事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題分析

孫鳳英/文

當(dāng)今，事業(yè)單位為了加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金配置效率，促進(jìn)財(cái)政治理能力和服務(wù)水平的提升，須將重點(diǎn)放在預(yù)算績(jī)效管理上，主動(dòng)將績(jī)效管理理念持續(xù)融入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等工作，切實(shí)發(fā)揮其在資源配置、財(cái)政資金效益提升等方面的價(jià)值，推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定、健康地發(fā)展。 基于此，文章首先闡述了事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的意義，在分析預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)題中，主要包含思想觀念滯后、事前績(jī)效評(píng)估不到位、預(yù)算績(jī)效管理組織保障不夠有力等，并就這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。

預(yù)算績(jī)效管理作為事業(yè)單位預(yù)算管理的重要構(gòu)成，是一種以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向、績(jī)效評(píng)估為中心的預(yù)算管理體制，有利于提升財(cái)政資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化。 由于很多事業(yè)單位在推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理中，可能面臨一系列的影響因素，造成預(yù)算績(jī)效管理效果不顯著、不理想，難以高質(zhì)量地履職。 對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，掌握預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，明確開(kāi)展這項(xiàng)工作中所面臨的不確定因素，有針對(duì)性地制訂解決策略和方法，保證預(yù)算績(jī)效管理到位，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，幫助事業(yè)單位提升公共服務(wù)質(zhì)量。

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的意義

事業(yè)單位具有公益性，資金來(lái)源多以財(cái)政撥款為主，預(yù)算績(jī)效管理是以單位年度預(yù)算為管理對(duì)象實(shí)施的績(jī)效管理，使用原理為將績(jī)效管理理念滲透到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等工作中，事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的意義如下。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金合理分配，提升資金使用效益

對(duì)事業(yè)單位而言，預(yù)算管理主要是對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行合理配置和使用，財(cái)政資金使用效果的優(yōu)劣，直接關(guān)系到社會(huì)公眾的利益。 事業(yè)單位正處于創(chuàng)新和改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要辦的事、花的錢(qián)較多，須更注重財(cái)政資金的使用效率，按需分配每一筆財(cái)政資金。 通過(guò)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、通過(guò)有效的追責(zé)機(jī)制立即確定資金使用權(quán)利和責(zé)任，力爭(zhēng)將每一筆資金都用到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效益最大化。 另外，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理體現(xiàn)了財(cái)政資金分配的內(nèi)在要求，對(duì)預(yù)算資金切實(shí)做到不將公共利益部門(mén)化、部門(mén)利益?zhèn)€人化，杜絕財(cái)政資金出現(xiàn)低效使用、挪用擠占等現(xiàn)象。

提升預(yù)算管理的科學(xué)性、精細(xì)化

對(duì)一些事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，自身預(yù)算管理力量較為薄弱，在這種情況下，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些問(wèn)題，制約了事業(yè)單位履職情況。 持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理可以高效地處置這些問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)找出預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)中的薄弱點(diǎn)和漏洞，及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)各職工的責(zé)任意識(shí)，從而提升預(yù)算管理科學(xué)性、合理性，保證每一筆資金支出都能夠受到嚴(yán)格的監(jiān)控。

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題分析

預(yù)算績(jī)效管理理念存在誤區(qū)

預(yù)算績(jī)效管理最關(guān)鍵的是持續(xù)強(qiáng)化支出責(zé)任，高質(zhì)量落實(shí)“用錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)”，目前，很多事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中，仍不同程度存在人員思想意識(shí)、觀念滯后的現(xiàn)象，具體分析如下。

一是對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不全面、不深刻。 由于一些事業(yè)單位對(duì)績(jī)效管理理念宣導(dǎo)手段單一、教育方式滯后，項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重要性、基本內(nèi)容認(rèn)識(shí)不全面、不到位，僅簡(jiǎn)單地將績(jī)效管理視為完成任務(wù)的基本工作，片面認(rèn)為績(jī)效工作開(kāi)展質(zhì)量好壞都是一樣，致使在實(shí)際操作中績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、運(yùn)行監(jiān)控不落實(shí)、評(píng)價(jià)缺少客觀性，造成預(yù)算績(jī)效管理流于表面，尚未發(fā)揮其在財(cái)政資金使用效益提升等方面的作用。

