探討新形勢(shì)下制造企業(yè)如何有效實(shí)施全面預(yù)算管理

王藝騰/文

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，制造企業(yè)發(fā)揮出極大的推動(dòng)作用，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力作出了較大的貢獻(xiàn)。 隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，制造企業(yè)面臨更多的機(jī)遇，發(fā)展活力得到充分激發(fā)。但同時(shí)，制造企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大。 只有加強(qiáng)全面預(yù)算管理，才能保障制造企業(yè)在新形勢(shì)下提升發(fā)展能力，提高內(nèi)部管理水平，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。 就目前來(lái)說(shuō)，制造企業(yè)開(kāi)展預(yù)算工作能夠有效增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，使資源配置更加高效，促使制造企業(yè)績(jī)效考核質(zhì)量有所提升。 但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，制造企業(yè)存在機(jī)構(gòu)不健全、缺乏優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)、缺乏部門(mén)預(yù)算細(xì)化指標(biāo)和缺乏保障的問(wèn)題。 這些問(wèn)題嚴(yán)重影響制造企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致預(yù)算工作的開(kāi)展無(wú)法發(fā)揮積極效果。 對(duì)此，文章結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行分析與討論，并進(jìn)一步提出樹(shù)立正確觀(guān)念、完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、科學(xué)設(shè)置預(yù)算管理指標(biāo)、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效果的應(yīng)對(duì)策略，希望能為制造企業(yè)提供一定的理論借鑒，促使制造企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。 制造企業(yè)想要加快發(fā)展，需要積極提升競(jìng)爭(zhēng)力。 加強(qiáng)預(yù)算工作，能夠進(jìn)一步提高對(duì)制造企業(yè)資產(chǎn)的控制能力，保障經(jīng)營(yíng)管理更加高效。 同時(shí)，能夠使制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使風(fēng)險(xiǎn)控制水平提升，推動(dòng)制造企業(yè)更加積極健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。 就目前而言，大多數(shù)制造企業(yè)預(yù)算工作開(kāi)展都存在一定的不足，并未建立較為全面的管理體系。 因此，結(jié)合制造企業(yè)全面預(yù)算工作開(kāi)展的實(shí)際情況展開(kāi)分析，總結(jié)現(xiàn)存問(wèn)題并提出有效策略，具有一定的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與特征

全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)制造企業(yè)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，加強(qiáng)預(yù)測(cè)與籌劃，能夠有效降低制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在不提高成本的同時(shí)提升經(jīng)營(yíng)效益。 全面預(yù)算管理是加強(qiáng)制造企業(yè)內(nèi)部控制的管理工具，以科學(xué)合理的方法配置企業(yè)資源，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督與管控。 同時(shí)，能夠?qū)Ω黜?xiàng)工作進(jìn)行深入分析與評(píng)價(jià)，并進(jìn)行總結(jié)與反饋。 這樣能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。 全面預(yù)算管理具有全方位、全過(guò)程與全員參與的特征。 一是預(yù)算工作會(huì)覆蓋企業(yè)各層面的所有活動(dòng)，將所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入管控范圍。 二是預(yù)算工作會(huì)在制造企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，在事前、事中與事后進(jìn)行有效的預(yù)算管理。 三是預(yù)算工作包含各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層級(jí)與各個(gè)崗位，需要所有人參與其中，確保預(yù)算工作順利開(kāi)展。

全面預(yù)算管理在制造企業(yè)中應(yīng)用的必要性

可以有效提高制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提高制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益具有消極作用。 對(duì)此，制造企業(yè)需要采取有效措施提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，以此應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，提升制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力。 通過(guò)預(yù)算的方式，制造企業(yè)可以制訂與實(shí)際相符的目標(biāo)，在目標(biāo)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制訂科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，這樣可以避免制造企業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的情況。 尤其是制造企業(yè)，只有科學(xué)地制訂計(jì)劃，才能維持正常的庫(kù)存量，減少成本支出，提升經(jīng)濟(jì)效益。 由此可見(jiàn)，預(yù)算的實(shí)施能夠幫助制造企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，確保制造企業(yè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

