財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理對(duì)高校辦學(xué)水平提升的促進(jìn)作用研究

本文以民辦高校為研究對(duì)象，探討財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理對(duì)高校辦學(xué)水平提升的促進(jìn)作用。通過(guò)分析民辦高校的財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理的現(xiàn)狀，揭示其中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，為民辦高校提高辦學(xué)水平提供參考。

隨著我國(guó)教育體制的改革和民辦教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，民辦高校在高等教育體系中的地位日益凸顯。財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)支出管理作為民辦高校運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)，對(duì)其辦學(xué)水平的提升具有至關(guān)重要的作用。本文旨在通過(guò)分析民辦高校財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理的現(xiàn)狀，揭示其中存在的問(wèn)題，并提出優(yōu)化措施，以期為民辦高校提高辦學(xué)水平提供有益參考。

財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理的重要性

提高辦學(xué)資金使用效率 財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理在民辦高校運(yùn)營(yíng)中起著至關(guān)重要的作用，其流程見(jiàn)圖1，其中提高辦學(xué)資金使用效率是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理、高效的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)支出管理能夠確保高校資金的合理分配，優(yōu)化資源配置，為提升辦學(xué)水平提供有力保障。通過(guò)對(duì)辦學(xué)資金的全面梳理，明確資金用途，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)編制、執(zhí)行和監(jiān)控。精細(xì)化預(yù)算管理有助于高校對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的資金需求進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，確保資金的充足性和使用效率。財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)支出管理需要對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行合理分類，區(qū)分輕重緩急，確保重點(diǎn)領(lǐng)域投入，降低非必要性支出。這樣既能保障高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又有利于提升辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)對(duì)辦學(xué)過(guò)程中各項(xiàng)成本進(jìn)行有效控制、降低浪費(fèi)、提高資源利用率、建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估，激發(fā)辦學(xué)活力，提升高校整體辦學(xué)水平。

圖1 民辦高校財(cái)務(wù)核算與經(jīng)費(fèi)支出管理流程

促進(jìn)教育資源配置優(yōu)化 財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理在高校辦學(xué)水平提升中起著至關(guān)重要的作用。首先，合理的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)支出管理能夠提高資金使用效益。通過(guò)精細(xì)化的管理，確保高校資金的合理分配和有效利用，從而促進(jìn)辦學(xué)水平提升。此外，優(yōu)化資源配置還能夠促使高校在教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)全面提升，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才創(chuàng)造良好條件。并且財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理對(duì)于優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有顯著作用。通過(guò)合理分配師資培訓(xùn)、薪酬待遇等經(jīng)費(fèi)，高校可以吸引和留住優(yōu)秀人才，形成高水平、專業(yè)化的師資隊(duì)伍。此外，充足的經(jīng)費(fèi)支持也有利于高校開(kāi)展師資培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升教師的教育教學(xué)水平，從而進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。

增強(qiáng)高校內(nèi)部管理能力 財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)支出管理對(duì)于高校辦學(xué)水平提升具有重要作用。首先，合理規(guī)劃和使用資金可以提高資金使用效率。通過(guò)精細(xì)化的財(cái)務(wù)核算，高校可以對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效監(jiān)控，確保資金用于教學(xué)、科研和后勤等核心業(yè)務(wù)，避免浪費(fèi)和濫用。此外，通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合理預(yù)算和審批，高?？梢源_保資金的及時(shí)到位，為各項(xiàng)工作提供有力支持。同時(shí)，財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理有助于優(yōu)化高校內(nèi)部資源配置。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的分析和評(píng)估，高?？梢园l(fā)現(xiàn)資源使用的不足和浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)而調(diào)整資源分配，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到均衡發(fā)展。此外，合理的管理制度還可以激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力，提高教學(xué)和科研水平，從而提升整體辦學(xué)水平。

