王明波
摘要:1956年,毛澤東同志總結中華人民共和國成立以來的建設經驗,借鑒蘇聯和東歐社會主義國家建設的經驗和教訓,開始了艱辛的探索歷程,他提出把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合,獨立自主探索建設社會主義的道路;社會主義社會存在矛盾,矛盾也是社會主義社會發展的動力;黨和政府必須執行促進生產力發展的任務;調動一切積極因素為社會主義事業服務;堅持集體領導和群眾路線,堅決反對官僚主義等重要理論觀點,在當代仍然具有重要的借鑒和啟示意義。
關鍵詞:1956年;毛澤東;社會主義建設
中圖分類號:A84;D61文獻標識碼:A文章編號:1004-1494(2024)01-0044-10
基金項目:廣西哲學社會科學基金項目“習近平總書記關于傳承和弘揚中華優秀傳統文化重要論述研究”(20FKS014)。
1956年在中國共產黨的歷史上是極其特殊和重要的一年。這一年,社會主義改造基本完成,初步建立社會主義基本制度,中國進入全面建設社會主義的歷史時期。在國際共產主義陣營內部,1956年被毛澤東同志稱為“多事之秋”。上半年,蘇共二十大全面否定斯大林,暴露了蘇聯在建設社會主義過程中的弊端;下半年,波蘭、匈牙利事件也暴露出了一些嚴重的矛盾和問題。總結自己的經驗,借鑒其他社會主義國家的教訓,探索一條自己的建設道路,成為擺在中國共產黨第一代中央領導集體面前的重要任務。作為這個集體的核心,毛澤東同志進行了艱辛的探索,作出了突出的貢獻,他提出的一些重要原創性觀點,不僅在當時具有重要的指導作用,在當代仍然具有重要的借鑒和啟示意義。
1956年蘇共二十大召開,會上對斯大林個人崇拜問題的揭露和批判,引發了毛澤東同志對中國建設社會主義道路的理論思考。對赫魯曉夫在會上所作《關于個人崇拜及其后果》的秘密報告,毛澤東同志總體評價為:“一是他揭了蓋子,一是他捅了漏子。說他揭了蓋子,就是講,他的秘密報告表明,蘇聯、蘇共、斯大林并不是一切都是正確的,這就破除了迷信。說他捅了漏子,就是講,他作的這個秘密報告,無論在內容上或方法上,都有嚴重錯誤。”[1]4-5
中華人民共和國成立初期,由于建設社會主義只有蘇聯有現成經驗可供借鑒,中國在一段時期內存在照搬蘇聯模式的現象,甚至存在著對蘇聯經驗的教條主義傾向。赫魯曉夫的秘密報告,對中國同志來說,意味著破除了認為蘇聯、蘇共和斯大林一切都正確的迷信,在探索建設社會主義的過程當中,要反對建設中的教條主義錯誤。由此,毛澤東同志指出:“有些同志就是不講辯證法,不分析,凡是蘇聯的東西都說是好的,硬搬蘇聯的一切東西。”[2]33他強調:“不要再硬搬蘇聯的一切了,應該用自己的頭腦思索了。應該把馬列主義的基本原理同中國革命和建設的具體實際結合起來,探索在我們國家里建設社會主義的道路了。”[1]6-7在新民主主義革命時期,正是發揚獨立自主、自信自強的精神,中國共產黨才開辟出一條正確的前進道路。中華人民共和國成立初期的建設確實得到了蘇聯的支持和援助,據此有些同志就認為沒有蘇聯中國不可能搞好建設。針對這種錯誤思想,毛澤東同志尖銳批評道:“這種思想是不對的。當奴隸當慣了,總有點奴隸氣,好像《法門寺》戲里的賈桂一樣,叫他坐,他說站慣了。”[3]563他要求:“在這方面要鼓點勁,要把民族自信心提高起來,把抗美援朝中提倡的‘藐視美帝國主義的精神發展起來。”[4]43