二是績(jī)效管理缺少主體意識(shí)。 項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)尚未積極落實(shí)主體責(zé)任，在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)預(yù)算資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則仍存在混淆現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算績(jī)效管理工作屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)自身需要承擔(dān)的預(yù)算申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、資金支付和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作掌握不全面、認(rèn)識(shí)不到位，造成后續(xù)工作落實(shí)差距過(guò)大。

事前績(jī)效評(píng)估不到位

事前績(jī)效評(píng)估通過(guò)將預(yù)算績(jī)效管理由事后評(píng)價(jià)引入事前環(huán)節(jié)，對(duì)事業(yè)單位是否具有明確的績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算編制是否科學(xué)、合理，實(shí)施方案是否健全可行等進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，幫助預(yù)算部門(mén)科學(xué)編制預(yù)算、合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，將有限的財(cái)政資金用于做“正確的事”。 但就實(shí)踐分析來(lái)看，很多事業(yè)單位在事前績(jī)效評(píng)估方面仍存在以下困境。

一是事前績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制不完善、工作流程不合理。 事前績(jī)效評(píng)估是事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，但很多事業(yè)單位在這項(xiàng)工作投入的精力不足，時(shí)間較為緊張，缺少完善、健全的工作機(jī)制，在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)工作流程缺少科學(xué)性和合理性，嚴(yán)重制約了事前績(jī)效評(píng)估工作順利、有序地開(kāi)展。

二是事前績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)存在偏差、片面。 目前，我國(guó)財(cái)政資金收支矛盾加劇，在這一環(huán)境下，一些事業(yè)單位在事前績(jī)效評(píng)估時(shí)重點(diǎn)在于項(xiàng)目投入預(yù)算金額，事前績(jī)效評(píng)估變成項(xiàng)目資金核減的充分依據(jù)，但是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性、績(jī)效目標(biāo)合理性關(guān)注度較低，仍不同程度存在項(xiàng)目實(shí)施前“重支出、輕績(jī)效”，項(xiàng)目資金預(yù)算水平與績(jī)效目標(biāo)設(shè)置未能充分結(jié)合，不能發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施后績(jī)效目標(biāo)的導(dǎo)向作用。

預(yù)算績(jī)效管理組織保障不夠有力

實(shí)際上，很多事業(yè)單位在組織保障等方面不夠有力，具體問(wèn)題如下。

一方面，尚未建立多部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。 預(yù)算績(jī)效管理融入在事業(yè)單位預(yù)算管理的不同環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)對(duì)自身角色定位認(rèn)識(shí)缺少明晰化，未能與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行高質(zhì)量的溝通和交流，無(wú)法與財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)與配合，單位內(nèi)部多部門(mén)協(xié)同意識(shí)和理念較為滯后，無(wú)法準(zhǔn)確地厘清“監(jiān)督”“執(zhí)行”間的關(guān)聯(lián)，不能形成通力、做好配合，支持預(yù)算績(jī)效管理落地。

另一方面，人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低。 不少事業(yè)單位各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理人員多為兼職人員，缺少豐富的財(cái)務(wù)工作背景，對(duì)這些知識(shí)掌握不全面、不完整，績(jī)效管理缺少專(zhuān)業(yè)化的理解，在后續(xù)實(shí)施中投入的支持十分有限。 另外，很多單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員工作體量較大，且存在一人多職的現(xiàn)象，對(duì)績(jī)效管理投入的精力有限，工作開(kāi)展不深入、不全面，削弱了預(yù)算績(jī)效管理的成效。

預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理較為薄弱

預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理力量較為薄弱，是很多事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，造成這項(xiàng)工作中存在的漏洞、缺陷難以快速消除，致使預(yù)算績(jī)效管理水平難以提升，具體分析如下。

