于國順/文
危險品車輛運輸是一項高風險的重要活動,涉及的危險品包括易燃、易爆、有毒、有害等物質,一旦發生事故,往往會造成嚴重的人員傷亡和財產損失。因此,預防和管控危險品車輛運輸的安全隱患至關重要。文章首先分析危險品車輛運輸安全隱患預防的必要性;然后探討危險品車輛運輸中存在的安全隱患;最后根據確保公眾生命財產安全、預防事故和減少損失的需要,提出針對危險品車輛運輸所需采取的預防措施和監管措施,旨在通過全面、科學的管理和監督,確保危險品車輛運輸過程安全可控,促進交通運輸行業可持續發展和社會安全穩定。
危險品車輛運輸安全一直是交通運輸領域的重要課題。隨著社會經濟發展和城市化進程加快,危險品車輛運輸量逐年增加,相關安全隱患也日益凸顯。為了確保危險品車輛運輸的安全,各國各地區都對該領域加強了監管。近年來,各類交通事故頻發,尤其是涉及危險品車輛的事故,再次引起社會對交通安全的高度關注。因此,出臺危險品車輛運輸安全隱患的預防和監管措施,成為各級政府和相關部門亟待解決的問題。在這樣的背景下,對危險品車輛運輸安全隱患進行深入研究,探索有效的預防和監管措施,具有重要的現實意義。
危險品車輛運輸是指運輸危險物質或危險品的專門車輛實施的運輸活動。危險品是指那些在運輸、存儲或使用過程中可能對人類健康、環境或財產造成危害的物質,例如,化學品、氣體、液體、固體、放射性物質等。
危險品車輛運輸安全隱患預防的必要性在于以下幾個方面:一是危險品車輛運輸中可能發生事故,如果不采取必要的安全預防措施,這些事故可能導致人員傷亡。預防安全隱患可以降低這些事故發生的可能性,保護駕駛員、工作人員及路上其他用戶的生命和健康。二是危險品泄漏或事故會對環境造成嚴重影響,污染土壤、水源和空氣。預防安全隱患可以減少這種潛在污染的風險,保護自然環境。三是危險品事故會導致財產損失,包括車輛損壞、貨物損失,以及可能的法律責任。預防安全隱患可以降低財產損失的風險。四是危險品車輛運輸必須遵守嚴格的法規和法律要求。如果未能預防安全隱患,會違反法律,面臨罰款、處罰和法律責任。五是危險品車輛運輸公司的聲譽受到客戶和公眾的高度關注。發生事故或出現安全隱患,會對公司聲譽造成嚴重損害,影響業務和合作伙伴關系。因此,預防危險品車輛運輸安全隱患,正是為了保護人員的安全、環境的可持續性、財產的安全、法律合規性和公司聲譽。采取適當的措施,如培訓司機、定期檢查車輛、遵守法規要求等,可以最大程度地降低這些風險,確保危險品的安全運輸。

車輛技術隱患主要是指車輛自身存在的技術問題或故障,包括機械部件損壞、電氣系統故障、制動系統失靈、輪胎磨損等。這些問題可能會導致車輛在運輸過程中出現失控、制動不靈等危險情況,嚴重威脅道路交通安全和危險品運輸安全。車輛技術隱患可能出現的原因包括:一是車輛老化和磨損。車輛長期使用和頻繁運輸可能導致關鍵部件老化和磨損,增加故障風險。二是維護不到位。未能定期維護或未及時修復車輛故障,都會導致潛在技術問題積累,增加運輸事故發生概率。三是零部件質量問題。低質量的零部件在使用中容易出現故障,影響車輛的安全性能。
在危險品車輛運輸中,駕駛員的素質和操作水平直接關系到運輸安全。駕駛員素質包括駕駛技能、安全意識、應急處理能力等方面,而操作風險主要是指駕駛員在車輛操控和應對突發情況時可能產生的風險。此類風險產生的主要原因包括:一是駕駛技能不熟練。一些駕駛員可能缺乏必要的駕駛技能,無法熟練地操作危險品車輛,增加交通事故的風險。二是安全意識不足。部分駕駛員對危險品運輸的特殊性和危險性認識不夠,對潛在風險缺乏足夠警惕性,可能造成安全事故。三是應急處置不當。遇到突發情況時,駕駛員應急處置能力較弱,導致事故后果擴大或處理不當。四是駕駛疲勞和不安全駕駛行為。長時間駕駛或不規范的駕駛行為,如超速、違規變道等,會增加事故發生的概率。五是不遵守交通運輸法規。駕駛員可能因為個人情況或節省時間而違規操作,如超載、疲勞駕駛等,增加運輸風險。