反對主觀主義,實現馬克思主義同中國具體實際的結合,必須有行之有效的抓手。在毛澤東同志看來,調查研究是理論與實際之間的橋梁,只有通過調查研究,才能把馬克思主義同中國實際相結合,用馬克思主義之“矢”射中國問題之“的”,找到一條建設社會主義的道路。毛澤東同志身先士卒,率先垂范,從1956年2月14日到4月24日,他聽取國務院34個部門的匯報,開展了一次周密而系統的調查研究工作。毛澤東同志后來發表的《論十大關系》便是這次調查研究的集大成之作。毛澤東同志自己總結這次調研成果時說:“那個十大關系怎么出來的呢?我在北京經過一個半月,每天談一個部,找了三十四個部的同志談話,逐漸形成了那個十條。如果沒有那些人談話,那個十大關系怎么會形成呢?不可能形成。”[5]263《論十大關系》是中國進行大規模社會主義建設探索的開山之作,它既是馬克思主義中國化的重要理論成果,也是調查研究的光輝典范。
毛澤東同志以1956年蘇聯和國際共產主義運動發生的一系列事件為鑒,深入思考,一切從中國的具體實際出發,獨立自主探索自己建設社會主義的道路,在經濟、政治、文化方面取得了一系列重要實踐成果和理論成果。
經濟方面,在農業、輕工業、重工業的比例關系上,避免蘇聯模式只注重重工業而忽視農業和輕工業的弊端,強調在優先發展重工業的前提下,更多地發展農業和輕工業;在沿海工業和內地工業的布局中,避免蘇聯模式只發展沿海工業而忽視內地工業的弊端,強調更多地利用和發展內地工業;在經濟建設和國防建設的關系上,避免蘇聯模式只強調軍工產業的弊端,強調為了建設強大國防必須首先加強經濟建設;在國家、生產單位和生產者三者的關系上,避免蘇聯模式只強調國家和集體而忽視個人利益的弊端,強調必須統籌兼顧,更加重視個人的利益。特別是在所有制結構方面,毛澤東同志在1956年年底,提出可以消滅了資本主義又搞資本主義的獨特思想。他說:“地下工廠同合營企業也是對立物。因為社會有需要,就發展起來。要使它成為地上,合法化,可以雇工。”[4]170因為合作工廠生產的產品質量差,所需時間長,因此“最好開私營工廠,同地上的作對,還可以開夫妻店,請工也可以。這叫新經濟政策”[4]170。由此,毛澤東同志聯想到俄國實行的新經濟政策,只搞了兩年,因為結束過早,導致物資不足、市場匱乏。毛澤東同志甚至提出:“還可以考慮,只要社會需要,地下工廠還可以增加。可以開私營大廠,訂個協議,十年、二十年不沒收。華僑投資的,二十年、一百年不要沒收。可以開投資公司,還本付息。可以搞國營,也可以搞私營。”[4]170“只要有原料,有銷路,就可以搞。現在國營、合營企業不能滿足社會需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會有需要,私人可以開廠。”[4]170顯然,毛澤東同志的這些經濟發展思想,已經超越了蘇聯高度集中的經濟體制。
政治方面,毛澤東同志借鑒蘇聯處理民族關系的教訓,提出在處理國內民族關系上,既要反對地方民族主義,也要反對大漢族主義,但重點是反對大漢族主義;在處理革命和反革命的關系上,借鑒蘇聯肅反擴大化的教訓,毛澤東同志提出雖然還有反革命,但已大為減少,鎮壓反革命要少抓少殺,特別強調在我國的條件下,反革命中的大多數將來會有不同程度的轉變,可以化消極因素為積極因素;在處理是非關系上,借鑒蘇聯處理黨內關系的弊端,提出黨內是非一定要分清,原則問題不能含糊,但強調要分清犯錯誤和反革命的界限,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,對待犯錯誤的同志,一要看,二要幫;在處理中國和外國的關系上,毛澤東同志以寬廣的胸懷提出一切民族和國家的長處都要學,政治、經濟、科學、技術、文學、藝術等一切真正好的東西都要學。特別是吸取蘇聯的教訓,毛澤東同志強調擴大黨內民主和人民民主。黨的八大最初的黨章草案,黨中央設主席一人、副主席一人,毛澤東同志覺得人數太少。