領導干部如何增強調查研究的科學性、有效性、自覺性

洪向華

調查研究是做好各項工作的基本功。只有練好這一基本功，各級領導干部才能創造出經得起歷史和人民檢驗的實績。領導干部要深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，堅持實事求是，深入實際、深入基層、深入群眾，增強調查研究的科學性、有效性、自覺性，以高標準、嚴要求開展調查研究工作。

堅持求實創新

增強調查研究的科學性

習近平同志在《之江新語》中指出：“調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”調查研究是我們黨認識世界、改造世界的法寶。沒有調查就沒有發言權，不做正確的調查研究同樣沒有發言權。科學有效的方式方法，是做好調查研究的“利器”。增強調查研究的科學性，要堅持一切從實際出發，聽真言、察實情、出實招、辦實事，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

在開展調查研究工作的過程中，領導干部要切實深入一線，帶頭組織和參與調查研究工作，廣泛聽取社會各界的意見和建議，認真分析通過調查研究獲取的“第一手材料”，形成新思路新舉措，作出真正體現時代要求、符合實際情況的科學決策。領導干部要避免盲人摸象、以偏概全、以點代面，不能“只見樹木、不見森林”，不能帶著先入為主的思維開展調查研究工作，不能回避矛盾、文過飾非。

同時，領導干部要注重調查研究方法的創新。領導干部既要不斷探索符合新時代要求的調查研究方法，綜合運用經濟學、社會學、管理學等學科理論，為正確決策提供全面、關鍵、可靠的信息和數據；又要在具體實踐中“站在前人的肩膀上”，根據不同的調查研究任務和要求，采用不同的調查研究方法，把傳統調查研究方法與現代調查研究方法結合起來，把微觀調查研究和宏觀調查研究結合起來，把定性分析和定量分析結合起來，大膽創新，多管齊下，不斷提高開展調查研究工作的效率和轉化調查研究成果的能力。

掌握正確方法

增強調查研究的有效性

習近平總書記指出：“要大興調查研究之風，多到分管領域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數。”開展調查研究工作，不能僅憑熱情，還要找到行之有效的思路和方法。

調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程，領導干部必須堅持以人民為中心。實際的情況群眾了解得最多，存在的問題群眾感受得最深。領導干部要“拜群眾為師”，放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，真誠傾聽群眾心聲，廣泛聽取群眾意見，直至找到問題的根源，找到解決問題的正確辦法，確保調查研究工作見到實效。

我們黨大興調查研究的目的是解決問題。調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模大不大，不是看調研報告寫得好不好，關鍵要看調查研究是否取得了實效，看調查研究是否能把問題解決好，看人民群眾滿意不滿意。領導干部要高效地解決問題，就必須保證調查研究結果的真實性、可靠性，并推動調查研究成果進行有效轉化，組織制定出操作性強的方針、政策。

習近平總書記強調：“要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功。”黨的十八大以來，習近平總書記親自帶隊奔赴我國大江南北，深入基層、深入群眾，用真心傾聽人民心聲，用實干履行莊嚴承諾，為全黨深入開展調查研究樹立了光輝典范。領導干部開展調查研究工作，要真正把好事做實、把實事做好，真正把好事實事辦到群眾心坎上，通過真抓實干解民憂、紓民困、暖民心，讓群眾享受到更多發展成果，從而使調查研究工作取得讓人民滿意的實效。

強化問題意識

增強調查研究的自覺性

習近平總書記強調：“既要‘身入基層，更要‘心到基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研。”領導干部開展調查研究工作時要帶著問題去調查和分析，這就要求領導干部必須堅持具體問題具體分析。領導干部要堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學分析問題、深入研究問題，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到問題的癥結，進而有針對性地解決問題。對于不同領域、不同類型的問題，領導干部要透過現象看本質，厘清問題的輕重緩急、難易程度。

以“問題導向”引領“調研方向”，是我們黨一以貫之的優良傳統。越是問題突出的地方，就越要進行詳細調研，以問題為導向，進行深入研究與理性思考，把握調查研究主動權。領導干部在組織開展調查研究工作前，要積極搜集各類問題，并對反饋回來的問題進行梳理匯總，明確哪些問題是主要的、哪些問題是次要的，明確解決各類問題需要到什么地方、找什么對象、采取什么方式。

調查研究的過程就是發現問題、直面問題和解決問題的過程。領導干部要敢于到矛盾多、困難多、問題多的地方去，全力尋求解決問題的方法，真正弄清“朦朧點”、強化“薄弱點”，確保調查研究工作不“掛空擋”；要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，敢于觸及深層矛盾，善于解決矛盾，向頑瘴痼疾“開刀”；要堅持采取“四不兩直”方式，即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場”，了解真實情況，發現真實問題，推動調查研究工作往深里走、往實里走。

（摘編自《人民論壇》）