瘢痕子宮是女性患者進(jìn)行子宮手術(shù)造成子宮表面生成瘢痕,常見(jiàn)于剖宮產(chǎn)手術(shù)術(shù)后、子宮肌瘤術(shù)后等,近些年,隨著手術(shù)水平的提高與眾多因素的影響,選擇剖宮產(chǎn)手術(shù)進(jìn)行分娩的產(chǎn)婦越來(lái)越多,因此瘢痕子宮再次妊娠的發(fā)生率也逐年升高。瘢痕子宮再次妊娠有子宮破裂的風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)結(jié)合產(chǎn)婦臨床指征為其選擇最合適的分娩方式。本文選取本院婦產(chǎn)科220例瘢痕子宮再次妊娠分娩的產(chǎn)婦為研究對(duì)象,根據(jù)分娩方式不同將其分為兩組,對(duì)比分析不同分娩方式產(chǎn)婦的分娩情況,現(xiàn)報(bào)告如下。

一是預(yù)算績(jī)效監(jiān)控及自評(píng)數(shù)據(jù)缺少完整性、準(zhǔn)確性。 部分事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、年度績(jī)效自評(píng)填報(bào)數(shù)據(jù)缺少準(zhǔn)確性，最終評(píng)分也較為隨意，缺少客觀性和公平性，無(wú)法真實(shí)地反映本單位預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)情況。

二是預(yù)算績(jī)效監(jiān)控后勁不足。 部分事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效可能注重專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，在日常監(jiān)控中剛性不夠，針對(duì)一些出現(xiàn)偏差的資金利用部門(mén)、負(fù)責(zé)人多要求其進(jìn)行整改糾偏即可，尚未做好舉一反三落實(shí)整改，造成績(jī)效監(jiān)控最終效果不顯著、不理想。 最顯著的是部分單位在上年績(jī)效自評(píng)中出現(xiàn)年初指標(biāo)數(shù)值設(shè)置與實(shí)際值偏差過(guò)大，在下年預(yù)算申報(bào)過(guò)程中也沒(méi)有主動(dòng)調(diào)整和改進(jìn)指標(biāo)數(shù)值，對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有完善的措施進(jìn)行管控。

三是績(jī)效監(jiān)督水平仍需提升。 部分事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)明確各部門(mén)、各崗位的具體職責(zé)，主要將預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置等工作交由財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門(mén)缺少完成預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的意識(shí)。 同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)也難以全方位扮演督促業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格抓好執(zhí)行的角色，致使預(yù)算執(zhí)行中績(jī)效目標(biāo)的可量化、操作性較低，監(jiān)督效果有待改進(jìn)和優(yōu)化。

預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果實(shí)用性仍需強(qiáng)化

目前，一些事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未能充分使用，不同程度地存在“重過(guò)程、輕結(jié)果”的問(wèn)題，預(yù)算績(jī)效結(jié)果使用力度、范圍還有較大的空間，最具代表性的問(wèn)題是考核結(jié)果沒(méi)有與下年預(yù)算編制、職工評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目決策、資源科學(xué)配置等掛鉤，也沒(méi)有與之相適配的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不能對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)達(dá)成狀況較佳的部門(mén)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不理想的部門(mén)及職工無(wú)法主動(dòng)問(wèn)責(zé)，難以調(diào)動(dòng)職工參與工作的積極性和主動(dòng)性，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核激勵(lì)和約束等效用。

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的策略和方法

樹(shù)立全員績(jī)效管理理念

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)預(yù)算績(jī)效管理到位，需要全體人員的支持和配合，更新工作理念和意識(shí)，形成通力參與這項(xiàng)工作，切實(shí)展示自身職責(zé)，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是事業(yè)單位要通過(guò)在內(nèi)部開(kāi)展多元化、多樣化的培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)辦人全面、深入地掌握及領(lǐng)會(huì)預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵和價(jià)值，深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作開(kāi)展的重要性、緊迫性，在具體實(shí)踐過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)和貫徹預(yù)算績(jī)效管理的整體要求和主要內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)保證績(jī)效管理覆蓋單位內(nèi)部所有的財(cái)政資金，始終貫穿預(yù)算編制和執(zhí)行全生命周期。

二是事業(yè)單位各預(yù)算執(zhí)行主體要正確、系統(tǒng)性地掌握自身工作內(nèi)容、任務(wù)和職責(zé)，包含預(yù)算申報(bào)的主體責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行責(zé)任等，嚴(yán)格依照預(yù)算績(jī)效管理基本規(guī)范和細(xì)則履職，在內(nèi)部形成全員支持、全員配合的工作氛圍，發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行主體的效用。