后經過討論,黨中央設主席一人,副主席四人,總書記一人。黨的八大選出的中央政治局常委由以上六人組成,比黨的七大選出的五大書記多出一人。同樣,中央政治局的人數、中央委員會的人數,都比黨的七大有所增加。這正是基于擴大民主的考慮。毛澤東同志還建議設立中央委員會名譽主席的職務。他坦言:“我是準備了的,就是到適當的時候就不當主席了,請求同志們委我一個名譽主席。”[3]624據此,黨的八大通過的黨章專門規定:中央委員會認為有必要的時候,可以設立中央委員會名譽主席一人。這實際上已經涉及蘇聯模式中領導干部職務終身制的問題。毛澤東同志還提出黨代會常任制的設想:“可以仿照人民代表大會的辦法,設黨的常任代表。我們有人民的國會,有黨的國會,黨的國會就是黨的代表大會。”[4]54毛澤東同志提出的設黨的常任代表的好處,是可以一年開一次代表大會,便于發揚民主,集思廣益,群策群力。也很顯然,這些思想,已經超越了蘇聯高度集中的政治體制。
毛澤東同志獨立探索的精神貫穿了中國共產黨后面的歷史過程。正如毛澤東同志1956年9月15日在黨的八大開幕詞中所講的那樣:“把馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐密切地聯系起來,這是我們黨的一貫的思想原則。”[4]116正是由于堅持獨立自主,中國共產黨避免了在多米諾骨牌效應下,隨著1991年蘇聯共產黨喪失執政地位,其他東歐社會主義國家紛紛倒下的歷史命運。中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想一脈相承,首先是在獨立自主、自信自立等世界觀和方法論上的高度一致。
蘇共二十大暴露出了蘇聯社會主義建設當中存在的問題,特別是波蘭、匈牙利事件的發生,引發了毛澤東同志對社會主義社會矛盾理論的思考和探索。針對蘇聯暴露出的弊端和問題,毛澤東同志沒有僅僅就事論事,而是從更高的理論層面進行分析總結,他指出:“社會主義社會,仍然存在著矛盾。否認存在矛盾就是否認唯物辯證法。斯大林的錯誤正證明了這一點。矛盾無時不在,無所不在。有矛盾就有斗爭,只不過斗爭的性質和形式不同于階級社會而已。”[3]549波蘭和匈牙利事件發生后,毛澤東同志又及時指出:“要根據波匈事件的教訓好好總結一下社會主義究竟如何搞法。矛盾總是有的,如何處理這些矛盾,是我們需要認真研究的問題。”[6]59為了從理論上回答東歐社會主義國家出現的問題,中共中央在發表《關于無產階級專政的歷史經驗》一文的基礎上,又發表了《再論無產階級專政的歷史經驗》,根據毛澤東同志的意見,文章的理論依據就是正確區分和處理兩類不同性質的矛盾。第一種是敵我之間的矛盾,這是根本的矛盾;第二種是人民內部矛盾,它是非根本的矛盾。
1956年下半年,社會主義改造基本完成,中國進入社會主義社會,但由于生產資料和生活資料供應緊張,也出現了一些突出的社會矛盾。進入社會主義社會還會出現這樣的問題,很多人始料不及,沒有思想準備,一些干部甚至用革命戰爭年代處理敵我矛盾的方法處理此類事件,反而進一步激化了矛盾。這促使毛澤東同志運用對立統一規律思考中國出現的新情況和新問題。毛澤東同志認為,世界充滿著矛盾,民主革命解決了同帝國主義、封建主義、官僚資本主義這一套矛盾;進入社會主義社會,在所有制方面同民族資本主義和小生產的矛盾也基本上解決了,別的方面的矛盾又突顯出來了,新的矛盾又發生了。1956年12月4日,毛澤東同志在給民主人士黃炎培的復信中,更是直截了當地揭示了社會主義社會的矛盾:“社會總是充滿著矛盾。即使社會主義和共產主義社會也是如此,不過矛盾的性質和階級社會有所不同罷了。既有矛盾就要求揭露和解決。”