推動桂林自然教育發(fā)展“彎道超車”

桂林是世界著名的旅游名城，是首批國家歷史文化名城，迄今有2133年建城史，有各類高校14所，在校大學(xué)生27.6萬人。全市林地面積209.29萬公頃，森林面積189.07萬公頃，森林覆蓋率71.97%，有3000多種野生動植物，32個自然保護地，是廣西自然保護地最多的地級市，各類旅游景觀資源更是不勝枚舉，對于依托自然資源而展開的自然教育活動具有得天獨厚的優(yōu)勢。自然教育是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，在自然中學(xué)習(xí)體驗關(guān)于自然知識和規(guī)律的一種教育和學(xué)習(xí)過程，不僅僅局限于自然生態(tài)保護方面，還交織著人文歷史、紅色教育、國情教育、生產(chǎn)勞動等方面，例如世界灌溉工程靈渠、長征國家文化公園、桂花公社、和記農(nóng)莊等研學(xué)基地開展的活動均是自然教育的內(nèi)容，也是桂林全域研學(xué)重點打造區(qū)域。因此，借助打造桂林全域研學(xué)的契機，將自然教育融入其中，加速自然教育體系建立，形成一條完整的自然教育產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)桂林自然教育發(fā)展“彎道超車”的關(guān)鍵所在。

發(fā)展現(xiàn)狀及成效

目前桂林通過政策全域覆蓋、主題全域涉及、課程全域創(chuàng)新，構(gòu)建形成了“全域研學(xué)”的新模式，而自然教育作為其中的自然生態(tài)板塊，已然成為了“全域研學(xué)”模式下不可分割的一部分。

第一，政策全域覆蓋，激發(fā)研學(xué)動力。一是強化組織保障。成立桂林市研學(xué)實踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)推動“研學(xué)+旅行+勞動教育”融合高質(zhì)量發(fā)展工作。二是強化制度保障。制定出臺了《桂林市基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機制和評價體系、星級示范基地評選標(biāo)準(zhǔn)》《桂林市綜合實踐活動課課程實施總體目標(biāo)》《桂林市中小學(xué)各年級段研學(xué)的具體目標(biāo)》《研學(xué)安全保障制度》《研學(xué)評價制度》等系列辦法。三是強化平臺保障。組織百所以上示范學(xué)校與百家以上示范基地對接搭建研學(xué)和勞動教育服務(wù)平臺，每年每校派遣十名以上教師指導(dǎo)基地建設(shè)，完善課程設(shè)計、安全保障措施等教育服務(wù)條件。

第二，主題全域設(shè)計，培育研學(xué)特色。一是充分挖掘研學(xué)資源。目前已創(chuàng)建1家國家級研學(xué)實踐教育營地、5家國家級研學(xué)實踐教育基地、58家自治區(qū)級研學(xué)實踐教育基（營）地、124家市級研學(xué)實踐教育基（營）地，共計188家，其中認定為港澳青少年研學(xué)基地17家。在自然教育領(lǐng)域（自然生態(tài)板塊）中，創(chuàng)建了3家國家級研學(xué)實踐教育基地、24家自治區(qū)級研學(xué)實踐教育基（營）地、40家市級研學(xué)實踐教育基（營）地，共計67家，其中認定為港澳青少年研學(xué)基地10家。二是因地制宜設(shè)計研學(xué)路線。組織開發(fā)了58條研學(xué)精品線路和78門研學(xué)精品課程，構(gòu)建了以“興安—全州—灌陽”等重要紅色革命舊址為依托的紅色之旅，以“冠巖—漓江—十里畫廊—如意峰”等喀斯特世界遺產(chǎn)地為主題的生態(tài)之旅，以“七星景區(qū)（七星巖、桂海碑林）—蘆笛巖—冠巖—理工大地質(zhì)博物館—豐魚巖”等著名地質(zhì)科考景點為主題的自然之旅等。

