打造發(fā)展具有淮安特色的“專精特新”中小企業(yè)對策研究

摘?要：北京證券交易所于2021年9月3日正式掛牌，旨在打造一個(gè)高效地為專精特新中小企業(yè)提供資本市場專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。文章從中小型企業(yè)目前的狀況入手，界定?“專精特新”概念，并對中小企業(yè)選擇“專精特新”道路、淮安市中小企業(yè)通過走“專精特新”道路的可行性路徑進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的可行性措施，以供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；專精特新；小巨人企業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F276.3?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）09-0000-00

中小企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。目前，這些中小企業(yè)已經(jīng)涉及到了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、餐飲、文化和娛樂業(yè)等20多個(gè)領(lǐng)域，除了公共設(shè)施管理業(yè)之外，它們基本上涵蓋了所有的領(lǐng)域。在我國，超過半數(shù)的中小企業(yè)集中在了珠三角和長三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。在中國，中小企業(yè)覆蓋范圍廣的同時(shí)也占有相當(dāng)重要的經(jīng)濟(jì)位置，中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占了全國經(jīng)濟(jì)總量的百分之六十，銷售收入占比超過了百分之五十。中小企業(yè)的發(fā)展在城鎮(zhèn)中提供了大量的機(jī)會(huì)，緩解了部分就業(yè)問題。

1?制約中小企業(yè)發(fā)展難題

從利潤空間來看，中小企業(yè)的利潤空間在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的現(xiàn)在被擠壓的越來越小。和大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在核心技術(shù)上的不足表現(xiàn)得非常明顯，中小企業(yè)的盈利過于依仗本有的資源。并且中小企業(yè)所涉及到的從業(yè)人員科技素質(zhì)普遍不高，因此，中小企業(yè)一直以來都存在著一定的困境。

1.1?融資困難，難以獲得所需發(fā)展資金

中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，生命周期和大型企業(yè)相比要短，從而導(dǎo)致其產(chǎn)品無法長期在市場上有較強(qiáng)的競爭能力，因此直接融資渠道無法給予中小企業(yè)充分的資金支持。但是，由于中小企業(yè)本身的規(guī)模和其他因素的制約，普遍存在著不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不清晰的產(chǎn)權(quán)組成。銀行等金融機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確獲得中小企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，無法確定中小企業(yè)收入的可持續(xù)性。同時(shí)，中小企業(yè)存在擴(kuò)張不合理的情況，進(jìn)而導(dǎo)致投資方無法有效識(shí)別中小企業(yè)的有效融資需求。這些因素都使得中小企業(yè)存在著難以獲得所需發(fā)展資金的困難。

1.2?經(jīng)營管理水平低，管理觀念落后

我國中小企業(yè)大部分是以一種家庭的經(jīng)營模式在運(yùn)作，這也就導(dǎo)致了管理者普遍存在的經(jīng)營管理知識(shí)缺乏的問題。特別是近兩年進(jìn)入后疫情時(shí)代，面對市場環(huán)境的飛快變化，中小企業(yè)管理者很難尋找有效的應(yīng)對措施。在中小企業(yè)的經(jīng)營管理中，一部分的管理者缺乏應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)，并不能夠嚴(yán)格有效的履行簽訂合同中的義務(wù)。這樣企業(yè)會(huì)存在著不小的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而限制了企業(yè)的運(yùn)作和擴(kuò)大。

1.3?缺乏高層次的人才配置

高層次人才的引進(jìn)對普通中小企業(yè)來說有著相當(dāng)大的難度。首先，相比中小企業(yè)普遍只有比較有限的發(fā)展空間，高層次人才更愿意進(jìn)入大型的企業(yè)以謀得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，中小企業(yè)因?yàn)橘Y金的限制，較大型企業(yè)來說只能提供有限的福利待遇，激勵(lì)機(jī)制不完善，因此高層次人才無法得到有效激勵(lì)從而離職。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象。

1.4?缺乏信息化支持

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國的中小企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)信息化的比例不超過百分之十五，中小企業(yè)則更少。和大型的企業(yè)相比，中小企業(yè)的管理體系相對落后，資本配置和高層次人才相對缺乏。這也導(dǎo)致了很難推進(jìn)企業(yè)的信息化應(yīng)用。信息化產(chǎn)品對企業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境要求很高，價(jià)格也相對較高。因?yàn)橘Y金的限制，目前在市場上很難匹配到與中小企業(yè)個(gè)性化需求相符合的信息化產(chǎn)品，從而限制也了中小企業(yè)的信息化發(fā)展。

