推進金融高水平對外開放

要聞

推進金融高水平對外開放

我們積極穩妥推動金融業對外開放，深化金融改革開放取得重要進展。“穩慎把握好節奏和力度”，這是習近平總書記著眼推進金融高水平對外開放提出的明確要求。截至2023年9月末，來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構，1110家境外機構進入中國債券市場，持有中國債券3.3萬億元人民幣。目前人民幣在全球貿易融資中的占比升至第二位，已有80多個境外央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。

習近平總書記以“八個堅持”深刻闡述中國特色金融發展之路：堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度，要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，增強開放政策的透明度、穩定性和可預期性，規范境外投融資行為，完善對共建“一帶一路”的金融支持。要加強境內外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監管改革。要堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，守住開放條件下的金融安全底線。要堅定不移走中國特色金融發展之路，不斷提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規則影響力，在對外開放中贏得經濟發展和國際競爭的主動。

環球

中國在綠色技術領域成功的奧秘

德國汽車在國際上曾長期被視為創新和工藝的典范，但問界、比亞迪等中國品牌在電動汽車領域已經趕了上來。埃森哲咨詢公司德國分公司的汽車行業專家菲利普·庫普費爾施密特認為：“這些汽車在質量方面與德國車已不再有區別。”

電動汽車的例子表明，中國在綠色未來技術方面令西方承受著巨大的壓力。貝塔斯曼基金會的一項研究表明，中國對綠色技術寄予厚望，無論是氫經濟、風電、光電，還是在生產中提高能源效率。這項研究評估了過去5年綠色技術領域所謂“世界級專利”的年度申請量。在這一時期，中國的有關專利申請量從每年1.1萬件升至3.7萬件，遙遙領先其他國家。同期德國有關專利的年申請量保持在近1萬件的水平。貝塔斯曼基金會對專利的研究表明，除電動汽車外，中國的創新重點還包括智能工廠，對電池、水泥和水的回收利用，以及鐵路技術，中國在這些領域也將席卷全球市場。

除了與行業頂尖企業合作外，中國的政府也發揮了突出作用。不少工程師在中國政府擔任要職。這體現在對研發的支持上。中國國家統計局統計，2022年，中國的研發投入相當于德國的3倍多。此外，中國的技術官員做的規劃遠比政府頻繁更迭國家的政治家要長遠，由此為企業塑造了安全的投資環境。中國還以“政府引導基金”這一特殊工具來扶持本土企業的發展。（摘編自德國《商報》網站）

全球經濟將進一步復蘇

國際貨幣基金組織（IMF）近日公布的《世界經濟展望報告》將2024年全球經濟增速預期上調至3.1%，較2023年10月份的預測值高出0.2個百分點，預測2025年全球經濟的增速為3.2%。報告指出，通脹放緩和增長平穩開辟了通往經濟軟著陸的道路，全球增長面臨的風險大致平衡。IMF首席經濟學家古林查斯表示，通過改革來緩解經濟活動受到的最大約束，將有助于釋放經濟增長潛力。此外，各方應采取措施減輕地緣經濟割裂的影響，例如消除阻礙不同地緣政治集團之間的貿易壁壘。經濟合作與發展組織發布的經濟展望報告也對今年全球經濟謹慎樂觀，表示今明兩年亞洲將繼續貢獻全球經濟增長的大部分，地緣政治緊張局勢仍是全球經濟不確定性的主要來源。

德國企業用腳投票“去風險”

2023年，德國對華直接投資總額為119億歐元，同比增長4.3%，創下歷史新高。德國企業過去三年（2021年到2023年）在中國的投資額與前六年（2015年至2020年）相當。近日，在華德國企業官方協會中國德國商會發布的《2023/24年度德企商業信心調查報告》顯示，雖然存在所謂“對華去風險”的噪聲，但中國“對德國經濟的意義依然是獨一無二的”。報告數據顯示，91%的受訪德企計劃繼續扎根中國市場；78%的受訪者預計未來五年其行業將持續增長； 54%的受訪者計劃在未來兩年增加在華投資，其中79%的企業表示，這是保持在華競爭力所必需的。此外，有64%的企業認為中國經濟增長放緩只是暫時的，會在未來一到三年出現反彈。42%的德國企業預計2024年他們所在的行業將呈現積極發展勢頭，相比2023年調查中21%的數字翻了一番。還有37%的受訪企業認為，與其他市場相比，中國作為創新市場的吸引力正在增強。46%的公司計劃與當地合作伙伴合作以保持競爭力。

