農村小規模學校發展對教育應對人口之變的行動啟示

陸岳新 劉學飛

摘要：當下，我國人口形勢正發生著巨大變化。城鎮化進程中，農村學校發展規模縮小，逐漸顯現“小”“特”樣態。人口變化帶來眾多教育新態，如低班額、小規模、聯盟共同體、按需式教與學、高質量體系等；也催生出諸多的改革方向，如小班化教育實施、特色化學校發展、區域化教師培養、聯動式教研活動、個性化教學設計、定制化學習管理等。以新趨勢作為教育改革的突破口，建立高質量教育體系，可以更好地為教育的高質量發展注入動能。

關鍵詞：農村小規模學校；教育發展；人口變化；教育改革

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2024）02-0021-03

當下，我國人口形勢正發生著巨大變化。城鎮化進程中，農村學校發展規模縮小，逐漸顯現“小”“特”樣態，剖析農村學校小規模發展的先行歷程，可以為教育應對人口變化引發的未來變革積累經驗、尋找策略。

一、人口變化給教育帶來的挑戰與機遇

（一）低班額新態為小班化教育帶來契機

大班額是黨中央、國務院高度重視的義務教育問題，五年來教育部、國家發展改革委員會、財政部等多部門聯合施策，推進大班額“消腫”，2018年基本消除了66人以上超大班額，2020年基本消除了56人以上大班額。有關研究推測，我國基礎教育學齡人口總規模在2021—2023年呈增加趨勢，小學、初中、高中階段的學齡人口將分別在2023年、2026年、2029年達到峰值，之后快速減少[1]。隨著人口發展的巨大變化，“低班額”會成為未來班級建制的新樣態，這一點在農村學校“撤”與“并”的小規模發展勢態中已可以找到相似的影像：人口減少，在校學生減少，十幾個甚至幾個孩子一個班。

“低班額”和“小班化”都具有學生人數少的特征，但“低班額”不等于“小班化”。低班額是小班化教育的實施條件，是小班化教育鮮明的外顯特質。未來一段時期，新的人口發展形勢將直接影響學校生源和班級生數，將為更多學校、更廣地域實施小班化教育創造條件，這也成為“小班化教育”創新生長的機遇。教育可以抓住這樣

收稿日期：2023-12-11

作者簡介：陸岳新，江蘇省教育科學研究院院長、黨委書記，研究員，碩士研究生導師；劉學飛，江蘇省淮陰中學教科室副主任，正高級教師，江蘇省特級教師，江蘇省“333高層次人才培養工程”培養對象。