2?“專精特新”的企業(yè)發(fā)展模式

北京證交所于今年九月三日正式開市。北交所努力打造一個(gè)高效地為專精特新中小企業(yè)提供資本市場專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。繼而，“專精特新”概念再次大火。從建立之日起，北京證券交易所就以“專精特新”中小企業(yè)為中心。在資本市場上，投資的機(jī)構(gòu)退出通道逐漸暢通的今天，也給各大商業(yè)性銀行帶來了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，“專精特新”的中小企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高成長性，使得其貸款審批方式和風(fēng)險(xiǎn)控制都有別于傳統(tǒng)的中小企業(yè)，給企業(yè)的融資等帶來了很大的困難。在新冠肺炎爆發(fā)的期間，我國的“專精特新”的中小企業(yè)在恢復(fù)正常生產(chǎn)方面表現(xiàn)十分的迅速，復(fù)工率已經(jīng)超過了百分之九十八，“專精特新”和“小巨人”企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的比例也高達(dá)100%。積極培育“專精特新”小企業(yè)，充分發(fā)揮它們補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈的功能，為構(gòu)建新的發(fā)展格局，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了一條新的增長點(diǎn)。

具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)是界定“專精特新”中小企業(yè)的主要條件。“專”就是運(yùn)用特殊的技術(shù)和方法，使其產(chǎn)品經(jīng)過專業(yè)的加工，使其具有很強(qiáng)的專用性，有明顯的專業(yè)特點(diǎn)和很強(qiáng)的市場專業(yè)性。“精”指的是采用先進(jìn)適用的技術(shù)或工藝，遵循精益求精的理念，構(gòu)建出一套精細(xì)高效的管理制度和流程，通過精細(xì)化管理，對生產(chǎn)出來的精良產(chǎn)品進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。“特”，就是利用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊的原材料，開發(fā)出一種既有地方特色又有特殊功效的商品。“新”是指以自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新等手段開發(fā)和制造的高科技產(chǎn)品，并擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

黨中央、國務(wù)院對優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，要“開展在生態(tài)主導(dǎo)和核心競爭方面具有引領(lǐng)型的企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，從而培養(yǎng)一批帶頭發(fā)展的龍頭企業(yè)”。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，提高他們的專業(yè)水平，培養(yǎng)“專精特新”的“小巨人”和制造業(yè)的“單項(xiàng)冠軍”。二零二一年七月，中共中央政治局全會(huì)指出，要實(shí)施“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”、突破“卡脖子”問題、培育“專精特新”企業(yè)等一系列重要舉措。同年七月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，把相關(guān)措施和方向進(jìn)行了進(jìn)一步明確。?“十四五”時(shí)期，要培育創(chuàng)新型中小企業(yè)一百萬個(gè)，“專精特新”省級企業(yè)十萬個(gè)，專精特新“小巨人”企業(yè)一萬個(gè)，“專精特新”企業(yè)一千個(gè)，“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)一千個(gè)。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出計(jì)劃?要在“十四五”期間，使“專精特新”的中小企業(yè)發(fā)展思想在紡織行業(yè)內(nèi)形成普遍的共識(shí)，并形成一大批創(chuàng)新型中小企業(yè)，并形成創(chuàng)新的主要策源地。在我國，大、小企業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，加快了我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化進(jìn)程。在紡織領(lǐng)域，培育五百多家“專精特新”中小企業(yè)，爭取在紡織領(lǐng)域，再創(chuàng)造三百家“專精特新”“小巨人”企業(yè)，再培育三十家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，以及三十家國內(nèi)外主板和科創(chuàng)版上市公司。因此，要加快培育“專精特新”型中小企業(yè)，培育一大批“專精特新”型中小企業(yè)已成為我國政府的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性政策。在以創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下，“專精特新”是目前我國中小企業(yè)發(fā)展的一條根本道路，也是推動(dòng)我國中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

3?淮安企業(yè)情況

首先，從政府重視程度來看。2023年3月6日，江蘇省工信廳發(fā)布了關(guān)于組織推薦第五批專精特新“小巨人”企業(yè)和復(fù)核第二批專精特新“小巨人”的通知。第五批專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)工作于3月15日開始，申報(bào)截止日期4月10日。

