個(gè)人自治的主體地位，還重在確認(rèn)國(guó)家機(jī)關(guān)的保護(hù)職責(zé)，通過公權(quán)力來規(guī)范個(gè)人信息的處理亂象。在涉及個(gè)人信息的數(shù)字檔案共享中，進(jìn)行共享的檔案機(jī)構(gòu)既是共享個(gè)人信息的個(gè)人信息處理者，也是需要保護(hù)個(gè)人信息的權(quán)力主體，因此需要承擔(dān)個(gè)人信息的保護(hù)職責(zé)。

數(shù)字檔案共享所涉及機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性與多元化，使其在與個(gè)人信息保護(hù)相結(jié)合時(shí)導(dǎo)致了責(zé)任主體錯(cuò)位的問題。2018年啟動(dòng)的檔案機(jī)構(gòu)改革，在政事分離的背景下形成了檔案局館分立的新格局，[4]但由此形成的作為檔案主管部門的檔案局與作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的檔案館，與國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息時(shí)的一元責(zé)任主體結(jié)構(gòu)不相匹配，因此如何將之與個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任主體相統(tǒng)一成為首先需要解釋的問題。

同時(shí)，檔案局館分立所引發(fā)的工作協(xié)調(diào)性降低和檔案監(jiān)管能力弱化等弊端，[5]將在數(shù)字檔案共享的個(gè)人信息保護(hù)中演化為保護(hù)職責(zé)不清與保護(hù)能力不足。數(shù)字檔案共享的實(shí)現(xiàn)需要檔案供給主體、檔案儲(chǔ)存主體與檔案接收主體的通力合作，不同主體的個(gè)人信息處理行為的性質(zhì)并不相同，所需承擔(dān)的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)也存在差異，法律規(guī)范中的保密與告知等義務(wù)并未在數(shù)字檔案共享中得到完全落實(shí)，保護(hù)個(gè)人信息的其他義務(wù)內(nèi)容也沒有得到確認(rèn)與細(xì)化。

3 數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)的沖突調(diào)和調(diào)和

數(shù)字檔案共享中與個(gè)人信息保護(hù)的沖突，既不能只重視個(gè)人信息保護(hù)而罔顧數(shù)字檔案共享價(jià)值，也不能只在意數(shù)字檔案共享而忽視個(gè)人信息保護(hù)訴求，而是應(yīng)當(dāng)立足數(shù)字檔案共享場(chǎng)景的特殊屬性來思考與構(gòu)建適合數(shù)字檔案共享的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。

3.1 推動(dòng)數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息的分類保護(hù)

3.1.1 公共利益與個(gè)人權(quán)益的平衡理念。數(shù)字檔案共享是推動(dòng)檔案載體以數(shù)據(jù)化形態(tài)與數(shù)字化方式在不同機(jī)構(gòu)間的流轉(zhuǎn)，具有公益屬性。但公共利益的概念泛化趨勢(shì)和彈性判斷標(biāo)準(zhǔn)，使之成為制約私人利益與支持公權(quán)行為的萬能理由。因此，在檔案數(shù)字資源共享中，不能概括性與抽象化地以公共利益需求而任意處理個(gè)人信息。

個(gè)人信息權(quán)利的生成表達(dá)了立法對(duì)個(gè)人權(quán)益的認(rèn)可，個(gè)人信息保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)個(gè)人權(quán)益。但個(gè)人信息的保護(hù)又將涉及公共利益與私人利益的權(quán)衡。具體到數(shù)字檔案共享中的個(gè)人信息保護(hù)時(shí)，數(shù)字檔案共享是公共利益實(shí)現(xiàn)的行為代表，個(gè)人信息保護(hù)則作為個(gè)人權(quán)益訴求的具體體現(xiàn)，因此，需要在公益與私益平衡的理念下構(gòu)建合理的保護(hù)規(guī)則。

3.1.2 檔案?jìng)€(gè)人信息的類型劃分。數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息保護(hù)存在的問題，表明個(gè)人享有的個(gè)人信息權(quán)利面臨著行使困境，但個(gè)人難以僅憑享有個(gè)人信息權(quán)利而要求檔案機(jī)構(gòu)滿足其對(duì)個(gè)人信息的知情、決定、刪除等訴求。對(duì)此，需要根據(jù)檔案中個(gè)人信息所承載的權(quán)益來劃分檔案?jìng)€(gè)人信息的類型，基于不同個(gè)人信息來行使個(gè)人信息權(quán)，以此平衡數(shù)字檔案共享所代表的公共利益與和個(gè)人信息保護(hù)所表達(dá)的個(gè)人權(quán)益。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人信息的分類保護(hù)思想，[6]但存在不同的個(gè)人信息類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，并且未能體現(xiàn)個(gè)人信息中超越個(gè)人的利益屬性，難以緩和與化解數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)的利益沖突。個(gè)人信息之上具有多種利益屬性與主體訴求，這影響與塑造著個(gè)人信息的類型劃分，從而在檔案工作中形成具有檔案場(chǎng)景特征的個(gè)人信息分類標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3 數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息分類保護(hù)的展開。依據(jù)承載法益對(duì)檔案中個(gè)人信息類型的劃分，為檔案中個(gè)人信息的分類保護(hù)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而在數(shù)字檔案共享中，形成針對(duì)不同個(gè)人信息類型的個(gè)人信息權(quán)利行使規(guī)則。檔案?jìng)€(gè)人信息有三種類型：隱私性信息承載著個(gè)人隱私權(quán)法益、私人性信息承載著個(gè)人的一般個(gè)人信息法益、社會(huì)性信息著超越個(gè)人法益的公共利益。[7]