[4]164有矛盾就會有斗爭,矛盾的性質不同,斗爭的性質也必然不同。不同性質的矛盾,只有用不同質的方法才能解決。毛澤東同志再次闡釋了兩種揭露和解決矛盾的方法:“一種是對敵(這說的是特務破壞分子)我之間的,一種是對人民內部的(包括黨派內部的,黨派與黨派之間的)。前者是用鎮壓的方法,后者是用說服的方法,即批評的方法。”[4]164毛澤東同志已經意識到,隨著階級矛盾基本解決,人民內部矛盾將大量涌現,需要著重研究和解決。他說:“人民內部的問題仍將層出不窮,解決的方法,就是從團結出發,經過批評與自我批評,達到團結這樣一種方法。”[4]164
毛澤東同志特別看重人民內部矛盾中群眾與領導機關及其領導干部之間關系的處理。他把1956年下半年出現的諸多群體性事件歸因于領導干部犯了官僚主義的錯誤。他指出:“縣委以上的干部有幾十萬,國家的命運就掌握在他們手里。如果不搞好,脫離群眾,不是艱苦奮斗,那末,工人、農民、學生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕,不要滋長官僚主義作風,不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義,不去解決群眾的問題,罵群眾,壓群眾,總是不改,群眾就有理由把他革掉。”[2]34在這里,毛澤東同志用兩種解決矛盾的方法和思維,分析了官僚主義現象。官僚主義即領導干部與群眾之間的不和諧關系,毛澤東同志把它劃歸為人民內部矛盾,而矛盾的主要方面在于領導干部。但是,如果官僚主義總是不改正,領導干部總是高高在上,不解決群眾問題,甚至打壓群眾,矛盾的性質也將改變,由人民內部矛盾轉化為敵我矛盾。
社會主義矛盾學說的提出具有重大的理論創新意義和實踐指導意義。毛澤東同志社會主義矛盾學說的提出,使得中國共產黨站到了理論的制高點,掌握了實踐的主動權。兩種矛盾性質的揭示以及不同解決方法的提出,為團結建設社會主義提供了理論根據、科學路徑和管用辦法。特別是對解決人民內部矛盾問題的揭示,深深把握住了中國進入社會主義社會的歷史脈搏,順應了時代的大勢和潮流。更為重要的是,揭露和解決矛盾的過程就是促進社會主義社會發展的過程,因而矛盾仍然是社會主義社會發展的動力。它表現在方法論的意義上,就是要在矛盾和挑戰面前,以一往無前的精神,敢于斗爭,善于斗爭,逢山開路,遇水搭橋,戰勝一個個艱難險阻,不斷取得社會主義事業的持續勝利。
中華人民共和國的成立標志著新民主主義革命已經向社會主義革命轉變和過渡。黨在過渡時期的總路線是社會主義改造和社會主義工業化同時并舉的路線。隨著1956年社會主義改造的基本完成,黨的工作重心應該也必須轉移到經濟建設,特別是工業建設方面。
毛澤東同志敏銳地意識到這一點,他認為中華人民共和國的成立和各種政治制度的建立,以及社會主義改造的基本完成,使得中國在政治制度和經濟制度上獲得了主動,但在經濟建設和科學文化上卻缺乏主動。他在1956年1月20日中共中央召開的關于知識分子問題會議上十分明確地指出:“我們的黨,我們的政府,我們的各個部門,都必須執行促進生產力發展的任務。”[3]513“現在我們在革什么命呢?現在是革技術的命,叫技術革命。要搞科學,要革愚蠢同無知的命,叫文化革命。”[3]515五天后,在最高國務會議第六次會議上的講話中,毛澤東同志更是明確指出:“我國人民應該有一個遠大的規劃,要在幾十年內,努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況,迅速達到世界上的先進水平。”[4]2在《論十大關系》的講話中,毛澤東同志把1956年的中國概括為一窮二白,“‘窮,就是沒有多少工業,農業也不發達。‘白,就是一張白紙,文化水平、科學水平都不高。”[4]44他提出這是中國缺點,但從發展的觀點來看,也是優點,他指出:“我們是一張白紙,正好寫字。”[4]44這樣的觀點在這一年中他表達過多次,在1956年12月7日的一次講話中,他說得更形象,而且充滿了雄心壯志:“韓愈有一篇文章叫《送窮文》,我們要寫送窮文。中國要幾十年才能將窮鬼送走。”[4]171-172