人民幣成為俄羅斯第二大受歡迎的外幣

俄羅斯外貿銀行（VTB）數據顯示，截至2023年年底，人民幣占俄羅斯人外幣儲蓄的25%，成為俄羅斯第二大受歡迎的外幣。俄羅斯外貿銀行稱，2023年，個人在俄羅斯外貿銀行開立的人民幣存款投資組合總額超過126億元人民幣，一年內幾乎增長了一倍。俄羅斯專家表示，2024年人民幣存款將維持增長，俄羅斯人將逐步把部分外幣儲蓄兌換成人民幣，而隨著俄央行關鍵利率下調，對人民幣存款的興趣可能進一步增加。

俄羅斯人儲備人民幣快速增加得益于近年來中俄貿易的快速增長。2021年中俄貨物貿易額達到1468.7億美元，同比增長35.9%。2022年中俄貿易額進一步增長，達到了1902億美元。2023年中俄雙邊貿易首次突破2000億美元，達到2401億美元，提前一年實現達成2000億美元貿易額的目標。

中國對亞太地區投資大幅增長

澳大利亞格里菲斯大學和上海復旦大學旗下研究機構發布的報告顯示，2023年中國在亞太地區的投資總額接近200億美元，增長37%。中國還在該地區承擔價值約170億美元的建設合同（其中部分資金來自中國貸款），較2022年增長約14%。這些數字與去年亞洲新興經濟體獲得的外國直接投資總額下降12%形成鮮明對比。大多數新的私人投資者參與了能源轉型和電池材料生產項目。這凸顯中國已攀登至全球關鍵礦產和可再生能源產業供應鏈的頂端。中國在金屬和礦業領域——特別是與綠色轉型相關的資源（比如鋰和鎳等電池材料）——的活動主要集中在印度尼西亞、韓國、越南和孟加拉國。此類投資活動規模高達53億美元，較2022年增長130%。該報告預測，綠色轉型的緊迫性增加，以及國內需求疲軟促使中國企業尋求海外機會，今年中國在亞太地區的投資和建設將進一步復蘇。

中國電商APP在全球“位居前列”

近年來，中國電商企業明顯崛起。截至2024年1月，全球排名前10的電商App中有7個：Shopee（中企出資），Temu，SHEIN，Lazada（中企出資），淘寶網，全球速賣通，小紅書。中國電商平臺利用國內的低價供應鏈和豐富產品線抓住需求。2024年躍居第四的Temu是中國拼多多控股推出的，短短一年半已進駐50多個國家和地區，作為跨境電商平臺在各國的用戶正激增。2024年1月，Temu在法國、德國、英國等國成為訪客量最多的購物應用程序。在亞馬遜的根據地美國，Temu訪客量也排在第二位，正在以歐美國家為中心擴大勢力范圍。全球電商App使用人數排第五的時尚電商網站SHEIN也受益于從中國進口快消類服裝，頗受年輕人青睞。從2021年開始，其月度訪客量逐漸增加，現已增至當時的2.3倍，在美國、英國、法國、泰國、巴西等國，訪客量也進入了前五位。日本和印度正構筑自己的電商網，以亞馬遜為首的美國電商也緊追中國企業，陣地爭奪戰越來越激烈。（摘編自《日本經濟新聞》）

中國對中亞出口蓬勃發展

根據中國海關總署的數據，截至2023年底，中國與中亞的貿易額達到894億美元，較2022年增長了27%。中國與包括中亞在內的全球南方國家的總貿易額填補了中國與美國、歐盟和日本等發達國家貿易額大幅下降的部分。

