農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展對教育應(yīng)對人口之變的行動啟示

陸岳新 劉學(xué)飛

摘要：當(dāng)下，我國人口形勢正發(fā)生著巨大變化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)模縮小，逐漸顯現(xiàn)“小”“特”樣態(tài)。人口變化帶來眾多教育新態(tài)，如低班額、小規(guī)模、聯(lián)盟共同體、按需式教與學(xué)、高質(zhì)量體系等；也催生出諸多的改革方向，如小班化教育實(shí)施、特色化學(xué)校發(fā)展、區(qū)域化教師培養(yǎng)、聯(lián)動式教研活動、個性化教學(xué)設(shè)計(jì)、定制化學(xué)習(xí)管理等。以新趨勢作為教育改革的突破口，建立高質(zhì)量教育體系，可以更好地為教育的高質(zhì)量發(fā)展注入動能。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校；教育發(fā)展；人口變化；教育改革

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2024）02-0021-03

當(dāng)下，我國人口形勢正發(fā)生著巨大變化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)模縮小，逐漸顯現(xiàn)“小”“特”樣態(tài)，剖析農(nóng)村學(xué)校小規(guī)模發(fā)展的先行歷程，可以為教育應(yīng)對人口變化引發(fā)的未來變革積累經(jīng)驗(yàn)、尋找策略。

一、人口變化給教育帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）低班額新態(tài)為小班化教育帶來契機(jī)

大班額是黨中央、國務(wù)院高度重視的義務(wù)教育問題，五年來教育部、國家發(fā)展改革委員會、財(cái)政部等多部門聯(lián)合施策，推進(jìn)大班額“消腫”，2018年基本消除了66人以上超大班額，2020年基本消除了56人以上大班額。有關(guān)研究推測，我國基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口總規(guī)模在2021—2023年呈增加趨勢，小學(xué)、初中、高中階段的學(xué)齡人口將分別在2023年、2026年、2029年達(dá)到峰值，之后快速減少[1]。隨著人口發(fā)展的巨大變化，“低班額”會成為未來班級建制的新樣態(tài)，這一點(diǎn)在農(nóng)村學(xué)校“撤”與“并”的小規(guī)模發(fā)展勢態(tài)中已可以找到相似的影像：人口減少，在校學(xué)生減少，十幾個甚至幾個孩子一個班。

“低班額”和“小班化”都具有學(xué)生人數(shù)少的特征，但“低班額”不等于“小班化”。低班額是小班化教育的實(shí)施條件，是小班化教育鮮明的外顯特質(zhì)。未來一段時期，新的人口發(fā)展形勢將直接影響學(xué)校生源和班級生數(shù)，將為更多學(xué)校、更廣地域?qū)嵤┬“嗷逃齽?chuàng)造條件，這也成為“小班化教育”創(chuàng)新生長的機(jī)遇。教育可以抓住這樣

收稿日期：2023-12-11

作者簡介：陸岳新，江蘇省教育科學(xué)研究院院長、黨委書記，研究員，碩士研究生導(dǎo)師；劉學(xué)飛，江蘇省淮陰中學(xué)教科室副主任，正高級教師，江蘇省特級教師，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象。