第三，課程全域創(chuàng)新，滿足研學(xué)需求。一是精心開發(fā)研學(xué)精品課程，形成《桂林市綜合實踐活動精品課程匯編》和《桂林市研學(xué)旅行精品課程匯編》。二是分段設(shè)計研學(xué)選修課程，按小學(xué)、初中、高中三個階段學(xué)生的不同需求開發(fā)了101門選修課程。

存在的問題

一是自然教育認識不到位。政府對自然教育建設(shè)的支持力度不夠，也沒有充分發(fā)揮桂林的資源稟賦優(yōu)勢，特別將林業(yè)部門納入研學(xué)教育體系，導(dǎo)致林業(yè)部門管理的很多自然保護地、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園的社會功能沒有發(fā)揮出來。

二是承辦服務(wù)機構(gòu)發(fā)展不充分、不平衡。目前上級部門尚未出臺相關(guān)文件，對承辦研學(xué)、自然教育的服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)沒有明確規(guī)定，承辦研學(xué)、自然教育活動的承辦服務(wù)機構(gòu)還比較混亂，比如旅行社、教育機構(gòu)、沒有掛牌的基（營）地、臨時成立的公司都在想方設(shè)法承辦并從中獲利。部分開展研學(xué)、自然教育活動的承辦機構(gòu)所開發(fā)的活動課程內(nèi)容單一，缺乏多樣性和深度，影響學(xué)生的知識獲取和綜合素質(zhì)提升。另外，承辦機構(gòu)缺乏專業(yè)人才，大部分導(dǎo)師都是導(dǎo)游轉(zhuǎn)型或其他非教師專業(yè)，對學(xué)生的知識架構(gòu)和心理都缺乏系統(tǒng)掌握，在課程設(shè)計開發(fā)、研學(xué)路線、授課等方面的專業(yè)技能和知識水平都有待提升。

三是經(jīng)費短缺，阻礙研學(xué)、自然教育活動開展。研學(xué)、自然教育活動的開展缺少財政專項經(jīng)費支撐，主要還是依靠學(xué)生家長全部承擔(dān)，對于農(nóng)村家庭，尤其貧困學(xué)生負擔(dān)較重。

四是自然教育產(chǎn)業(yè)化舉步維艱。高質(zhì)量、可持續(xù)的自然教育發(fā)展模式，必然要自然教育產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是自然教育市場化，市場化下各承辦機構(gòu)面臨最大的問題就是經(jīng)營成本問題。目前大多數(shù)自然教育機構(gòu)盈利能力偏低，問題之一是工作日人工成本過高，執(zhí)行時間集中（節(jié)假日），同時面臨“刮風(fēng)減半、下雨全無”的天氣挑戰(zhàn)。銷售上還是通過簡單粗暴訪客招募或者朋友圈分享模式，還沒有一個大型的自然教育課程網(wǎng)絡(luò)交易平臺，導(dǎo)致宣傳效率低下，宣傳成本高，直接導(dǎo)致了自然教育機構(gòu)平均存活時間過短，服務(wù)質(zhì)量不高，進而造成了老師、家長對自然教育的質(zhì)疑，形成了惡性循環(huán)。

推動自然教育發(fā)展的建議

一是完善自然教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在現(xiàn)有的研學(xué)教育體系上，制定桂林自然教育標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括自然教育基地建設(shè)指引、標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)指引、自然教育園區(qū)建設(shè)指引、自然教育徑建設(shè)指引、自然教育課程（活動）標(biāo)準(zhǔn)、自然教育行為規(guī)范等。