20多年來，阿塞拜疆、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦已經開展了多年的雙邊和多邊外交，其中包括促進整個歐亞地區的貿易。中亞國家的領導人還定期訪問北京。歐亞經濟一體化正在不斷推進。中亞國家領導人積極支持金磚國家合作機制、中國的“一帶一路”倡議、歐亞經濟聯盟以及許多其他類似的機制，他們認為這些機制有助于促進貿易；世界銀行、歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行以及中東各國多年來一直向中亞投入資金，用于基礎設施、物流和運輸走廊的建設。跨里海國際運輸通道、國際南北運輸走廊、中吉烏鐵路和烏茲別克斯坦-阿富汗-巴基斯坦鐵路等倡議都很受歡迎；貿易和商業活動是相輔相成的。2023年中國在烏茲別克斯坦開辦了854家新企業，比2022年增加了210%。中亞和高加索地區建有數十個特別經濟區或出口加工區。例如，哈薩克斯坦國家鐵路公司最近與中國西安自貿港建設運營有限公司簽署了諒解備忘錄，以促進跨境貿易。2023年11月，中國西北邊境地區首個自由貿易試驗區新疆自由貿易試驗區正式成立。這些項目有助于貨物流通；中國與中亞的貿易也受益于建立“全天候支付機制”的總體工作，即一個在沒有第三方干預的情況下運轉的貨幣體系。

智慧外交、歐亞一體化的持續發展、對可靠的非海上運輸路徑的需求、強勁的區域經濟增長和對中國商品的需求、持續的資本投資、無需穿越歐亞大陸北部走廊等因素，這些都促成了中國對中亞和高加索地區出口的顯著增長。（摘編自香港《亞洲時報》）

中國軟實力快速上升

全球軟實力峰會公布的2024年軟實力報告顯示，中國的軟實力快速上升，超越德國，升至第三位，僅次于美國和英國。“軟實力”是一個國家通過吸引或說服（而非強制）影響國際舞臺上各種行為體（國家、企業、社區和公眾等）的偏好和行為的能力。此次峰會的組織者英國品牌金融咨詢公司稱，全球軟實力指數基于對十幾萬個來自100多個經濟體的受訪者的調查，評估了193個國家和地區的軟實力。該指數通過評估影響力、聲譽以及治理和文化等8個關鍵領域的表現來衡量一個國家的軟實力。

英國品牌金融咨詢公司首席執行官戴維·黑格認為，語言障礙和國家的相對封閉是世界其他國家對中國了解和欣賞有限的主要原因。而且，西方媒體對中國的負面報道——而非人們在中國的親身旅行和真實經歷——影響了其國家形象。中國政府正大力推動從“中國產品”向“中國品牌”轉變，相關努力將顯著提升中國的全球地位。

該報告指出，中國是世界的“新車間”。在許多領域，如電動汽車、電池、太陽能電池板和風力渦輪機，中國正以低價、高質量的工業產品占領全球市場，世界其他國家無法與之競爭。

日本經濟未來要過四道關

退出貨幣寬松。日本是當前世界主要經濟體中唯一堅持超寬松貨幣政策的國家。長期的貨幣寬松導致日本央行資產負債表不斷膨脹，當前約750萬億日元，規模已達1998年的10倍，約為日本GDP的134%，這給日本經濟帶來市場被扭曲、政府支出不斷膨脹、形成大量僵尸企業進而市場競爭效率下降等諸多負面作用。

工資與物價良性循環體系仍不確定。面對持續高漲的物價，加薪正在被越來越多的日本企業所接受，這與工資與物價的良性循環正好相反——日本政府希望的模式是，工資上漲提升家庭購買力，從而擴大消費并帶動物價適度上漲，進而擴大企業銷售與業績，推動新的投資，企業進入新一輪增長又帶來新的工資上漲。

日本式企業創新依然欠缺企業家精神。一橋大學名譽教授野中郁次郎指出，日本企業失去了抓住本質堅持到底的“野性”，這是日本不再誕生劃時代技術以及像美國“GAFA”（谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果）那樣的創新性企業的根本原因。重新喚起企業家精神，是日本企業當前面臨的關鍵課題。

“小院高墻”成為日本經濟的一大風險。近年來的逆全球化趨勢對日本經濟形成沖擊。面對美國對華經濟戰略的“脫鉤斷鏈”“去風險化”，日本日益陷入美國及其盟友在芯片等高科技領域搭建的“小院高墻”。事實上，自2015年以來對華投資是日本海外投資回報率最高的。“小院高墻”無助于日本經濟的良性發展。（摘編自南開大學日本研究院副院長張玉來文章）

經濟

中國增長結構正向數字化轉型

人工智能正在中國經濟中占據越來越重要的地位。作為世界第二大經濟體，中國經濟2023年增長5.2%，很多機構預測今年中國經濟的潛在增長率也將達到5.5%。更主要的是，中國政府將重點放在發展新質生產力上，而不是產出的擴張。數字經濟是新質生產力發展的重要支撐，如今，數字經濟正由人工智能的全面應用所驅動。