1956年,根據國內形勢的新變化,特別是社會主義改造基本完成的事實,黨的八大作出我國社會的主要矛盾是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾,是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間矛盾的判斷,進而提出黨和全國人民的主要任務是集中力量解決這個矛盾,盡快把我國從落后的農業國變為先進的工業國。這同毛澤東同志1956年8月22日在為黨的八大作準備的七屆七中全會上的講話中指出的,黨的八大“重點是建設”,“主要的還是在建設”;以及在他起草的八大開幕詞中關于中國社會主義現代化建設分兩步走的設想,即第一步,用三個五年計劃的時間實現初步工業化;第二步,再用幾十年的時間接近或趕上世界最發達的資本主義國家,在精神實質上是高度一致的。
集中力量發展生產力成為社會主義改造基本完成后中國共產黨發出的歷史最強音。這既符合馬克思主義基本原理,又符合中國的具體實際。雖然這一中心任務后來有所反復,甚至一度被以階級斗爭為綱所取代,但這已經為后來的歷史所證明是正確的。
團結一切可以團結的力量,結成最廣泛的統一戰線,集中力量打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,是新民主主義革命勝利的重要經驗。建設社會主義是比民主革命更為艱巨和復雜的歷史任務,因而也更需要調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量。在《論十大關系》中,毛澤東同志開宗明義地指出:“提出這十個問題,都是圍繞著一個基本方針,就是要把國內外一切積極因素調動起來,為社會主義事業服務。”[4]23他最后強調:“我們一定要努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調動起來,把我國建設成為一個強大的社會主義國家。”[4]44
毛澤東同志進一步分析了國內外的各種因素,指明了相應工作策略。他認為,工人、農民、知識分子是中國社會主義建設的基本力量,屬于積極因素;中間勢力是可以爭取的力量,也可以成為積極因素;雖然反動勢力是一種消極因素,但是可以通過做工作促進轉化,變消極因素為積極因素。在國際上,能團結的都要團結,不中立的可以爭取為中立,反動的也可以通過做工作分化和利用。他強調:“總之,我們要調動一切直接的和間接的力量,為把我國建設成為一個強大的社會主義國家而奮斗。”[4]24
提高收入水平是調動工人和農民積極性的重要方法。毫無疑問,社會主義建設要注重國家和集體的積累,不如此便不能建立強大的工業,但又不能因此而忽略了群眾的個人利益,要正確處理好集體利益和個人利益的關系。蘇聯和東歐社會主義國家就存在著注重積累而忽視群眾利益的弊端,中華人民共和國的前期建設多少也存在此類問題。對于工人,毛澤東同志指出,隨著勞動生產率的提高和國民經濟的發展,工人的勞動條件和集體福利也要逐步改進,工資也要適當調整。毛澤東同志還主張要給工廠一定的權利和獨立性,發揮他們作為經濟個體的積極性。對于忽視農民利益的問題,毛澤東同志批評說:“現在的危險是忽視個人利益,基本建設和非生產性建設太多。應該使百分之九十的社員個人收入每年增加。如果不注意個人收入問題,就可能犯大錯誤。”[5]265