入選前四批的專精特新“小巨人”企業(yè)，淮安入選名單也有不少，國家級、省級均有淮安企業(yè)的身影。近年來，淮安市十分注重“專精特新”的“小巨人”企業(yè)的培養(yǎng)，“專精特新”的“小巨人”企業(yè)不斷成長，一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、特色鮮明、在國內(nèi)細(xì)分市場中占據(jù)主導(dǎo)位置的“專精特新”、“小巨人”企業(yè)相繼出現(xiàn)，對淮安市整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。截至2022年9月末，淮安市累計(jì)培育市級以上專精特新“小巨人”企業(yè)220戶、313項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)（部分企業(yè)既獲得“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，又獲得專精特新產(chǎn)品稱號(hào)），313項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)中，國家級14戶、省級47戶、市級252戶。接下來，淮安市將繼續(xù)推進(jìn)“專精特新”企業(yè)“擴(kuò)容”、“提質(zhì)”工程，加強(qiáng)對“專精特新”“小巨人”企業(yè)的吸引、培育，力爭今年完成85家市級以上“小巨人”企業(yè)的培育，爭取在“國家級”“單項(xiàng)冠軍”和“省級”“小巨人”“進(jìn)位”兩個(gè)目標(biāo)。

2022年7月，淮安統(tǒng)計(jì)局對淮安中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地調(diào)研中，調(diào)研組共走訪了5戶企業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來，淮安從市級到區(qū)（縣）級均出臺(tái)了對“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)的一系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并能及時(shí)落實(shí)到位，有效激勵(lì)了企業(yè)走“專精特新（科技小巨人）”發(fā)展之路。目前，全市“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)主要指標(biāo)保持較快增長，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要來源。同時(shí)，在實(shí)地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)發(fā)展受疫情負(fù)面影響仍在持續(xù)；國家級、省級認(rèn)定門檻高，需要大量資源投入；淮安市對企業(yè)培育、認(rèn)定及出臺(tái)扶持政策時(shí)間較晚，導(dǎo)致全市“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)發(fā)展在全省相對落后等諸多問題亟待解決。

淮安統(tǒng)計(jì)局結(jié)合調(diào)研情況提出三點(diǎn)意見：一是做好服務(wù)工作，各級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重點(diǎn)關(guān)注庫內(nèi)“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)問題，應(yīng)主動(dòng)走訪了解實(shí)情，并積極與相關(guān)主管部門溝通，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題；二是做好指導(dǎo)工作，各級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)好統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表能客觀反映企業(yè)運(yùn)行走勢，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤導(dǎo)主管部門決策情況；三是做好監(jiān)測工作，各級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加快研判轄區(qū)“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)分布、特征，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測庫，積極推動(dòng)市級企業(yè)加快通過國家級、省級“專精特新（科技小巨人）”企業(yè)認(rèn)定。

近年來，淮安市淮安區(qū)充分認(rèn)識(shí)到科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，制定了惠企政策，全方位支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。近三年，區(qū)科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫數(shù)逐年增長，2020年、2021和2022年的科小數(shù)分別為128家、226家和301家，2022年較2020年增長率為133.18%。

銀保監(jiān)會(huì)于二零二一年四月印發(fā)《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確提出要針對具有“專精特新”技術(shù)優(yōu)勢的小微企業(yè)，制定針對性的金融服務(wù)方案，并適時(shí)提供融資支持，確保小微企業(yè)在解決“卡脖子”問題上有突出表現(xiàn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)例如銀行、信托等，向資金需求方提供貸款例如信用貸款、各種類型的抵質(zhì)押貸款等不同的融資產(chǎn)品，在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)還需要加強(qiáng)與外部投資機(jī)構(gòu)例如風(fēng)投基金等的合作，為資金的需求方提供多層次、多產(chǎn)品的融資服務(wù)。其次，從金融機(jī)構(gòu)參與度來看。淮安市工業(yè)和信息化局、淮安市科學(xué)技術(shù)局、淮安市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行淮安市中心支行、中國銀保監(jiān)會(huì)淮安監(jiān)管分局聯(lián)合當(dāng)?shù)氐你y行機(jī)構(gòu)，舉辦多屆路演活動(dòng)。市工業(yè)和信息化局等部門積極支持、指導(dǎo)符合條件的參評企業(yè)申報(bào)各級產(chǎn)業(yè)扶持政策、示范企業(yè)認(rèn)定等，加大政策扶持力度。市科技局對于參加活動(dòng)且符合要求的企業(yè)優(yōu)先保障“淮科貸”貼息貼保政策支持。市人行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對于參加活動(dòng)且符合要求的企業(yè)優(yōu)先納入“蘇創(chuàng)融”產(chǎn)品，向身后低利率、免抵押信貸支持。金融銀行對所有得獎(jiǎng)的科技公司的服務(wù)方案進(jìn)行了精確的匹配，并按照公司在其生命周期的各個(gè)階段的財(cái)務(wù)需求，為其提供了個(gè)性化的綜合金融服務(wù)方案。