注重事前績(jī)效評(píng)估

二是以項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性作為評(píng)估重點(diǎn)。 根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目立項(xiàng)的流程，實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估后，要求財(cái)政評(píng)審中心再進(jìn)行資金全面評(píng)審，是項(xiàng)目立項(xiàng)資金批復(fù)的最終依據(jù)，所以要以項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置與預(yù)算資金水平結(jié)合程度為評(píng)估重點(diǎn)，關(guān)注項(xiàng)目是否迫切開(kāi)展，從源頭上嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)。

夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)，完善各方協(xié)調(diào)配合機(jī)制

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，保證每項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展有章可循，以便于找到各項(xiàng)工作開(kāi)展的負(fù)責(zé)人。

一是完善管理制度，根據(jù)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的基本要求，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控等工作制定完善的管理制度和細(xì)則，確保各項(xiàng)工作流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 如果出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間可以確定責(zé)任人，以便提升預(yù)算績(jī)效管理水平。

二是理順工作職能，明確“誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)；誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標(biāo)”，要求單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行部門(mén)切實(shí)對(duì)資金使用效率、效益承擔(dān)起主體責(zé)任，單位財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)要建立相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，保證各部門(mén)人員各司其職，助力預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，保障績(jī)效目標(biāo)全覆蓋

在事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效推進(jìn)過(guò)程中，是否實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全流程監(jiān)控，保證績(jī)效目標(biāo)全覆蓋，是當(dāng)前需要關(guān)注的重要課題，可以通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督找出其中的不足和漏洞，靈活進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，切實(shí)保證預(yù)算績(jī)效實(shí)施到位。 為了達(dá)成這一目標(biāo)，要求事業(yè)單位可從兩方面入手：一是強(qiáng)化“雙監(jiān)控”力度。 財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)須履行監(jiān)督職能，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施“雙監(jiān)控”，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理中的問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)、盡早處理；對(duì)一些偏離績(jī)效目標(biāo)、無(wú)效支出的項(xiàng)目要加以重視，建立項(xiàng)目庫(kù)，以便后續(xù)進(jìn)行靈活調(diào)整，這有利于提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、保證財(cái)政資金的使用效益。

二是創(chuàng)新監(jiān)督手段和方法。 在信息化背景下，事業(yè)單位在預(yù)算績(jī)效監(jiān)督中，應(yīng)跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，加快預(yù)算績(jī)效監(jiān)督手段的創(chuàng)新；依托預(yù)算管理一體化平臺(tái)，加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)腳步，將績(jī)效的事前評(píng)估、事中監(jiān)控和結(jié)果使用等歸集到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等全生命周期中，以便于實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效、監(jiān)督深層次的融合，能夠?qū)︻A(yù)算績(jī)效實(shí)施情況在線監(jiān)控，并且掌握其中的薄弱環(huán)節(jié)，靈活調(diào)整和改進(jìn)，保證預(yù)算績(jī)效管理到位。

強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。 預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用，是事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效價(jià)值的體現(xiàn)，要凸顯績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向，全方位用足用好的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，須將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與以后年度項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、下年預(yù)算編制和職工評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，逐步擴(kuò)展績(jī)效考核結(jié)果的使用范圍和途徑，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制訂配置嚴(yán)密、完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)預(yù)算績(jī)效工作較佳的部門(mén)及職工兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)算績(jī)效工作不理想的部門(mén)難以立即問(wèn)責(zé)，不能調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，弱化了預(yù)算績(jī)效管理成效，阻礙了事業(yè)單位預(yù)算資金的高效使用。

綜上所述，預(yù)算績(jī)效管理是確保事業(yè)單位財(cái)政資金合理配置、節(jié)省公共財(cái)政支出、提升公共服務(wù)質(zhì)量的重要手段，要將這項(xiàng)工作放在戰(zhàn)略層面實(shí)施，并且采取一系列措施進(jìn)行實(shí)施，保證預(yù)算績(jī)效管理到位。 因此，事業(yè)單位在預(yù)算績(jī)效管理中，須主動(dòng)分析實(shí)踐中的問(wèn)題，逐步探索一套可行性較高的管理模式，規(guī)范工作流程、確保部門(mén)緊密配合，高質(zhì)量地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理效用，提升單位公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。