實現工業化,開展大規模的社會主義建設,沒有大批的知識分子是難以想象的。為了迎接大規模的社會主義建設,1956年中共中央召開的第一個大型會議就是關于知識分子問題的會議,旨在團結黨外知識分子,迅速趕上世界科學文化發展水平。毛澤東同志在會上講話,他提出了“雙百”方針,鼓勵“藝術問題上的百花齊放,學術問題上的百家爭鳴”[4]54。他指出:“講學術,這種學術也可以講,那種學術也可以講,不要拿一種學術壓倒一切。”[4]55他明確:“在中華人民共和國憲法范圍之內,各種學術思想,正確的、錯誤的,讓他們去說,不去干涉他們。”[7]“雙百”方針符合藝術和學術的發展規律,是繁榮科學和藝術的必由之路,而且能從根本上調動廣大知識分子投身社會主義建設的積極性。
民主黨派也是建設社會主義的重要力量,他們建言獻策,參政議政,是和中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的摯友和諍友。特別是在民主監督方面,他們發揮著不可替代的作用。為了調動民主黨派的積極性和創造性,毛澤東同志提出要積極發揮民主黨派的監督作用:“共產黨萬歲,民主黨派也萬歲。他們可以看著我們,這也是一種民主。共產黨有兩怕,一怕老百姓,二怕民主人士。”[3]563“怕”是毛澤東同志的一個形象說法,有敬畏之意,也就是說要接受監督,不能為所欲為。“兩個萬歲”也是一個形象化的表達,后來毛澤東同志又將其概括成更理性化的表述——長期共存,互相監督。
中國幅員遼闊,人口眾多,情況又極其復雜,因而毛澤東同志十分注重發揮中央和地方兩個積極性。在他看來,兩個積極性總比一個積極性要好。蘇聯高度集中體制的一個重要特點,就是所有權力都集中到中央,把地方卡得很死,導致地方積極性缺失。鑒于蘇聯存在的問題,毛澤東同志指出:“目前要注意的是,應當在鞏固中央統一領導的前提下,擴大一點地方的權力,給地方更多的獨立性,讓地方辦更多的事情。這對我們建設強大的社會主義國家比較有利。”[4]31需要說明的是,“擴大一點地方的權力”是毛澤東同志針對蘇聯的弊端以及當時我們存在的問題,特別是一些中央部委在與地方的關系中存在條塊分割的矛盾而提出來的,并不是說地方權力可以無限制地擴大。在中央和地方的關系方面,毛澤東同志特別強調:“為了建設一個強大的社會主義國家,必須有中央的強有力的統一領導,必須有全國的統一計劃和統一紀律,破壞這種必要的統一,是不允許的。同時,又必須充分發揮地方的積極性,各地都要有適合當地情況的特殊。”[4]32中央的集中統一領導和充分發揮地方的積極性,兩者辯證統一,缺一不可,且擴大地方權力必須以鞏固中央集中統一領導為前提。
調動各方面的積極性,團結一切可以團結的力量,要靠思想動員,提高人們的覺悟,更要注重制度的調節和保障作用。在1956年的探索中,毛澤東同志表現出了一個十分重要和可貴的方向——制度建設,即解決制度問題比解決思想問題更重要,更帶有根本性。他指出:“光從思想上解決問題不行,還要研究解決制度問題。人是生活在制度之中,同樣是那些人,實行這種制度,人們就不積極,實行另外一種制度,人們就積極起來了。解決生產關系問題,要解決生產的諸種關系,也就是各種制度問題,不單是要解決一個所有制問題。”[3]529剛剛成立不久的農業生產合作社,一些地方實行了包工包酬制度,真正實現按勞分配,連一些好逸惡勞的落后分子的積極性也被調動起來了,也不存在所謂的思想問題了。由此,毛澤東同志得出結論:“人是服制度不服人的。”[3]529