民辦高校財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理現(xiàn)狀分析

財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)核算體系不完善。核算目標(biāo)方面，民非會(huì)計(jì)制度主要關(guān)注非營(yíng)利組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)資金的合理使用和透明度，企業(yè)會(huì)計(jì)制度則以盈利為目標(biāo)，關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。核算原則方面，民非會(huì)計(jì)制度側(cè)重于權(quán)責(zé)發(fā)生制，強(qiáng)調(diào)收支的實(shí)質(zhì)；企業(yè)會(huì)計(jì)制度則采用收付實(shí)現(xiàn)制，關(guān)注實(shí)際收付的現(xiàn)金流。核算內(nèi)容方面，民非會(huì)計(jì)制度主要涉及捐贈(zèng)、贊助、費(fèi)用、資產(chǎn)等方面的核算；企業(yè)會(huì)計(jì)制度則包括生產(chǎn)、銷售、投資、成本等方面的核算。報(bào)表體系方面，民非會(huì)計(jì)制度報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，企業(yè)會(huì)計(jì)制度報(bào)表則包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等。在民辦非營(yíng)利高校中，財(cái)務(wù)核算體系的不完善現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于大多數(shù)民辦高校的資金來(lái)源較為單一，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)核算的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算體系缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。財(cái)務(wù)核算內(nèi)容不全面，對(duì)預(yù)算編制、成本核算、財(cái)務(wù)分析等方面的重視程度不夠，難以對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面反映。

2.財(cái)務(wù)核算制度不健全。許多民辦高校在財(cái)務(wù)核算方面缺乏嚴(yán)格的制度約束，使得財(cái)務(wù)核算工作隨意性較大。一些學(xué)校雖然制定了財(cái)務(wù)核算制度，但內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法適應(yīng)實(shí)際工作的需要。此外，財(cái)務(wù)核算制度的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作難以按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3.財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)參差不齊。民辦高校的財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)參差不齊，一定程度上影響了財(cái)務(wù)核算工作的質(zhì)量。個(gè)別財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能及系統(tǒng)性的培訓(xùn)培養(yǎng)，難以勝任財(cái)務(wù)核算工作。導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

4.財(cái)務(wù)核算監(jiān)管不到位。在個(gè)別民辦高校中，財(cái)務(wù)核算監(jiān)管力度不夠也是一個(gè)突出問(wèn)題。缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，使得財(cái)務(wù)核算工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，若如沒(méi)有體系化的核算方法，沒(méi)有做好崗前培訓(xùn)，重視崗前培訓(xùn)，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員核算水平不高，難以提高財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性。

經(jīng)費(fèi)支出管理現(xiàn)狀

1.經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，許多民辦高校的經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在：一是人員經(jīng)費(fèi)支出過(guò)高，導(dǎo)致教學(xué)、科研等方面的投入相對(duì)不足；二是重硬件建設(shè)，輕軟件投入，使得教育教學(xué)質(zhì)量難以得到全面提升；三是經(jīng)費(fèi)支出缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致資金的浪費(fèi)和低效使用。

2.經(jīng)費(fèi)支出管理制度不健全。個(gè)別民辦高校在經(jīng)費(fèi)支出管理方面存在管理制度不健全的問(wèn)題。一方面，制度建設(shè)滯后，難以適應(yīng)高校快速發(fā)展的需求；另一方面，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出管理存在一定的漏洞，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

3.經(jīng)費(fèi)支出管理信息化水平較低。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。然而，許多民辦高校的經(jīng)費(fèi)支出管理信息化水平仍然較低，財(cái)務(wù)信息披露不透明，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效分析。

4.經(jīng)費(fèi)支出風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足。在經(jīng)費(fèi)支出管理過(guò)程中，部分民辦高校存在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足的問(wèn)題。缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)、違規(guī)支出等問(wèn)題的發(fā)生。