人工智能的一個特征是，它與構成物聯網的多種物體相關聯，因此其內容始終具有確定的特征。2023年，中國物聯網連接數超過23億，比2022年增長30%。在全球范圍內，物聯網的首要任務是改造20個主要行業，包括交通、基礎設施、自動駕駛汽車、金融、教育和醫療保健等。在人工智能的引導和驅動下，物聯網將這些“物體”逐一轉化為新業務來源。這些業務正日益成為全球范圍內的結構化“集群”，甚至是空間上的“集群”。

中國以雙重身份參與世界競爭，它既是一個巨大的經濟體，又是一個與全球體系完全融合的巨大市場。正是在這個雙重體系中，世界有史以來最偉大的“現代化”進程，即第四次工業革命正在發生。（摘編自阿根廷《號角報》，作者為豪爾赫·卡斯特羅）

國家發展改革委明確民間投資引導專項資金支持標準

民間投資是民營經濟發展的物質基礎，在全社會固定資產投資中占比較高，對優化供給結構發揮了重要作用。2月19日，國家發展改革委發布《民間投資引導專項中央預算內投資管理暫行辦法（征求意見稿）》。《辦法》明確了專項設立目標，即對民間投資工作成效明顯地區進行獎勵，用于支持相關項目建設，提高項目盈利能力，吸引民營資本進入，引導拓寬民營資本投資渠道；明確了支持范圍，包括基礎設施、社會事業等領域有民營資本參與的具有公益屬性的經營性項目；明確了支持標準，中央預算內投資支持的單個項目總投資不低于1億元、安排到單個項目的資金不低于2000萬元，對單個項目的支持比例原則上不超過項目總投資60%，避免項目小而散。

關于擬支持的項目類型，《辦法》指出，在促進民間投資工作中發現，基礎設施和社會事業領域民間投資占比不高，需要加大力度鼓勵民營資本進入。《辦法》規定可申請本專項資金支持的基礎設施項目包括交通運輸、能源、水利、市政、物流、新型基礎設施等；社會事業項目包括醫療、教育、養老、體育、旅游公共服務等。此外，《辦法》表示，對符合要求的PPP項目建設，本專項資金也可支持。通過專項資金引導，調動地方政府和企業積極性，有利于推動政府和社會資本合作新機制的推進實施。

中國低空經濟前景可觀

2月，全球首條電動垂直起降航空器（eVTOL）跨城跨灣航線完成首次演示飛行，將中國深圳至珠海兩地約2小時的地面行駛時間縮短至20分鐘。雖然這種航空器要到2026年才會開始正常運營，而且該行業仍將由用于工業用途的無人機主導，但這次演示飛行象征著中國正在推動創建一種全新的低空經濟。中國低空經濟2023年創造了約700億美元的收入。到2030年，這一數字將增長至2780億美元。低空經濟涉及在1000米以下高度運行的各種有人和無人民用航空器。該行業的潛在應用很多，包括“最后一公里”貨物運輸（從當地配送中心到最終目的地）、農業、醫療急救和客運服務等。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示：在出生率下降的情況下，用機械取代勞動力是中國要完成的一項重要任務，這將推動中國在無人機和eVTOL的發展方面取得全球領先優勢。

中國對低空經濟非常重視，在2023年12月的中央經濟工作會議上將其列為戰略性新興產業。中國的目標是確保其在全球低空經濟中的領先地位。中國民用航空局副局長韓鈞表示，中國民用航空局計劃與地方政府密切合作，推動建設通用機場和eVTOL臨時起降點，進一步促進這一新興產業的增長。在全球無人機市場，中國目前確實處于領先地位。亞太地區以占全球39.6%的份額領跑國際市場，這主要得益于中國的制造能力和中國政府的推動。（摘編自西班牙《機密報》）

推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新

近日，中央財經委員會第四次會議研究了大規模設備更新以及有效降低全社會物流成本等問題。會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。要推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。推動大規模回收循環利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展。對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方政府聯動，統籌支持全鏈條各環節，更多惠及消費者。

降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。要優化運輸結構，強化“公轉鐵”、“公轉水”，深化綜合交通運輸體系改革，形成統一高效、競爭有序的物流市場。優化主干線大通道，打通堵點卡點，完善現代商貿流通體系，鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。