運輸路線的選擇、道路條件及運輸環境的變化,都會對危險品運輸的安全性產生影響,需要引起重視和有效應對。主要風險在于:一是不合理的運輸路線。選取不合理的運輸路線,可能導致車輛經過高風險區域或復雜道路,增加事故發生的可能性。二是道路條件不良。一些道路可能存在路面損壞、坡度陡峭等問題,影響車輛行駛穩定性,增加運輸風險。三是氣候和天氣變化。惡劣的氣候和天氣條件,如暴雨、雪災等,可能對道路交通產生不利影響,增加事故風險。四是運輸環境不穩定。運輸環境可能隨時發生變化,如交通堵塞、道路施工等,導致運輸中出現突發情況。五是周邊環境風險。沿途存在的化工廠、易燃易爆品倉庫等危險源,一旦發生事故可能對危險品車輛造成威脅。
為預防危險品車輛運輸的安全隱患,車輛技術和裝備的維護與更新至關重要。定期維護和更新車輛技術與裝備,可以確保車輛的安全性能和可靠性,降低事故發生概率。具體措施有以下幾個。一是定期維護保養。運輸企業需建立完善的車輛維護保養制度,對危險品車輛進行定期檢查和維修,確保車輛各項技術指標符合要求。二是強化車輛安全檢查。運輸企業需加強對車輛制動系統、懸掛系統、輪胎、照明設備等關鍵部件的安全檢查工作,及時發現和排除問題。三是及時更新老舊車輛。運輸企業需對老舊的危險品運輸車輛,尤其是超過使用壽命的車輛及時進行更新和淘汰,確保車輛的安全性和可靠性。四是引進先進技術和裝備。企業應采用先進的車輛技術和裝備,如智能傳感器、監控系統等,提高車輛的安全性能和運行效率。五是按規定配置安全設備。企業需根據規定配置滅火器、急救箱等安全設備,用以應對突發情況。
駕駛員是危險品運輸的重要環節,他們的專業技能和安全意識直接影響運輸的安全性。實踐中,運輸企業還需從以下幾方面提升駕駛員安全意識:一是安全知識培訓。對駕駛員進行危險品運輸安全培訓,包括相關法律法規、安全操作規程、緊急救援等內容,確保他們對危險品運輸安全的規定和要求有清晰的了解。二是駕駛技術培訓。加強駕駛員的駕駛技術培訓,特別是針對危險品運輸車輛的駕駛技能進行專項培訓,提高駕駛員的操作水平。三是安全意識教育。通過教育宣傳,增強駕駛員的安全意識,讓他們意識到危險品運輸的風險和責任,從而自覺遵守相關規定。四是應急處置演練。組織駕駛員參加應急處置演練,提高他們在緊急情況下的反應能力和處置能力。五是事故案例學習。通過學習真實的危險品運輸事故案例,駕駛員能夠深刻認識到事故的嚴重后果,增強他們的安全意識。六是定期考核評估。對駕駛員進行定期考核評估,檢查其安全駕駛和運輸操作是否符合要求,發現問題及時糾正。
在危險品運輸過程中,企業需重視路線勘察和運輸過程的把控工作。
首先,對路線進行勘察,了解沿途道路情況、地質災害風險等。必須詳細了解沿途道路設施技術等級、路基、路面、坡度、隧道、收費站、建筑等情況,對可能發生不良地質災害的路段,要了解易發時段、發生幾率和影響程度,并記錄異常情況和設施受損情況。管理人員應客觀、準確、詳細、全面地反映情況,并提出最佳路線和備選路線,對不滿足運輸要求的障礙點提出通行措施或改造方案。
其次,要編制好運輸方案,識別運輸風險的關鍵點,綜合考慮貨物裝載情況和行駛道路情況,確定車輛運行速度、運行軌跡、檢查頻率和停靠位置等。
最后,在運輸過程中要加強控制,嚴格遵守通行證規定和公安交通管理部門的要求。特別注意橋梁通行,避免快速起步、急劇轉向和緊急制動,在長距離下坡時制動系統要采取降溫措施。遇到臨時施工或惡劣天氣等情況,要評估是否可以通行,并采取相應措施確保安全。