具有隱私性的檔案?jìng)€(gè)人信息，其上是與人的尊嚴(yán)密切相關(guān)的隱私權(quán)法益，需要予以“絕對(duì)”保護(hù)。此時(shí)，數(shù)字檔案的共享需求需要讓位于隱私性檔案?jìng)€(gè)人信息的保護(hù)需求，個(gè)人信息權(quán)利應(yīng)當(dāng)在數(shù)字檔案共享中得到完整實(shí)現(xiàn)。個(gè)人有權(quán)知悉數(shù)字檔案共享所涉及個(gè)人信息的內(nèi)容與影響，個(gè)人能夠決定個(gè)人信息是否隨數(shù)字檔案進(jìn)行共享，或要求刪除其中的個(gè)人信息。

具有私人性的檔案?jìng)€(gè)人信息，其上體現(xiàn)了個(gè)人的一般個(gè)人信息法益，包括人格性利益及其流轉(zhuǎn)利用產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)性利益。此時(shí)由于檔案工作職責(zé)的存在，數(shù)字檔案共享的公益性實(shí)現(xiàn)將優(yōu)先于個(gè)人信息保護(hù)的私益性訴求。換言之，個(gè)人信息權(quán)利將在數(shù)字檔案共享中受到一定限制。個(gè)人將無權(quán)決定或刪除檔案數(shù)字資源共享中的個(gè)人信息，但個(gè)人對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán)仍應(yīng)得到檔案機(jī)構(gòu)的保障，并在此基礎(chǔ)上要求對(duì)其中個(gè)人信息內(nèi)容進(jìn)行查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充。

有社會(huì)性的檔案?jìng)€(gè)人信息，其上承載著超越個(gè)人法益的公共利益，而私人利益在其中忽略不計(jì)。由于與社會(huì)利益的緊密關(guān)聯(lián)，此類檔案?jìng)€(gè)人信息將不再處于個(gè)人的自決范圍內(nèi)，其重點(diǎn)也將轉(zhuǎn)向利用需求而非保護(hù)訴求。此時(shí)包含個(gè)人信息的數(shù)字檔案共享原則上無須顧及個(gè)人信息權(quán)利主張，不必征得個(gè)人的知情與同意。但由于此時(shí)個(gè)人信息仍具有個(gè)人識(shí)別性，需要檔案機(jī)構(gòu)在共享過程中予以最低限度的保護(hù)。

3.2 落實(shí)數(shù)字檔案共享中的個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)

3.2.1 權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變理念。“履行法律職責(zé)所必需”是國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的合法性基礎(chǔ)，數(shù)字檔案共享因?qū)儆跈n案機(jī)構(gòu)的職責(zé)而具備處理其中個(gè)人信息的正當(dāng)事由。權(quán)力本位與責(zé)任本位是職責(zé)體系中側(cè)重點(diǎn)不同的兩種價(jià)值理念面向。[8]權(quán)力本位在數(shù)字檔案共享中主要表現(xiàn)為：檔案資源在封閉的權(quán)力系統(tǒng)中進(jìn)行共享，共享范圍與條件的裁量權(quán)由檔案機(jī)構(gòu)單方?jīng)Q定，缺乏對(duì)其中個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)照。但是，權(quán)力本位所蘊(yùn)含的唯權(quán)至上、權(quán)責(zé)分離、缺乏監(jiān)督等弊端，迫使職責(zé)體系轉(zhuǎn)向責(zé)任本位，以義務(wù)和責(zé)任的第一位性來勘定權(quán)力的約束邊界，強(qiáng)調(diào)權(quán)力享有的前提是義務(wù)的履行與責(zé)任的承擔(dān)。[9]國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的前提，是遵循規(guī)范確定的權(quán)限與程序，并且不得超出法定職責(zé)所需的范圍與限度。因此，涉及個(gè)人信息的數(shù)字檔案共享需要轉(zhuǎn)向責(zé)任本位，應(yīng)在履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的基礎(chǔ)上加以實(shí)施。