廣州“制衣村”折射中國經濟轉型

位于廣州市中山大學南校區附近的康樂村，是規模較大的“制衣村”，近1平方公里的土地上容納了上萬家小型制衣工廠。附近的輕紡城一共有4000多家店鋪，主營紡織面料和輔料的批發，是亞洲最大的紡織品批發市場。在這里工作的制衣工人懂技術、肯吃苦、善應變，通常會在24小時之內完成小額訂單。這種驚人的出貨速度也助推了供應鏈上的“小單快反”模式，即小批量訂單投放市場，反饋良好的馬上追加訂單。當然，這要靠周邊完備的配套供應鏈、網購平臺，以及通往全國、全球運輸線的支持。很多年來，正是這一完備的生產體系支撐著中國制造的主要產品——紡織品走向世界。

當地政府正在重點治理改造“制衣村”的生態環境。按照計劃，這一片城中村整個生產體系將轉移到廣州以北70多公里的清遠，那里已經建起了新的生產基地。政府采取了確保底薪的補貼政策。園區同時開設培訓課程，招募“零基礎”但有意愿進入制衣行業的工人學習制衣手藝，計劃3年內培訓20萬裁縫技術人才。

一家小廠的遷移不僅意味著一個家庭的遷移，將涉及生產鏈、供應鏈、運輸鏈等，需要重建一個體系。廣州制衣業正在發生的變化，體現的是中國經濟升級改造的難度。在很多中小產品的生產領域，中國面臨著類似的挑戰。高質量發展不只是芯片等領域的突破，更是這些中端、低端產品生產的升級換代，而且還要保持住中國服裝在全球市場上的應變能力。

2023年中國電力消費增速攀升

2023年，中國電力消費增速攀升，新興產業用電量保持增長勢頭。全社會用電量達到9.22萬億千瓦時，同比增長6.7%，人均用電量達到6539千瓦時，創歷史新高。高技術及裝備制造業用電量同比增長11.3%，超過制造業整體增長水平3.9個百分點。分產業看：2023年第一產業用電量1278億千瓦時，同比增長11.5%；第二產業用電量6.07萬億千瓦時，同比增長6.5%，呈現明顯回升態勢；第三產業用電量1.67萬億千瓦時，同比增長12.2%，恢復快速增長勢頭。新興產業中，光伏設備制造用電量同比增長76.8%，新能源整車制造用電量同比增長38.8%，充換電服務業用電量同比增長78.1%，展現出極強的增長態勢。

2023年，綠色低碳轉型成效顯著，終端用能電氣化水平不斷提升，工業、交通、建筑等重點行業電能替代持續推進。工業部門電氣化率達到27.6%，戰略性新興產業用電高速增長，中國已建成世界上數量最多、輻射面積最廣的充電基礎設施體系。風電、光伏等新能源保持全球領先地位，大型風電光伏基地建設加快推進，第一批已建成并網超4500萬千瓦，第二批、第三批已核準超過5000萬千瓦，正在陸續開工建設。中國風電裝機連續14年位居全球第一，光伏發電裝機連續多年位居全球第一。

大國重器：國產重型燃氣輪機首臺樣機總裝下線

近日，我國自主研制的300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機在上海臨港總裝下線，標志著我國大功率重型燃氣輪機首次走完基于正向設計的制造全過程，全面進入整機試驗與驗證的最終階段。重型燃氣輪機是能源領域的核心設備，可在高溫、高應力、高腐蝕環境下長時間運行，被譽為裝備制造業“皇冠上的明珠”，其廣泛應用于地面發電和電網調峰，具備重要的戰略地位和廣闊的市場前景。此次下線的300兆瓦級F級重型燃氣輪機，是我國首次自主研制的最大功率、最高技術等級重型燃氣輪機，其采用的新技術、新材料、新工藝對我國燃氣輪機基礎學科進步、產業技術發展具有顯著的帶動輻射作用，對保障我國能源安全和綠色發展、推進新型工業化、加快建設制造強國具有重要意義。