為預防危險品車輛運輸的安全隱患,建立科學完善的安全管理制度和進行全面的風險評估是至關重要的。安全管理制度是規范運輸活動的重要依據,而風險評估可以幫助企業全面了解潛在的安全風險,采取相應的措施加以控制。具體措施以下幾個。一是制定完善的安全管理制度。運輸企業應建立健全危險品車輛運輸的安全管理制度,明確各項安全規范和標準,包括裝卸操作、運輸過程中的應急預案、事故報告等。二是設立安全管理崗位。運輸企業可以建立安全管理崗位或設立安全管理小組,負責對運輸活動進行監督和指導,確保安全管理制度的有效實施。三是進行風險評估。企業需對危險品車輛運輸過程中的道路條件、天氣影響、裝載方式等潛在風險因素進行評估,以便制訂有效的控制措施。四是制訂風險應對計劃。企業應根據風險評估結果,制訂相應的風險應對計劃,這包括應急預案、事故處理措施等,確保發生事故時能夠迅速做出正確應對。五是審查合作伙伴。企業應對涉及危險品運輸的合作伙伴進行審查,確保其具備相關資質和安全管理措施。
危險品運輸不是物體從甲地到乙地的簡單位移,而是一項系統工程。不僅需要自然科學知識,而且需要社會科學知識;不僅是運輸企業自身經營的行為,還有交通、公安、應急等政府部門的監督管理責任。為加強危險品車輛運輸的監管,政府監管機構扮演著至關重要的角色。政府監管機構應當履行以下責任和職能,以確保危險品運輸活動的安全和有序進行。一是法律法規制定與執行。政府監管機構應制定相關的法律法規和標準,規范危險品車輛運輸,并加強相關法規的執行力度。二是安全管理規劃。政府監管機構應制定危險品車輛運輸的安全管理規劃,明確安全管理目標和措施,為監管工作提供指導。三是資質審批和許可。對從事危險品運輸活動的企業和駕駛員進行資質審批和許可,確保其具備必要的資質和能力。四是監督檢查。政府需加強對危險品車輛運輸活動的監督檢查,對違規行為進行處罰,對合規企業給予獎勵。五是協調與合作。政府監管機構應與相關部門和單位進行協調與合作形成合力,共同推進危險品車輛運輸的安全監管工作。
為加強危險品車輛運輸的監管,政府必須加強執法力量和監督能力,確保相關法律法規的有效執行和運輸活動的合規性。具體措施有以下幾個。一是增加執法人員數量。政府監管機構應增加危險品運輸領域的執法人員數量,確保監管力量充足。二是提高執法人員專業水平。對執法人員進行專業培訓,提高其在危險品運輸監管方面的專業能力,提升執法水平。三是設立專門執法崗位。在重點監管區域設立執法崗位,加強對危險品運輸活動的日常巡查和檢查。同時,監管部門對發現的違規行為進行現場執法,及時制止和處理違規行為。四是隨機檢查和督促。監管機構需隨機對從事危險品運輸活動的企業和駕駛員進行檢查和督促,確保其按照規定運營,降低或排除安全隱患。
通過建立信息共享平臺和加強數據監測,監管部門可以及時掌握運輸活動的動態情況,快速響應問題,并加強對違規行為的查處。具體可以從以下幾方面入手:一是建立信息共享平臺。政府監管機構應建立信息共享平臺,實現數據互通共享,確保信息及時傳遞。二是加強數據整合和分析。借助大數據、人工智能等技術,對各部門收集到的相關數據進行整合和分析,對運輸活動進行全面監測和分析,發現潛在的安全隱患,為監管決策提供科學依據。三是建立實時監測系統。實時監測系統建成投用,讓監管部門可以對危險品車輛運輸活動進行實時監控,及時發現異常情況。四是加強數據安全保護。單位需加強對數據的安全保護,科學設置防火墻、防木馬軟件等,并設立數據安全管理手冊,規范數據錄入、傳輸等工作,確保數據的機密性和完整性,防止數據泄露和濫用。實際管理中,政府監管部門和危險品運輸企業應當通過加強對車輛衛星定位裝置的使用來強化監管,借助系統定位來捕獲危化品運輸的車輛地理位置、運行軌跡、運行速度等信息,對危險品運輸展開全過程動態監控。監管部門一旦發現違章超速、疲勞駕駛等問題,快速定位、快速響應、快速處置。
綜上所述,在預防危險品車輛運輸安全隱患方面,企業應當加強車輛技術和裝備的維護與更新,加強駕駛員的培訓和安全意識的提升,加強安全管理制度和風險評估措施的建立,以及加強危險品運輸許可證制度。同時,還應該加強信息共享和數據監測能力,提高監管部門的執法力量和監督能力。只有綜合采取上述措施,企業才能確保危險品車輛運輸的安全,保護公眾和環境的安全。在推進危險品運輸安全管理工作中,相關管理部門和監管機構需要緊密合作,形成合力,共同推動危險品運輸行業的健康發展。