財務核算及經費支出管理對高校辦學水平提升的促進作用研究

本文以民辦高校為研究對象，探討財務核算及經費支出管理對高校辦學水平提升的促進作用。通過分析民辦高校的財務核算及經費支出管理的現狀，揭示其中存在的問題，并提出相應的優化措施，為民辦高校提高辦學水平提供參考。

隨著我國教育體制的改革和民辦教育事業的蓬勃發展，民辦高校在高等教育體系中的地位日益凸顯。財務核算和經費支出管理作為民辦高校運營的核心環節，對其辦學水平的提升具有至關重要的作用。本文旨在通過分析民辦高校財務核算及經費支出管理的現狀，揭示其中存在的問題，并提出優化措施，以期為民辦高校提高辦學水平提供有益參考。

財務核算及經費支出管理的重要性

提高辦學資金使用效率 財務核算及經費支出管理在民辦高校運營中起著至關重要的作用，其流程見圖1，其中提高辦學資金使用效率是關鍵環節。合理、高效的財務核算和經費支出管理能夠確保高校資金的合理分配，優化資源配置，為提升辦學水平提供有力保障。通過對辦學資金的全面梳理，明確資金用途，實現預算的科學編制、執行和監控。精細化預算管理有助于高校對未來一段時間內的資金需求進行合理預測，確保資金的充足性和使用效率。財務核算和經費支出管理需要對各項支出進行合理分類，區分輕重緩急，確保重點領域投入，降低非必要性支出。這樣既能保障高校正常運轉，又有利于提升辦學質量。同時，通過對辦學過程中各項成本進行有效控制、降低浪費、提高資源利用率、建立績效評價機制，對經費使用效果進行評估，激發辦學活力，提升高校整體辦學水平。

圖1 民辦高校財務核算與經費支出管理流程

促進教育資源配置優化 財務核算及經費支出管理在高校辦學水平提升中起著至關重要的作用。首先，合理的財務核算和經費支出管理能夠提高資金使用效益。通過精細化的管理，確保高校資金的合理分配和有效利用，從而促進辦學水平提升。此外，優化資源配置還能夠促使高校在教學、科研、基礎設施等方面實現全面提升，為培養高素質人才創造良好條件。并且財務核算及經費支出管理對于優化師資隊伍結構具有顯著作用。通過合理分配師資培訓、薪酬待遇等經費，高校可以吸引和留住優秀人才，形成高水平、專業化的師資隊伍。此外，充足的經費支持也有利于高校開展師資培訓和學術交流活動，提升教師的教育教學水平，從而進一步提高辦學水平。

增強高校內部管理能力 財務核算和經費支出管理對于高校辦學水平提升具有重要作用。首先，合理規劃和使用資金可以提高資金使用效率。通過精細化的財務核算，高校可以對各項經費支出進行有效監控，確保資金用于教學、科研和后勤等核心業務，避免浪費和濫用。此外，通過對經費支出的合理預算和審批，高校可以確保資金的及時到位，為各項工作提供有力支持。同時，財務核算及經費支出管理有助于優化高校內部資源配置。通過對各項費用的分析和評估，高校可以發現資源使用的不足和浪費現象，進而調整資源分配，確保各項業務得到均衡發展。此外，合理的管理制度還可以激發教職工的積極性和創造力，提高教學和科研水平，從而提升整體辦學水平。

民辦高校財務核算及經費支出管理現狀分析

財務核算現狀

1.財務核算體系不完善。核算目標方面，民非會計制度主要關注非營利組織的經濟活動，強調資金的合理使用和透明度，企業會計制度則以盈利為目標，關注企業的經濟效益和市場競爭力的提升。核算原則方面，民非會計制度側重于權責發生制，強調收支的實質；企業會計制度則采用收付實現制，關注實際收付的現金流。核算內容方面，民非會計制度主要涉及捐贈、贊助、費用、資產等方面的核算；企業會計制度則包括生產、銷售、投資、成本等方面的核算。報表體系方面，民非會計制度報表主要包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等，企業會計制度報表則包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表等。在民辦非營利高校中，財務核算體系的不完善現象時有發生。由于大多數民辦高校的資金來源較為單一，財務人員對財務核算的重要性認識不足，導致財務核算體系缺乏科學性和規范性。財務核算內容不全面，對預算編制、成本核算、財務分析等方面的重視程度不夠，難以對學校的財務狀況進行全面反映。

2.財務核算制度不健全。許多民辦高校在財務核算方面缺乏嚴格的制度約束，使得財務核算工作隨意性較大。一些學校雖然制定了財務核算制度，但內容過于簡單，無法適應實際工作的需要。此外，財務核算制度的執行力度不夠，導致財務核算工作難以按照規定的程序和標準進行。

3.財務核算人員素質參差不齊。民辦高校的財務核算人員素質參差不齊，一定程度上影響了財務核算工作的質量。個別財務人員缺乏專業的財務知識和技能及系統性的培訓培養，難以勝任財務核算工作。導致財務核算數據不真實、不準確。

4.財務核算監管不到位。在個別民辦高校中，財務核算監管力度不夠也是一個突出問題。缺乏有效的內部審計和監督機制，使得財務核算工作存在較大的風險。同時，外部監管機構對民辦高校財務核算的監督力度有待加強，若如沒有體系化的核算方法，沒有做好崗前培訓，重視崗前培訓，會導致財務人員核算水平不高，難以提高財務核算的規范性。