民辦高校財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理的優(yōu)化措施

財(cái)務(wù)核算的優(yōu)化措施

1.完善財(cái)務(wù)核算制度。為提高民辦高校財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，首先需要完善財(cái)務(wù)核算制度。建立健全的財(cái)務(wù)核算體系，包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的管理規(guī)定，確保財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。此外，還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不斷修訂和完善財(cái)務(wù)核算制度，使之與政策要求保持一致。

2.提高財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。注重培養(yǎng)具備專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)道德的財(cái)務(wù)核算人才，確保財(cái)務(wù)核算工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)核算人員的考核，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督與審計(jì)。建立健全財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)核算過(guò)程的監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)核算合法、合規(guī)。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，揭示潛在問(wèn)題，及時(shí)予以整改。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督與審計(jì)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，結(jié)合民辦高校的實(shí)際發(fā)展需求，制定符合實(shí)際的預(yù)算方案。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定使用資金，確保經(jīng)費(fèi)支出的合理性和效益。通過(guò)優(yōu)化預(yù)算編制與執(zhí)行，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，促進(jìn)高校辦學(xué)水平的提升。

經(jīng)費(fèi)支出管理的優(yōu)化措施

1.制定合理的預(yù)算分配策略。為了提高經(jīng)費(fèi)使用效益，民辦高校應(yīng)制定合理的預(yù)算分配策略。首先，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)任務(wù)，明確預(yù)算編制的原則和目標(biāo)。其次，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等，確保各項(xiàng)目預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。最后，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控和調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。民辦高校應(yīng)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，注重教學(xué)、科研、管理等方面的投入。一是加大教學(xué)投入，提高教學(xué)質(zhì)量，包括教材建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)等；二是支持科研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師申報(bào)科研項(xiàng)目，提高科研水平；三是加強(qiáng)后勤保障，提高師生生活待遇，改善校園環(huán)境。

3.實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批制度。民辦高校應(yīng)建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出流程。一方面，嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批制度有助于提高經(jīng)費(fèi)使用效率。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣，包括政府補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)收入、企業(yè)捐贈(zèng)等。建立健全的審批制度，有利于加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核與控制，確保經(jīng)費(fèi)合理分配到教學(xué)、科研、管理等方面，提高資源利用效率。此外，審批制度的實(shí)施還能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校財(cái)務(wù)安全。另一方面，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出流程有助于提升財(cái)務(wù)管理水平。民辦高校應(yīng)當(dāng)制定明確的經(jīng)費(fèi)支出流程，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。通過(guò)規(guī)范流程，有助于提高財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性、透明度和公開(kāi)性，使經(jīng)費(fèi)支出更加合理、合規(guī)。同時(shí)，規(guī)范的經(jīng)費(fèi)支出流程也有助于增強(qiáng)教職工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，培養(yǎng)良好的財(cái)務(wù)管理習(xí)慣。

4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防控。（1）建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善的內(nèi)部審計(jì)制度，明確審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、審計(jì)人員的配備、審計(jì)程序的執(zhí)行等方面的要求，為民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作提供制度保障。（2）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校應(yīng)選拔具備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的審計(jì)人員，確保內(nèi)部審計(jì)工作的專業(yè)性和權(quán)威性。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)和考核，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，為民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作提供人才支持。（3）突出審計(jì)重點(diǎn)。民辦高校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如招生、財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)等，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的合規(guī)性和效益。（4）加大整改力度。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，民辦高校應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定整改措施，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查，確保問(wèn)題得到切實(shí)解決。（5）加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督。民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)主動(dòng)接受政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、廣大師生等各方的監(jiān)督，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的透明度和公信力。

本文從民間非高校財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理的現(xiàn)狀入手，分析了其中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)支出管理，民辦高校可以更好地發(fā)揮辦學(xué)資金的作用，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平的提升。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，民辦高校應(yīng)持續(xù)關(guān)注財(cái)務(wù)核算及經(jīng)費(fèi)支出管理的重要性，不斷優(yōu)化管理機(jī)制，為提高辦學(xué)水平創(chuàng)造有利條件。

（作者單位：吉利學(xué)院）