團結就是力量,團結就是勝利。建立最廣泛的統一戰線是黨取得新民主主義革命勝利的重要法寶,也成為調動一切可以調動的因素、建設社會主義偉大事業的重器。在1956年的社會主義建設探索中,毛澤東同志根據新的形勢和條件,賦予了它很多新的歷史內容和實踐形式。
在長期的革命實踐中,中國共產黨一貫主張實行集體領導和群眾路線,反對突出個人,這是中國革命取得成功的重要原因。由于缺少經驗,由于主觀和客觀偏離,實際工作中出現錯誤在所難免,正是依靠黨的集體領導和人民群眾智慧,這些問題才得以糾正和克服。在建設社會主義的歷史進程中,中國共產黨同樣需要繼續發揚這一光榮傳統和獨特優勢。
針對赫魯曉夫發表秘密報告對國際共產主義運動帶來的一系列負面影響,中國共產黨也盡力進行彌補。毛澤東同志主持起草的《關于無產階級專政的歷史經驗》公開表明中共中央在斯大林問題上的鮮明態度。對于斯大林所犯錯誤,中共中央不是像赫魯曉夫那樣,一味簡單追究個人責任和歸咎于個人品質。毛澤東同志認為,斯大林在他一生的后期,愈陷愈深地欣賞個人崇拜,違反黨的民主集中制,違反集體領導和個人負責相結合的制度,脫離了實際,脫離了群眾,因而犯了一些重大的錯誤。毛澤東同志認為,對中國共產黨來說,從斯大林所犯錯誤中吸取的重要教訓之一就是要在我們黨和國家政治生活中防止突出個人和個人崇拜的產生,要更加強調群眾路線和集體領導的原則。毛澤東同志指出:“更加要充分地注意執行這樣一種群眾路線的領導方法,而不應當稍為疏忽。為此,我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施,而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義,減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性。”[4]19
堅持集體領導和群眾路線,反對官僚主義,必須正確處理民主與集中的關系。把民主和集中有機地結合起來,特別是針對現實政治生活中民主開展不足的問題,毛澤東同志在1956年一直苦苦思索。他曾對受邀參加中共八大的南斯拉夫共產主義者聯盟代表團說:“我們社會主義國家必須想些辦法。當然,沒有集中和統一是不行的,要保持一致。人民意志統一對我們有利,使我們在短期內能實現工業化,能對付帝國主義。但這也有缺點,就在于使人不敢講話,因此要使人有講話的機會。我們政治局的同志都在考慮這些問題。”[8]其中的一個考慮,便是在黨的八大修改的黨章中進行頂層設計。毛澤東同志主張:“黨章應當充分體現紀律性和創造性,體現群眾路線。沒有紀律是不行的。但是紀律太死了也不行,會妨礙創造性的發揮。”[3]570
為堅持集體領導、堅持群眾路線和反對官僚主義,毛澤東同志在微觀層面上十分看重黨委領導下的廠長負責制。在中華人民共和國成立初期學習蘇聯經驗的過程中,蘇聯長期實行的一長制對中國企業管理有些影響。一長制雖然有決策快、效率高的優點,但它的弊端也是顯而易見,由于它忽視黨的領導和群眾作用的發揮,極容易產生官僚主義。毛澤東同志認為:“一個工廠幾千人,很不容易搞好,沒有黨的領導,很容易形成一長獨裁。”[3]530革命戰爭年代,毛澤東同志創建新型人民軍隊,就是排除各種干擾實行黨委領導下的軍隊首長負責制,保障了革命的勝利。沒有集體領導,沒有集體共同討論和協商,單靠個人決斷,容易出現問題,造成決策失誤。毛澤東同志運用對立統一的觀點分析集體領導和個人負責的關系:“工廠要有一定的紀律,按時、按量、按質完成任務。為達此目的,沒有集體領導、個人負責是不行的。單有一個集體領導不行,還要有個人負責,又對立又統一才行,兩者缺一不可。只有統一沒有個人負責不行,是集體領導基礎上的個人負責制。