觀點

“多極化”：2024年中國外交關鍵詞

2024年，中國外交的關鍵詞是“多極化”。注意到國際形勢的急劇變化。中國領導層為確保對新興市場國家和發展中國家的影響力，正謀求提高在國際市場的話語權。重視發展中國家是中國外交的傳統，而在與美國的競爭愈演愈烈之際，這一傳統的重要性也在增大。2023年底召開的中央外事工作會議提到了兩個關鍵詞。首先是“平等有序的世界多極化”。在美國所主導的國際秩序發生動搖的今天，中國表現出在制定新規則方面發揮主要作用的意愿。從中可以看出，中國意在令反對歐美高高在上的發展中國家產生共鳴。另一個關鍵詞是“普惠包容的經濟全球化”。在以美國為中心的發達國家側重保護主義的情況下，中國希望通過“一帶一路”這種不拘泥于政治體制的包容性務實合作吸引各國。基于這樣的方針，中共中央政治局委員、外交部長王毅年初訪問北非的突尼斯和埃及等國時呼吁，有必要建立反映新興市場國家和發展中國家新生的真正的多邊主義。（摘編自日本《每日新聞》，作者 河津啟介）

彼得·沃克：美國低估了中國的效率和韌性

中國經濟成功的一個重要因素在于其產業政策的制定和完善。在世界主要國家中，中國在闡明國家優先發展事項、確定在哪些領域實現領先和調動資源等方面尤為獨特。這不僅包括私營企業，還包括國有企業、學術界和其他領域的專家。政府通過稅收減免等支持舉措，鼓勵目標行業的發展。從長遠來看，中國主要優勢之一是利用產業政策的能力。這使其能夠迅速調動資源，比其他國家走得更快。中國擁有的另一個重要優勢是其教育體系。在不斷發展的高科技領域，深受科學、技術、工程和數學（STEM）熏陶的學生功不可沒。中國目前擁有的STEM學生數量超過了世界其他國家的總和。

認為中國經濟正在衰退的看法只是一廂情愿，這種預言中的“崩潰”從未發生，這是因為美國基本上低估了中國政府產業政策的有效性，低估了中國人民的職業道德（遠強于美國），也低估了中國作為一個整體的韌性。（彼得·沃克，美國著名中國事務觀察家、全球管理咨詢公司麥肯錫榮休董事）

世貿組織困境折射全球格局變化

世界貿易組織及其多邊協議框架長期以來一直是基于規則的國際貿易體系的支柱。然而，近年來雙邊和區域協議（RTA）數量激增，標志著全球格局發生重大變化。RTA的激增可以歸因于幾個趨勢。首先，許多國家尋求解決世貿組織不處理的問題，如性別、環境、勞工等問題。其次，世貿組織談判的復雜性使達成區域或雙邊協議變得更快、更容易。世貿組織在協商一致的基礎上運作，需要所有成員的同意。就新的多邊協議進行成功的談判是罕見的，即使取得成功，也是一個緩慢且痛苦的過程。再次，國家和全球政治的轉變。多邊主義的政治主張已被日益關注經濟民族主義、安全和保護主義所取代。各國正在紛紛尋求與鄰國和最親密的盟友結盟。

RTA的興起反映了一種新現實，同時它助推了全球秩序分裂為地緣政治集團。這種由彼此重疊的協議構成的復雜網絡可能造成混亂和效率低下，導致不必要的貿易壁壘并抑制應對全球共同挑戰的能力。經濟大國專注于在這些集團內部實現利益，它們有可能加劇南北分歧，排斥發展中國家的利益或將其邊緣化，阻礙它們充分參與全球經濟。在這種背景下，世貿組織正處于一個關鍵時刻，如果它想生存下去，就需要作出調整。

世貿組織必須持續發展它表現得最好的職能，同時接受它運作其中的新現實。在日益分化的世界中，世貿組織仍將占全球貿易98%的國家聚集在一起，讓小島國家等最小經濟體與美國、歐盟和中國等最大經濟體坐在同一張桌子前。在充當談判場所的同時，世貿組織的優勢在于為實現透明度和對話提供了框架。在一些關鍵的貿易領域，只有多邊或世貿組織的辦法才可能有效或者高效。一個典型的例子是數字貿易，其標準需要在全球范圍內制定，因為區域標準可能導致相互競爭的系統之間缺乏互操作性。世貿組織仍在國際貿易體系中發揮著至關重要的作用。如果它通過利用這些優勢，并在應對這些動蕩的過程中重申其核心目標，該組織可以繼續在全球貿易體系中發揮有意義的作用，促進所有成員的包容性增長和可持續發展。（摘編自阿聯酋《國民報》。）