經費支出管理現狀

1.經費支出結構不合理。當前，許多民辦高校的經費支出結構不盡合理，主要表現在：一是人員經費支出過高，導致教學、科研等方面的投入相對不足；二是重硬件建設，輕軟件投入，使得教育教學質量難以得到全面提升；三是經費支出缺乏長遠規劃，導致資金的浪費和低效使用。

2.經費支出管理制度不健全。個別民辦高校在經費支出管理方面存在管理制度不健全的問題。一方面，制度建設滯后，難以適應高校快速發展的需求；另一方面，現有制度執行力度不夠，導致經費支出管理存在一定的漏洞，容易滋生腐敗現象。

3.經費支出管理信息化水平較低。隨著信息技術的快速發展，大數據、云計算等新興技術在財務管理領域的應用日益廣泛。然而，許多民辦高校的經費支出管理信息化水平仍然較低，財務信息披露不透明，難以實現實時監控和有效分析。

4.經費支出風險防范意識不足。在經費支出管理過程中，部分民辦高校存在風險防范意識不足的問題。缺乏對財務風險的預警機制，容易導致資金浪費、違規支出等問題的發生。

民辦高校財務核算及經費支出管理的優化措施

財務核算的優化措施

1.完善財務核算制度。為提高民辦高校財務核算的準確性和規范性，首先需要完善財務核算制度。建立健全的財務核算體系，包括收入、支出、資產、負債等方面的管理規定，確保財務核算的真實性、完整性和及時性。此外，還要根據國家相關法律法規，不斷修訂和完善財務核算制度，使之與政策要求保持一致。

2.提高財務核算人員素質。加強財務核算人員的培訓和考核，提高其業務水平和綜合素質。注重培養具備專業知識、職業技能和職業道德的財務核算人才，確保財務核算工作的順利開展。同時，加強對財務核算人員的考核，對其工作質量進行評價，激勵財務人員認真履行職責。

3.加強財務核算監督與審計。建立健全財務核算監督機制，加強對財務核算過程的監督，確保財務核算合法、合規。定期開展財務審計，對財務核算數據進行審核，揭示潛在問題，及時予以整改。通過加強監督與審計，防范財務風險，提高財務核算質量。同時，加強預算編制的科學性和合理性，結合民辦高校的實際發展需求，制定符合實際的預算方案。在預算執行過程中，強化預算約束，嚴格按照預算規定使用資金，確保經費支出的合理性和效益。通過優化預算編制與執行，提高經費使用效率，促進高校辦學水平的提升。

經費支出管理的優化措施

1.制定合理的預算分配策略。為了提高經費使用效益，民辦高校應制定合理的預算分配策略。首先，根據學校的發展規劃和教學任務，明確預算編制的原則和目標。其次，細化預算項目，包括人員經費、公用經費、設備購置費等，確保各項目預算的合理性和準確性。最后，加強預算執行過程中的監控和調整，確保預算目標的實現。

2.優化經費支出結構。民辦高校應優化經費支出結構，注重教學、科研、管理等方面的投入。一是加大教學投入，提高教學質量，包括教材建設、課程改革、實踐教學等；二是支持科研活動，鼓勵教師申報科研項目，提高科研水平；三是加強后勤保障，提高師生生活待遇，改善校園環境。

3.實施嚴格的經費審批制度。民辦高校應建立嚴格的經費審批制度，規范經費支出流程。一方面，嚴格的經費審批制度有助于提高經費使用效率。民辦高校的經費來源多樣，包括政府補貼、學費收入、企業捐贈等。建立健全的審批制度，有利于加強對經費支出的審核與控制，確保經費合理分配到教學、科研、管理等方面，提高資源利用效率。此外，審批制度的實施還能有效防范財務風險，保障學校財務安全。另一方面，規范經費支出流程有助于提升財務管理水平。民辦高校應當制定明確的經費支出流程，包括預算編制、審批、執行、監督與評價等環節。通過規范流程，有助于提高財務管理的專業性、透明度和公開性，使經費支出更加合理、合規。同時，規范的經費支出流程也有助于增強教職工的財務管理意識，培養良好的財務管理習慣。

4.加強內部審計和風險防控。（1）建立健全內部審計制度。學校應根據自身實際情況，制定完善的內部審計制度，明確審計機構的設置、審計人員的配備、審計程序的執行等方面的要求，為民辦高校內部審計工作提供制度保障。（2）加強審計隊伍建設。民辦高校應選拔具備專業素質和業務能力的審計人員，確保內部審計工作的專業性和權威性。同時，通過培訓和考核，提高審計人員的業務水平，為民辦高校內部審計工作提供人才支持。（3）突出審計重點。民辦高校內部審計應關注重點領域和關鍵環節，如招生、財務、基建、采購等，確保學校各項工作的合規性和效益。（4）加大整改力度。對于審計中發現的問題，民辦高校應認真分析原因，制定整改措施，并對整改結果進行跟蹤督查，確保問題得到切實解決。（5）加強內外部監督。民辦高校內部審計工作應主動接受政府部門、社會團體、廣大師生等各方的監督，不斷提高內部審計工作的透明度和公信力。

本文從民間非高校財務核算及經費支出管理的現狀入手，分析了其中存在的問題，并提出了相應的優化措施。通過加強財務核算和經費支出管理，民辦高校可以更好地發揮辦學資金的作用，優化教育資源配置，提高教育質量，從而實現辦學水平的提升。在未來的發展過程中，民辦高校應持續關注財務核算及經費支出管理的重要性，不斷優化管理機制，為提高辦學水平創造有利條件。

（作者單位：吉利學院）