3.2.2 個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的內(nèi)容梳理。數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于檔案機(jī)構(gòu)保護(hù)職責(zé)的履行，而在邁向責(zé)任本位的數(shù)字檔案共享中保護(hù)個(gè)人信息，首先需要梳理檔案機(jī)構(gòu)的保護(hù)職責(zé)，結(jié)合數(shù)字檔案共享的特征來具體明確其內(nèi)容。檔案機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理屬性決定了檔案?jìng)€(gè)人信息的侵害風(fēng)險(xiǎn)首先來源于檔案機(jī)構(gòu)。對(duì)此，檔案機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)個(gè)人信息的消極保護(hù)義務(wù)，在檔案數(shù)字資源共享過程中對(duì)個(gè)人信息權(quán)利應(yīng)尊重和認(rèn)同，不干預(yù)個(gè)人信息權(quán)利的行使、不損害個(gè)人信息主體的正當(dāng)權(quán)益。具體而言，構(gòu)建數(shù)字檔案共享制度，事前預(yù)防損害風(fēng)險(xiǎn)；采取有效規(guī)制措施，事中排除損害行為；受理個(gè)人的恢復(fù)受損權(quán)益或懲處過錯(cuò)主體的請(qǐng)求，事后救濟(jì)受損權(quán)益。

3.2.3 數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的配置。數(shù)字檔案共享中個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的配置，需要明確保護(hù)職責(zé)的承擔(dān)主體與實(shí)現(xiàn)方式。

首先，個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)在檔案館與檔案局之間進(jìn)行配置。檔案館作為管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，在處理數(shù)字時(shí)扮演個(gè)人信息處理者的角色，因此主要承擔(dān)個(gè)人信息的消極保護(hù)義務(wù)，即在進(jìn)行檔案數(shù)字資源共享時(shí)，認(rèn)同個(gè)人享有的個(gè)人信息權(quán)利，并采取措施保障個(gè)人信息權(quán)利的行使，例如履行告知義務(wù)以便個(gè)人充分知情、表達(dá)同意與要求刪除個(gè)人信息等。檔案局作為檔案主管部門，屬于具有行政管理職能的行政機(jī)關(guān)，在數(shù)字檔案共享中主要承擔(dān)個(gè)人信息的積極保護(hù)義務(wù)。其中，國(guó)家檔案局能夠制定數(shù)字檔案共享的統(tǒng)一制度，給予檔案?jìng)€(gè)人信息以制度性保障，而各級(jí)檔案局能夠監(jiān)督與指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的數(shù)字檔案共享活動(dòng)，并規(guī)范與懲處其他檔案機(jī)構(gòu)與檔案用戶損害個(gè)人信息權(quán)益行為。

其次，檔案機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)，需要結(jié)合數(shù)字檔案共享過程來實(shí)現(xiàn)。數(shù)字檔案共享的橫向結(jié)構(gòu)主要包括檔案供給與檔案接收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字檔案共享平臺(tái)記錄個(gè)人信息處理流程。提供檔案的檔案機(jī)構(gòu)需要查明涉及的個(gè)人信息，評(píng)估個(gè)人信息的安全風(fēng)險(xiǎn)，并履行告知個(gè)人并保障個(gè)人參與等義務(wù)。接收與保管檔案的部門需要對(duì)檔案中的個(gè)人信息內(nèi)容予以保密，并在目的范圍內(nèi)處理個(gè)人信息。數(shù)字檔案共享的縱向結(jié)構(gòu)則是檔案主管部門對(duì)其他檔案機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督與指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)由檔案主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法追究不當(dāng)處理個(gè)人信息的檔案機(jī)構(gòu)與用戶的法律責(zé)任，而超出檔案系統(tǒng)的其他機(jī)構(gòu)的責(zé)任則由相應(yīng)的權(quán)力主體落實(shí)。

4 結(jié)語

數(shù)字檔案共享和檔案?jìng)€(gè)人信息保護(hù)均是檔案工作的重要內(nèi)容。數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)沖突的調(diào)和，既需要關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)的一般要求，又需要立足數(shù)字檔案共享的工作特性。因此，促進(jìn)數(shù)字檔案共享與個(gè)人信息保護(hù)的利益協(xié)調(diào)，需要在平衡公共利益和個(gè)人權(quán)益的理念下，將數(shù)字檔案共享中的個(gè)人信息劃分為隱私性檔案?jìng)€(gè)人信息、私人性檔案?jìng)€(gè)人信息和社會(huì)性檔案?jìng)€(gè)人信息三類，讓個(gè)人基于不同個(gè)人信息類型來行使個(gè)人信息權(quán)利。同時(shí)，在推動(dòng)權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變下，梳理數(shù)字檔案共享中的個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)，將之合理配置給不同的檔案機(jī)構(gòu)，并在數(shù)字檔案共享過程中來確定職責(zé)承擔(dān)方式。

（作者單位： 東南大學(xué)法學(xué)院 苗運(yùn)衛(wèi)，博士研究生；華南理工大學(xué)法學(xué)院 王瑋，博士研究生 來稿日期：2023-10-19）