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數(shù)字政府建設背景下信息化驅動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展研究

2024-05-09 17:44:06閆珊
中國信息化 2024年4期
關鍵詞:信息化經(jīng)濟服務

閆珊

一、研究背景

2 0 2 2年1月,國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》,強調在數(shù)字政府建設方面,要深入推進智慧政府建設,促進政府服務一網(wǎng)通辦,提升公共服務和社會治理等數(shù)字化智能化水平。縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,扮演著連接城市與農村的橋梁的角色,為城市經(jīng)濟發(fā)展提供人力、物力、財力等多方面的支持,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵所在。在數(shù)字政府建設的背景下,信息化驅動在推動縣域經(jīng)濟轉型升級、競爭力提升等高質量發(fā)展方面顯得尤為重要。

二、信息化技術在數(shù)字政府建設中的應用

當前,信息化技術在數(shù)字政府建設中的應用越來越廣泛,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

(一)政務信息化

利用先進的信息手段,整合公共管理和服務功能,對政府的組織架構、業(yè)務流程和工作方式進行優(yōu)化,包括電子政務網(wǎng)絡、信息處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息資源庫、信息安全保護設施、標準化體系等多方面的建設。

(二)政務服務智能化

政府公共服務部門利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術,通過網(wǎng)上、掌上、自助、語音等信息化平臺推出智能客服、智能咨詢、智能導航等服務,讓民眾通過與智能客服對話實現(xiàn)需求的快速解決,以新型智能手段賦予傳統(tǒng)政務方式新活力。

(三)數(shù)據(jù)共享與決策支持

信息化技術可以實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享,促進信息交流整合,為政府決策提供科學依據(jù)。在對各類數(shù)據(jù)的科學分析處理之后,可以為決策提供科學性、準確性、有效性參考。

(四)監(jiān)管與檢測

通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段,可以實時監(jiān)控天氣狀況、交通運行等對生產生活的影響,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。信息化技術可以加強對政務服務過程的檢測和評估,提高政務服務的質量和效率。

(五)移動政務服務

通過信息平臺,民眾可以隨時隨地獲取政務服務信息,查詢社保、醫(yī)療、教育等公共服務信息,進行業(yè)務辦理,有助于提高政務服務的便捷性、訪問性,顯著提升用戶體驗,使政務服務達到高效、智能、方便及滿足個性化需求的效果。

由此可見,信息化技術在數(shù)字政府建設中的應用,有利于提高政務服務的工作效率,增強政務的公開性和透明度,在提高政務服務的決策科學性、強化監(jiān)管能力、提升服務質量方面有重要作用。

三、數(shù)字政府建設對縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的促進作用

數(shù)字政府建設在優(yōu)化資源配置、加強宏觀調控、促進產業(yè)升級、提升公共服務質量、增強區(qū)域競爭力等方面對縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展有促進作用。

(一)優(yōu)化資源配置

通過信息化手段,政府能夠準確掌握縣域內的資源分布和需求狀況,從而實施有效的資源配置,防止資源浪費,提高資源利用率,推動縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強宏觀調控

信息技術的應用可以幫助政府高效管理服務縣域經(jīng)濟,優(yōu)化供給結構、提高供給質量,通過數(shù)據(jù)分析精準識別消費者需求和偏好,幫助指導企業(yè)進行生產和供給,實現(xiàn)供需的有效匹配。

(三)促進產業(yè)升級

數(shù)字政府建設有利于促進縣域內產業(yè)的信息化升級和轉型,激勵企業(yè)進行技術和管理上的創(chuàng)新,從而提升產品質量和服務水平,以滿足消費者不斷增長的需求。

(四)提升公共服務質量

通過構建數(shù)字化政務服務體系,可以減少不必要的行政程序及辦事時間,為公眾提供便捷、高效的服務。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,能實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享,精準把握市場動態(tài),預測市場變化,迅速識別并解決問題來維護公正的市場秩序。

(五)增強區(qū)域競爭力

數(shù)字政府建設有助于提升縣域經(jīng)濟的整體競爭力,打破信息孤島,融入全球市場,吸引優(yōu)質的投資和人才,提高公眾的參與度,滿足人民群眾日益增長的需求,提高人民的生活質量和幸福感。

因此,為促進縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展,政府需秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加強基礎設施建設,優(yōu)化產業(yè)結構,推動城鄉(xiāng)融合,發(fā)揮數(shù)字政府建設的優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。

四、數(shù)字政府建設在縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

數(shù)字政府建設在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但也可能會存在數(shù)據(jù)安全風險、信息孤島、技術瓶頸、數(shù)字鴻溝和法律法規(guī)滯后等問題,具體表現(xiàn)如下。