從合作模式來看，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)各地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，與地方政府的相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并根據(jù)地方的行業(yè)發(fā)展趨勢和政策引導(dǎo)，以“專精特新”和“小巨人”企業(yè)為核心，為科創(chuàng)型中小企業(yè)提供更高質(zhì)量的金融服務(wù)。到現(xiàn)在為止，上海，廣州，天津，太原等地都已經(jīng)為“專精特新”和“小巨人”中小企業(yè)提供了適合本地區(qū)特點(diǎn)的綜合性融資方案。

4?淮安市中小企業(yè)走“專精特新”可行性措施

中小企業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于比較低的位置。資金少，管理方式落后，高層次人才缺乏和信息化低等問題決定了中小企業(yè)必須把已有的有限的資金和技術(shù)資源精準(zhǔn)的投入到準(zhǔn)確的細(xì)分市場上。走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的企業(yè)道路非常符合中小企業(yè)的發(fā)展需求，從而獲得追求獨(dú)特性的，更精準(zhǔn)的客戶需求。

在2015年，我國實(shí)行了中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的起征點(diǎn)政策，以及小型微利企業(yè)的所得稅減半征收政策，為其提供了近千億元的減免。2020年新冠疫情時(shí)，國家出臺(tái)多個(gè)如幫助中小企業(yè)減少稅費(fèi)，降低房租、經(jīng)營成本等政策，從而幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。2021年，成立北京證券交易所服務(wù)于專精特新中小企業(yè)的資本市場。近來，中華人民共和國工業(yè)部正在建立一個(gè)高質(zhì)量的企業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，以“百十萬千”的方式，指導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，不斷壯大，培養(yǎng)出一批擁有獨(dú)特技術(shù)，能夠彌補(bǔ)短板的“單一冠軍”或“專業(yè)型”企業(yè)。這些政府政策的支持對中小企業(yè)來說是發(fā)展專精特新道路的機(jī)遇。

首先，中小企業(yè)走“專精特新”道路首先要開展中小企業(yè)的專業(yè)技術(shù)、管理方法、商業(yè)模式和產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)新，加快技術(shù)、產(chǎn)品、管理升級換代，使得企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升。在日益迫切的信息化需求面前，中小企業(yè)需要充分利用現(xiàn)有國家政策的大力扶持，通過一套功能實(shí)際、操作簡潔、界面友好的管理軟件來幫助企業(yè)降低成本。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)舍棄以往粗放型的管理模式，建立自己的信息化體系，從而建立基本的管理規(guī)范，提高工作的效率。要加強(qiáng)自主技術(shù)研發(fā)中心的投入，突破中小企業(yè)技術(shù)能力弱的難題。鼓勵(lì)多與科研所和高校合作深化產(chǎn)學(xué)研融合，可以優(yōu)勢互補(bǔ)從而加快技術(shù)突破。除依靠中小企業(yè)自身發(fā)展創(chuàng)新，尋求合作外，還需要企業(yè)學(xué)會(huì)借助外部政府等力量促進(jìn)合作進(jìn)行有效銜接。

