國有企業研究院黨建與業務融合有效路徑研究

摘要：習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”；在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。近年來，中海油研究總院有限責任公司黨委在公司治理中持續加強黨的領導，積極組織基層黨組織開展黨建品牌創建工作，取得了顯著成效。該公司運營管理部黨支部積極破解基層組織黨建品牌創建中的“通病”，深入貫徹黨的群眾路線，創新服務人民群眾的方式，有效破解了黨建與業務“兩張皮”、服務基層不接地氣、黨員干部服務基層只有輸出沒有輸入等問題，為推動公司黨建和管轄業務協同高質量發展提供了有效路徑。

關鍵詞：國有企業；貼近式；網格化；融合型黨建

中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2024.08.024

習近平總書記強調，“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”。作為黨領導的國家治理體系的重要組成部分，能否搞好國有企業黨建工作，事關黨的執政基礎和執政地位的鞏固，事關工人階級領導地位的堅持，事關偉大事業的發展。筆者所在單位是一家央企所屬綜合性研究院，始終高度重視黨建工作，尤其是積極研究和探索實踐習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的“兩個一以貫之”。筆者所在黨支部負責公司的黨的領導和公司治理、戰略管理、采購供應鏈、銷售、合同、法律合規管理等重要職能，自成立以來始終積極探索黨建工作與業務融合的有效路徑，結合本部門職能特點，創新性地創建了“合規一把尺、服務一片心”品牌活動，積極開展“貼近式”“網格化”“融合型”特色黨建與業務融合工作。

1特色黨建品牌形成的理論依據

1.1樹響國有企業基層黨組織黨建品牌

黃萍萍在《培育國有企業基層黨建品牌的實踐與思考》一文中指出，培育國有企業基層黨建品牌實踐中存在黨建品牌的辨識度不夠高、融合度不夠深、輻射帶動效應不夠強等“通病”。筆者所在黨支部在創建黨建品牌時，充分考慮了作為公司負責采購招投標、銷售、合同等重點領域職能管理和實施部門的責任和義務，著重明確了“合規”的首要性和“服務”的突出性，并用“一把尺”和“一片心”分別強調合規管理和服務支撐的統一工作標準。此外，在黨建品牌下創立了“我為群眾辦實事”、服務基層和人才培養“三個一”工程、法治合規講堂、業務大練兵等產品族，涵蓋了職能板塊高質量運行的方方面面。通過以上舉措，很好地克服了前述辨識度、融合度、輻射帶動效應不夠的通病。

1.2突出“貼近式”“融合型”定向服務

黨的二十大報告指出，“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評與監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心”。當前，大部分基層黨組織以我們耳熟能詳的黨員先鋒崗、黨員責任區、班組建設為載體，激發黨員隊伍活力。筆者所在黨支部在此基礎上，力求更好地實現黨建引領作用，在支部品牌下重點創建和實施了服務基層和人才培養“三個一”工程活動，該活動著力深入貫徹黨的群眾路線，派出商務采辦人員深入各采購需求單位，深入一線科研生產人員中，提供貼近式、融合型定向服務。

1.3突出“網格化”“責任區”式服務

習近平總書記指出，“要加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理”。這一要求不僅適用于基層社區治理，同樣適用于公司基層治理。在當前的基層治理過程中，網格化管理方式與傳統的街居制相結合，已然成為一種新型的基層治理模式。筆者所在黨支部著力于快速推進商務采辦人員融入基層、融入一線、貼近科研生產人員，既提高員工個人在運營管理部管轄領域精準發現問題、全面統籌解決問題的能力，又能更好地支持各業務單位提高商務采辦等運營管理工作質量、工作效率和減輕科研人員商務等工作負擔。在綜合考慮公司各所屬單位的組織、人口、事務等影響因素的基礎上，把公司劃分為多個網格單元，向每個網絡單元派出一組專業和能力匹配度高的商務采辦人員，使每名黨員均認領一塊責任區，并優化整合部門力量、推動共享資源、優化工作流程，實現精細化服務管理。

2特色黨建品牌實踐活動的主要做法

（1）科學細分網格，劃分責任區是黨支部在推動黨建與科研融合管理創新過程中采取的一項重要措施。黨的二十大報告指出：“加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力?！必熑我庾R不僅僅是黨的二十大精神的要求，也是網格化管理的基礎。筆者所在黨支部根據主體業務的不同，將公司劃分為15個一級網格，以確保派出商務采辦人員在各個網格定向服務的責任明確、管理清晰、高效運轉。這一劃分不僅有利于商務采辦人員與業務單位的協同組織和管理，更有助于激發各網格區域的活力，推動工作的深入開展。為了更好地實現目標管理，黨支部在一級網格的基礎上，進一步將其劃分為更加細分的二級網格。通過細化網格的劃分，可以更加精準地分配派出人員在各級網格的責任和任務，提高科研項目采辦管理的效率和質量。

