打造瑞金經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新”引擎

2024年，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，瑞金如何繼續(xù)“踔厲奮發(fā)爭(zhēng)朝夕”？就此，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了全國(guó)人大代表，江西省贛州市人大常委會(huì)副主任、瑞金市委書記尹忠。

高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

“2023年，瑞金市入選省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域試驗(yàn)區(qū)，電線電纜產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！闭劦?023年瑞金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)，尹忠表示，一方面工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效成果顯著，通過深入實(shí)施工業(yè)倍增三年行動(dòng)，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)132家，總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.5%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精工智造、文創(chuàng)玩具、紡織服裝、食品醫(yī)藥營(yíng)收持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)穩(wěn)定。另一方面，科技支撐更加有力，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)嶄露鋒芒?！笆〖?jí)企業(yè)技術(shù)中心”“市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”數(shù)量持續(xù)增加，新增培育認(rèn)定多家省級(jí)專精特新中小企業(yè)，金字電線成為瑞金市首個(gè)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破，建成贛州首家“黑燈工廠”中積智造。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。以鄉(xiāng)村全面振興助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。”尹忠介紹，2023年，瑞金市堅(jiān)持做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，持續(xù)發(fā)展成立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、超億元龍頭企業(yè)持續(xù)新增，聚道食品、羽泰禽業(yè)等企業(yè)獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，持續(xù)培育朱坊康養(yǎng)小鎮(zhèn)、安治、樂村、貢潭等旅游村落，實(shí)現(xiàn)客菜央廚年加工6萬頭肉牛全系列產(chǎn)品項(xiàng)目2023年年底投產(chǎn)，帶動(dòng)發(fā)展“農(nóng)+工+旅”新模式。

此外，為筑牢鄉(xiāng)村振興根基，瑞金市強(qiáng)抓農(nóng)村各類人才培育工作，推進(jìn)基層農(nóng)技人員培養(yǎng)，對(duì)全市在編在崗基層農(nóng)技人員集中培訓(xùn)，對(duì)定向畢業(yè)生等青年農(nóng)技人員開展精準(zhǔn)培育，并開展農(nóng)業(yè)大講堂下基層活動(dòng)?！耙晦r(nóng)，先強(qiáng)農(nóng)。只有通過充分的培訓(xùn)支持，授人以漁，增強(qiáng)農(nóng)民靠農(nóng)致富本領(lǐng)，才能長(zhǎng)富久富。”尹忠說。

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，立足瑞金市情，尹忠首先圍繞備受關(guān)注的贛州瑞金機(jī)場(chǎng)提出建議。贛州瑞金機(jī)場(chǎng)是國(guó)家“十三五”“十四五”規(guī)劃新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，也是中國(guó)民航局2020年脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧項(xiàng)目，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的特殊關(guān)愛，是全國(guó)審批速度最快的民用機(jī)場(chǎng)之一，將于今年正式通航。為充分發(fā)揮瑞金機(jī)場(chǎng)的政治效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)效益，他建議，中國(guó)民航局支持瑞金機(jī)場(chǎng)開通瑞金至北京航線，由瑞金機(jī)場(chǎng)直飛北京首都機(jī)場(chǎng)，并協(xié)調(diào)航空公司對(duì)瑞金部分航班減免地方航線補(bǔ)貼。同時(shí)，還希望交通運(yùn)輸部支持瑞金市國(guó)道過境規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)，將該項(xiàng)目列入交通運(yùn)輸部重大工程項(xiàng)目庫，并在協(xié)調(diào)政策性銀行及債券資金申請(qǐng)方面予以支持，改善老區(qū)群眾出行問題，為瑞金發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁；對(duì)瑞金國(guó)際陸港給予資金、政策支持，加快完善瑞金多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，助力瑞金加快打造區(qū)域性物流樞紐中心。

為有效補(bǔ)齊災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施短板，瑞金啟動(dòng)了城市防洪及生態(tài)治理工程項(xiàng)目建設(shè)。尹忠表示，今年兩會(huì)，瑞金希望水利部給予該項(xiàng)目國(guó)家重大項(xiàng)目規(guī)劃入庫政策支持，納入國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃，并按照可行性研究批復(fù)中項(xiàng)目總投資的適當(dāng)比例給予支持，在后期的超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目入庫中給予入庫支持，并幫助項(xiàng)目通過審核，支持瑞金加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，保障瑞金市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

民生是人民幸福之基，社會(huì)和諧之本。瑞金希望國(guó)家能出臺(tái)更多利好政策，助力革命老區(qū)更好實(shí)施城區(qū)道路暢通工程、托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目等民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系，多點(diǎn)抓、整環(huán)境、提品質(zhì)，城市功能品質(zhì)更加完備，人居環(huán)境更加優(yōu)美，不斷提升老區(qū)人民的獲得感、幸福感和安全感。

持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主引擎”

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。《政府工作報(bào)告》提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是瑞金打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎的關(guān)鍵所在。”尹忠介紹，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，瑞金市將完善集群產(chǎn)業(yè)鏈，積聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)制定“5315”目標(biāo)，著力提升精工智造、文創(chuàng)玩具、紡織服裝、食品醫(yī)藥、新型建材5條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造精工智造、文創(chuàng)玩具、紡織服裝3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)工業(yè)企業(yè)“老樹發(fā)新枝”激勵(lì)政策，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。精工智造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快向精細(xì)化、核心化、數(shù)字化延伸，開工建設(shè)表面處理中心，建成權(quán)智電子、3D打印液壓閥制造、采日能源電池模組、年產(chǎn)9萬噸高純陰極銅及銅基新材料等項(xiàng)目。同時(shí)，大力提升科技水平，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主引擎”。加快創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣（市），大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)“智能車間”“黑燈工廠”，引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升“千兆城市”建設(shè)水平，全面發(fā)展城市融合基礎(chǔ)設(shè)施。深化與南昌大學(xué)、華東交大、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科研院所產(chǎn)學(xué)研用合作，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新主體培育，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、贛州市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。全面落實(shí)人才新政，開展“引才入瑞”“瑞才回歸”活動(dòng)，力爭(zhēng)在引進(jìn)高層次人才、高技能人才方面實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙重提升。