(一)數(shù)據(jù)安全風險

隨著信息化程度加深,數(shù)字政府建設不斷推進,大量政務數(shù)據(jù)被采集、存儲和使用,如果數(shù)據(jù)安全措施不到位,可能會導致數(shù)據(jù)泄露、被篡改或丟失,給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。

(二)信息孤島問題

數(shù)字政府建設涉及多部門、多領域的數(shù)據(jù)整合和共享,如果缺乏有效協(xié)調和溝通機制,可能會導致信息孤島問題,影響數(shù)據(jù)的正確性和完整性,進而影響縣域經(jīng)濟的決策和發(fā)展。

(三)技術瓶頸問題

數(shù)字政府需要先進的技術支持和保障,如果技術水平不足或更新不及時,可能會導致系統(tǒng)運行不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)處理效率低下等問題,影響數(shù)字政府的服務質量和效率。

(四) 數(shù)字鴻溝問題

數(shù)字政府建設需要相關人員具備信息化素養(yǎng)和技能,如果缺乏相應的技能和知識,可能會導致數(shù)字鴻溝問題,影響數(shù)字政府建設的普及和應用效果。

(五)法律法規(guī)滯后問題

數(shù)字政府建設涉及大量法律法規(guī)問題,如果法治建設滯后或不完善,可能會導致數(shù)字政府建設中的法律風險和不確定性,影響縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

因此,數(shù)字政府建設過程中,應采取有效措施保障數(shù)據(jù)的安全性和機密性,確保政務服務的正常運行和數(shù)據(jù)的安全存儲;采用可靠的技術和設備,建立完善的數(shù)據(jù)備份和容災恢復機制,確保政務系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性;建立健全的監(jiān)管評估機制、多渠道的公民參與機制,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施改進。

五、數(shù)字政府建設背景下信息化驅動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的相關建議

結合上述分析,針對在數(shù)字政府建設背景下推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,提出以下建議。

(一)強化信息基礎設施建設,推動產業(yè)數(shù)字化轉型

加大對縣域內互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎設施的投資,提升信息傳輸速度和數(shù)據(jù)存儲能力。優(yōu)化網(wǎng)絡布局,確保城鄉(xiāng)信息傳輸無障礙。指導并支持傳統(tǒng)產業(yè)運用信息技術進行升級改造,以提高生產效率和產品質量。培育發(fā)展新興的數(shù)字產業(yè),如電子商務、智能制造和云計算等。

(二) 提升農業(yè)生產效能,推動農業(yè)現(xiàn)代化進程

借助數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段來實現(xiàn)農產品的精準化、智能化生產,構建完善的農產品質量追蹤系統(tǒng)以增加農產品附加值。積極推廣智慧農業(yè)的發(fā)展模式,加大相關政策支持力度和財政投資規(guī)模,鼓勵和引導企業(yè)、個人使用網(wǎng)絡信息平臺、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,進行精細化管理和智能化決策。

(三) 提高公共服務水平,完善信息化政務體系

運用數(shù)字化方式提升智慧醫(yī)療、在線教育及智能化交通系統(tǒng)等公共服務質量。有效融合各部門的服務資源,增強政府服務效能和民眾滿意度。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”延伸覆蓋,以確保政府與公眾之間信息的交流順暢。構建基于大數(shù)據(jù)、云計算等技術的政務云平臺,提升政務服務的工作效率。

(四) 優(yōu)化營商環(huán)境,完善政策支持體系

采取合理措施推進網(wǎng)上政務服務,實現(xiàn)信息查詢、事項辦理、證照打印等功能的在線化,為公眾提供便捷的政務服務。利用數(shù)字媒體和社交平臺及時發(fā)布、解讀政策信息,提高政策的透明度和知曉率。創(chuàng)新政策服務模式,提高政策服務的精準度和針對性。在稅收優(yōu)惠政策、融資支持政策、人才培養(yǎng)政策等方面為企業(yè)發(fā)展提供全方位的政策支持。

(五) 加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,建立縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的監(jiān)測與評估機制

建立地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的合作機制,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、產業(yè)協(xié)同、市場共拓和人才交流。加強對經(jīng)濟發(fā)展領域的監(jiān)管和執(zhí)法力度,保障公平競爭的市場環(huán)境。健全經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測與評估機制,定期審查縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況和問題,根據(jù)評價結果調整策略,以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的目標。

綜上所述,面對縣域經(jīng)濟競爭壓力持續(xù)增大、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、高附加值產業(yè)和高端人才缺乏等現(xiàn)象,數(shù)字政府建設為其提供了新的增長點和機遇,信息化手段的科學應用成為促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要途徑。

作者單位:中共濟南市濟陽區(qū)委黨校

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