（2）整合人力資源，突出黨建引領是黨支部在加強研究院凝聚力和戰斗力的重要舉措。習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，“增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領”。筆者所在黨支部充分利用公司內部的學科交叉和人才優勢，讓有專業背景的商務采辦人員定向服務相關專業網格，采用“一個網格，雙崗服務”的模式，向每個網格同時派出一名“主責”和一名“助理”定向服務人員，確保每個網格不會因為人員休假、離職導致無法提供服務。將不同崗位的人才資源進行整合，促進各崗位之間的交流、學習和相互理解和協作，提高公司全員的綜合素質和創新能力。此外，黨支部還進一步發揮組織優勢，積極推進思想政治工作，加強對派出商務采辦人員的黨性教育培訓，激發員工的工作熱情和創造力。通過黨建引領，能夠更好地凝聚公司全體員工的共識和力量，推動科研工作的開展。

（3）明確實的標準，加強跟蹤管理是黨支部合規管控和服務支撐出實招求實效的重要舉措。筆者所在黨支部要求向每個需求單位派出的一組商務采辦服務人員，每月要為駐在單位解決一批問題，每年要為駐在單位舉辦不少于一次培訓，還可參加一次重要會議、推動一項重大事項……在服務基層過程中務必要貼近實際、務求實效、多辦實事。根據派出人員服務情況，建立月報管理機制，按月對服務內容、服務時間、問題解決情況等信息進行多維立體數據統計，將信息分類、整理、歸納，加強對“貼近式”“網格化”“融合型”特色黨建與業務融合工作進度和質量的跟蹤。

（4）堅持問題導向，加強調研培訓是黨支部在推動以問題導向精準指導實踐的重要舉措。黨的二十大報告指出：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”這一重要論述充分表明，堅持問題導向的重要性。筆者所在黨支部要求派出人員要經常與駐在單位對接項目主管聊一聊、問一問，深入一線調查研究，踐行問需于民、問計于民，關心一線科研生產管理人員的安危冷暖、急難愁盼。對每月獲取的駐在單位存在的問題進行分析，堅持問題導向，針對性加強業務指導和支持，每年要針對痛點、難點、熱點問題，對駐在單位開展一次定制化的培訓，幫助公司員工提升工作能力和采辦效率。

（5）開展業務練兵，提升自身能力是黨支部適應繁多復雜的采購管理運營監管環境的具體行動。黨的二十大報告指出：“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之?！迸囵B人才，是筆者所在黨支部工作的重要組成部分。我們著重推進“融合型”黨建與業務融合工作，服務基層和人才培養“三個一”工程更注重商務采辦人員在服務基層的過程中通過實踐接受培養成才。黨支部堅持理論聯系實際、團結協作、批評與自我批評的優良作風，通過常態化開展“黨員示范帶頭講”“老員工經驗齊分享”“問題剖析我來談”等特色練兵活動，分享實踐中的經驗做法、創新舉措、問題不足和改進方式等，黨支部戰斗堡壘進一步夯實，黨員先鋒模范作用進一步發揮，黨支部派出服務人員合規管控能力和服務支撐水平全面提升。

3特色黨建品牌實踐活動的實施效果

筆者所在黨支部將人才培養陣地建立在服務基層前線，創新性打造服務基層和人才培養“網格化”工程。根據“我的網格我負責”的要求，定向服務基層單位，定向解決多批問題，定向舉辦多次專項培訓的新形式。通過向每個基層單位派出一名“主責”和一名“助理”商務采辦人員，定期身份互換，以“老帶新”“輪崗制”等方式加快人才培養。通過融入基層、融入一線、貼近科研生產人員，與基層業務單位二級網格員“手拉手、結對子”，既提高了支部黨員群眾精準發現問題、全面統籌解決問題的能力，又更好地支持服務了各基層單位商務采辦工作，有效減輕了科研人員處理商務流程等工作負擔，實現“雙贏”。

筆者所在黨支部“貼近式”“網格化”“融合型”特色黨建與業務融合案例已在公司應用近2年的時間。自實施以來，共為科研生產一線單位開展了42次定制化專項培訓或服務。通過這些培訓和服務，成功培養了7名商務新人，使他們快速熟練掌握了商務采辦工作的技能。在派駐定向服務期間，業務骨干精準發現和解決現場實際問題等能力、推動一線與職能部門協同發展的能力和合規管控與服務支撐平衡的能力等綜合能力得到了全方位的加強，累計為基層單位解決553項日常問題，推動解決27項重大問題。在定向服務過程中，支部黨員踐行底線思維，做到未雨綢繆，主動梳理業務流程中的關鍵風險點，編制并發布《采購全流程一卡通》《科技項目采購前置操作一卡通》等指導文件，指導基層業務人員和商務人員樹牢風險意識，規范操作執行，切實提高商務流程效率并夯實合規基礎。這一系列成果的實現也使得商務運營團隊的力量得到了更加凝聚。

4結語

“貼近式”“網格化”“融合型”特色黨建與業務融合特色案例的成功實施，正是筆者所在黨支部深入貫徹黨的群眾路線的體現。支部黨員與基層業務單位負責商務采辦管理的主管進行緊密的合作，共同解決問題，實現了互利共贏。這樣的合作不僅提高了支部黨員群眾發現問題和解決問題的能力，也為各基層單位商務采辦工作提供了更好的支持。同時，科研人員在商務采辦流程等工作負擔上也得到了有效減輕，使得他們能夠更專注地投入到科研工作中。這種做法不僅在筆者所在黨支部工作取得了良好效果，也為其他黨組織提供了可借鑒的經驗。

參考文獻

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