一長制有很大的官僚主義。”[3]531他指出:“單講集體領導不講個人負責,或者單講個人負責不講集體領導,都很危險。總之,一個原則,不妨礙廠長的指揮,工廠生產一定要有紀律,保證質量、數量、時間,為了這個,有集體領導比沒有好。”[3]531毛澤東同志具體規劃了黨委領導下的廠長負責制的具體內容:“黨委的集體領導絕不妨害一長制,絕不妨害廠長行使職權;平日大的問題一定要黨委討論;來不及的時候先斬后奏,就先做了然后再討論;有爭論時,雙方意見上報,上報期間先執行廠長的意見;廠內的事情黨內討論后,以廠長的名義下達或公布。”[3]530
由黨委領導下的廠長負責制,毛澤東同志引申到整個黨的集體領導制度。針對在蘇聯內務部、法院、檢察院可以不受黨的領導、黨不能管的問題,毛澤東同志明確指出不能學習蘇聯。他指出,“我們黨委制比較好些”[3]531,“集體領導分工負責總是比較好些”[3]531,“任何情況下,黨的集體領導這個原則不能廢除”[3]530。
堅持集體領導和群眾路線,堅決反對官僚主義,毛澤東同志在1956年的這些探索,折射出中國共產黨高度的歷史自信和歷史自覺,因為這不僅回應著當時的社會現實,也反映著對過去歷史的傳承,更照射著未來歷史的發展。
毛澤東同志是中國社會主義建設道路的偉大開拓者,他自己也說過,“建設社會主義從歐洲到中國還不是很清楚的,我們不能吃人家吃過的饃饃”[9]。1956年毛澤東同志對中國社會主義建設探索的實質,就是擺脫蘇聯模式,找到中國自己的社會主義建設道路。習近平總書記深刻指出:“社會主義革命和建設時期,我們黨在尋找正確道路中也歷經艱辛。一開始,因為沒有搞過社會主義,這是一個全新的事業,只能照搬蘇聯模式,一邊倒,走的是高度集中的計劃經濟的路子。后來,我們黨認識到這種做法有問題,進行了積極探索和思考,取得了一些成果,毛澤東同志的重要著作《論十大關系》等就反映了這個探索的成果。”[10]1956年毛澤東對社會主義建設的探索,體現在《論十大關系》中,也體現在同年召開的黨的八大精神中。黨的八大分析了形勢,揭示了中國社會的主要矛盾,把發展生產力、實現工業化規定為全國人民的主要任務;提出反對主觀主義、宗派主義、官僚主義,批評脫離實際、脫離群眾的思想作風和工作作風;強調堅持群眾路線、民主集中制和集體領導原則,反對突出個人和個人崇拜;規定黨的全國代表大會常任制以及廢除實際存在的領導干部職務終身制;等等。所有這些,形成了黨在社會主義建設探索中的良好開端。
[1]吳冷西.憶毛主席:我親身經歷的若干重大歷史事件片斷[M].北京:新華出版社,1995.
[2]中共中央文獻研究室.毛澤東年譜(一九四九—一九七六):第3卷[M].北京:中央文獻出版社,2013.
[3]中共中央文獻研究室.毛澤東年譜(一九四九—一九七六):第2卷[M].北京:中央文獻出版社,2013.
[4]毛澤東.毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999.
[5]中共中央文獻研究室.毛澤東周恩來劉少奇朱德鄧小平陳云論調查研究[M].北京:中央文獻出版社,2006.
[6]吳冷西.十年論戰:1956-1966中蘇關系回憶錄(上)[M].北京:中央文獻出版社,1999.
[7]毛澤東.毛澤東文藝論集[M].北京:中央文獻出版社,2002:144.
[8]毛澤東.毛澤東外交文選[M].北京:中央文獻出版社,1994:261.
[9]中國中共文獻研究會.毛澤東讀書集成:第81卷[M].北京:中央文獻出版社,2013:57958.
[10]習近平.論中國共產黨歷史[M].北京:中央文獻出版社,2021:16-17.
責任編輯陸瑩