二是重視頂層設(shè)計，深研地方特色的內(nèi)容開發(fā)。目前，桂林研學(xué)基地在課程活動上同質(zhì)化比較明顯，具有清晰定位、展現(xiàn)自身資源特色和特征的項目還比較缺乏。所以在開發(fā)利用各類自然保護地前，要重視頂層設(shè)計，挖掘不同類型自然保護地的資源特點，圍繞自身資源稟賦、保護和管理目標(biāo)，開展地質(zhì)、動物、植物、野外拓展訓(xùn)練、生產(chǎn)勞動等不同主題的自然教育活動。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造身邊的自然教育。充分借助兒童友好城市的創(chuàng)建契機，開展兒童友好自然生態(tài)建設(shè)、兒童友好社區(qū)建設(shè)試點。依托現(xiàn)有植物公園、濕地公園、郊野公園等自然環(huán)境，推動建設(shè)設(shè)備具備科普、實踐等多功能體驗的自然教育基地。其中桂林園林植物園位于桂林市區(qū)，輻射面廣，交通方便，公園條件得天獨厚，在這里可以鍛煉動手能力、培養(yǎng)孩子們的自理能力、傳播科普知識，只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施，即可打造成身邊的自然教育基地。推進各類公園設(shè)置游戲區(qū)域和游憩設(shè)施，合理改造利用綠地，增加兒童戶外活動空間。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強社區(qū)兒童“微空間”建設(shè)，打造兒童“游戲角落”，提供適齡兒童步行路徑和探索空間。

四是培育和規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。積極推進建設(shè)“政府引導(dǎo)、多方聯(lián)合”的自然教育產(chǎn)業(yè)運營體系，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，形成“基地+學(xué)校”“基地+企業(yè)”“基地+事業(yè)單位”“基地+社會組織”“事業(yè)位+民間團體協(xié)會”等機構(gòu)聯(lián)合的運營模式。同時，出臺研學(xué)、自然教育行業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度，經(jīng)教育部門認定的機構(gòu)才能承辦研學(xué)、自然教育活動，以確保研學(xué)、自然教育活動的質(zhì)量和安全，維護研學(xué)、自然教育活動的正常市場秩序。

五是構(gòu)建合作交易平臺。構(gòu)建以教育、林業(yè)、文旅部門及自然教育機構(gòu)間的協(xié)調(diào)機制，形成政府部門主導(dǎo)、社會力量參與的共同推廣格局。建立區(qū)域自然教育合作交易平臺，推動自然教育基地與機構(gòu)跨地域合作培養(yǎng)人才、合作培訓(xùn)導(dǎo)師、合作開發(fā)課程與活動、共享數(shù)字化自然教育資源，降低營銷成本，也為消費者與承辦機構(gòu)搭建交易平臺，共同推進桂林特色自然教育事業(yè)走向市場化，推動自然教育可持續(xù)發(fā)展。

六是強化人才隊伍建設(shè)。桂林擁有各類高等院校16所，國家級科技創(chuàng)新平臺65家，國家級和省部級重點實驗室41個，具有良好的人才資源優(yōu)勢。組建生態(tài)文明研究院，建立桂林自然教育專家?guī)欤渲饕撠?zé)制定自然教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)部分示范課程，培訓(xùn)自然教育導(dǎo)師，為自然教育承辦機構(gòu)、教育主管部門提供標(biāo)準(zhǔn)和示范。建立學(xué)校課程老師+自然教育導(dǎo)師+基地的共建機制，共同探討研學(xué)課題，讓課程有效地與學(xué)校課程融合，充分挖掘課程的內(nèi)涵，使得課程不浮于表面，增加課程的豐富性及趣味性，并著眼于“動手+動腦”的教育設(shè)計。同時，加大對研學(xué)、自然教育活動帶隊老師、授課老師的培訓(xùn)力度，提升教師的安全防范能力、專業(yè)知識技能。

七是加強與保險公司合作力度，為學(xué)生研學(xué)保駕護航。在加強師生外出研學(xué)安全教育培訓(xùn)的同時，政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保險公司與教育部門的合作，將研學(xué)、自然教育活動納入校方責(zé)任保障范圍，推出有針對性的產(chǎn)品并實施投保優(yōu)惠措施，為師生開展研學(xué)、自然教育活動提供人身安全保障，解除學(xué)校和老師的后顧之憂。

（本文第二作者系桂林市育才小學(xué)政教處副主任胡郁）

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