其次，確立專業(yè)精準(zhǔn)的市場定位。中小企業(yè)的市場地位與大型企業(yè)有著很大的差距，因此，就中小企業(yè)而言，首先要做的就是要明確自身的市場定位，找到自身定位之后，再對市場或者潛在的市場做開發(fā)工作，了解了市場的基本情況之后，再去對市場做一個(gè)細(xì)分，找到自己的專長項(xiàng)，站穩(wěn)專業(yè)市場。在與大企業(yè)的博弈中，中小企業(yè)是處于弱勢的一方，并且，與大企業(yè)的區(qū)別之一就是，中小企業(yè)是市場價(jià)格的被動(dòng)接收者，沒有像大企業(yè)那樣對市場產(chǎn)生影響的能力。不同于中小企業(yè)，大型企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲取利潤，由于受眾面廣，因此可以走大眾化營銷的路線。在同一時(shí)空，中小企業(yè)由于本身規(guī)模較小，短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需要按照一般的規(guī)律，首先要明確自身的市場定位，在認(rèn)清自身的情況下，才能把企業(yè)自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，使得企業(yè)很好的生存下來。所以，對中小型企業(yè)來說，正確的市場定位關(guān)系到他們的生死存亡。

在解決了生存問題之后，需要考慮的就是如何進(jìn)行下一步的發(fā)展。中小企業(yè)想要得到長足的發(fā)展，就必須緊隨外部環(huán)境的變化而變化，具體來講，就是緊隨社會(huì)發(fā)展不斷提高、消費(fèi)者消費(fèi)水平不斷變化的趨勢而及時(shí)調(diào)整自身的策略，只有在細(xì)分市場領(lǐng)域、專業(yè)化市場領(lǐng)域取得較大的競爭優(yōu)勢，才能逐漸掌握市場的主動(dòng)權(quán)。因此，中小企業(yè)還需要做的事情就是按照之前細(xì)分好的市場的不同部分，將有限的資源和能力，用于在特定的細(xì)分市場和專業(yè)市場上，可以提升市場競爭力，降低大型企業(yè)獨(dú)占市場的可能性，從而增加搶占市場份額的機(jī)會(huì)。第三，中小企業(yè)要做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，創(chuàng)立專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的品牌已經(jīng)成為了企業(yè)在競爭中的制勝關(guān)鍵。中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對品牌的認(rèn)識(shí)，增加對創(chuàng)新環(huán)節(jié)的投資，努力達(dá)到逐步提升的目的。中小企業(yè)可以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)群，從而打造有更強(qiáng)競爭力的品牌，進(jìn)而擴(kuò)大?“專精特新”中小企業(yè)群體的知名度、影響力和市場份額。

最后，融資難一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。淮安市應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為專精特新“小巨人”企業(yè)提供個(gè)性化的信貸服務(wù)和融資解決方案，有效增加信貸投放，進(jìn)一步發(fā)揮市、縣（區(qū)）融資擔(dān)保公司、低息統(tǒng)貸平臺(tái)、應(yīng)急過橋資金的作用，切實(shí)降低專精特新“小巨人”企業(yè)融資成本。政府可以與金融機(jī)構(gòu)合作，量身定制金融服務(wù)，以“一戶一策”的形式提供定制化信貸服務(wù)。通過政策扶持引導(dǎo)、科學(xué)精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)。

目前，圍繞有增長、有投入、有特色、有市場“四有”標(biāo)準(zhǔn)，淮安市科學(xué)制定目標(biāo)，建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育儲(chǔ)備庫，每年篩選一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)管理、精準(zhǔn)培育、示范引領(lǐng)。同時(shí)，優(yōu)化幫扶機(jī)制，將專精特新“小巨人”企業(yè)培育納入全市骨干企業(yè)掛鉤培育工程，建立市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶培育機(jī)制，定期上門走訪，全面掌握培育進(jìn)展?fàn)顩r，全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)加強(qiáng)與中科院、南京大學(xué)等省內(nèi)外高校院所的合作與交流，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，并通過建立校企聯(lián)盟，開展科技、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作。

淮安市還專門成立了“工業(yè)強(qiáng)市”專項(xiàng)基金，每年對新增的國家級“小巨人”和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新增的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。組織全市30多戶星級公共服務(wù)平臺(tái)幫助專精特新“小巨人”企業(yè)制定成長路線圖，把脈問診，優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)全市專精特新企業(yè)的“隱形隊(duì)伍”不斷壯大，力爭到2025年，完成500家市級、100家省級、30家國家級的專精特新“小巨人”企業(yè)的培育。

中小企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展之路，可以使企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升，從而優(yōu)化和升級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升傳統(tǒng)行業(yè)并且培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)。

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[作者簡介]潘海蔚（1991—），女，江蘇淮安人，碩士研究生，講師，研究方向：會(huì)計(jì)與金融。