可以有效提升制造企業(yè)資源配置能力

制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)需要調(diào)配的資源較多，在這一過(guò)程中，只有加強(qiáng)對(duì)資源的協(xié)調(diào)與匹配，才能有效保障整體平衡，提升制造企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)重視局部忽視整體的情況。 同時(shí)，預(yù)算工作的開(kāi)展能夠拓寬制造企業(yè)的發(fā)展視野，使其更加重視預(yù)算長(zhǎng)期利益，避免由于短期利益而影響長(zhǎng)期利益的問(wèn)題出現(xiàn)。 預(yù)算的防范能夠?qū)⒅圃炱髽I(yè)的資源全面調(diào)配，進(jìn)而提升制造企業(yè)的發(fā)展活力，促使制造企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)行之中發(fā)現(xiàn)資源調(diào)配過(guò)程中的不足，進(jìn)而發(fā)揮預(yù)算編制的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與價(jià)值創(chuàng)造能力。 因此，制造企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理十分有必要，對(duì)制造企業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的積極意義。

可以有效提升企業(yè)績(jī)效考核管理能力

制造企業(yè)的全面預(yù)算工作開(kāi)展能夠使各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算更加數(shù)量化，將預(yù)算分配到各項(xiàng)活動(dòng)之中，以此保障制造企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)。 在這一過(guò)程中，量化的預(yù)算具有較強(qiáng)的可考核性，能夠通過(guò)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)定。 同時(shí)，制造企業(yè)將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分配到各崗位之上，保障所有工作人員都有一定的任務(wù)與考核指標(biāo)，這樣可以起到明確的引導(dǎo)作用，幫助工作人員更加明確制造企業(yè)的發(fā)展情況，以制造企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為個(gè)人目標(biāo)，進(jìn)而提升績(jī)效考核的有效性，提高工作人員的責(zé)任感，使他們工作更有主動(dòng)性，進(jìn)而完成制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

缺少對(duì)全面預(yù)算管理的重視

制造企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算工作，存在缺少對(duì)預(yù)算管理的重視問(wèn)題。 首先，制造企業(yè)對(duì)生產(chǎn)與銷(xiāo)售的關(guān)注度更高，不太了解全面預(yù)算的內(nèi)涵，這就導(dǎo)致制造企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。 在這種情況下，制造企業(yè)各個(gè)部門(mén)都會(huì)有所忽視，認(rèn)為預(yù)算的方法無(wú)法快速為制造企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，在應(yīng)用過(guò)程中需要付出更多成本，能夠起到的積極效果較少。同時(shí)，大多數(shù)制造企業(yè)都認(rèn)為預(yù)算工作無(wú)法直接呈現(xiàn)利益，不僅消耗精力而且產(chǎn)生的效益較低。 其次，部分制造企業(yè)對(duì)預(yù)算領(lǐng)域的語(yǔ)言不夠明確。 由于預(yù)算主要以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，因此，只有財(cái)務(wù)部門(mén)能夠完全明確財(cái)務(wù)報(bào)表中所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)語(yǔ)言，非財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其中的內(nèi)涵并不了解。 這就導(dǎo)致制造企業(yè)各部門(mén)應(yīng)付預(yù)算工作，忽視預(yù)算工作的重要性。

預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不夠健全

部分制造企業(yè)雖然已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施預(yù)算管理，但是在實(shí)施過(guò)程中，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不夠完善。 首先，大多數(shù)制造企業(yè)僅在進(jìn)行預(yù)算編制之前設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)，在編制工作結(jié)束后，委員會(huì)解散，導(dǎo)致后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行缺少有效的管理與監(jiān)督。 同時(shí)，預(yù)算管理缺乏單獨(dú)的部門(mén)，會(huì)使預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行與反饋混亂，無(wú)法形成閉環(huán)管理，無(wú)法提升預(yù)算管理的有效性。其次，預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在實(shí)際工作中，預(yù)算管理人員需要懂得財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)兩方面的知識(shí)。 這就對(duì)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)提出更高的要求。

缺乏優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)

制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠提升其經(jīng)營(yíng)活力，促使制造企業(yè)更加積極健康地發(fā)展。 管理會(huì)計(jì)可以有效提高全面預(yù)算的質(zhì)量，將管理與財(cái)會(huì)工作相融合，更加全面地對(duì)制造企業(yè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。 但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于缺乏優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才，導(dǎo)致預(yù)算工作的形式化較強(qiáng)。 首先，部分制造企業(yè)的財(cái)會(huì)工作專(zhuān)業(yè)性有待提升，管理會(huì)計(jì)綜合素質(zhì)有待提升，以致制造企業(yè)的預(yù)算工作效率不高。 雖然一部分大型制造企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才數(shù)量較多，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)導(dǎo)致制造企業(yè)的預(yù)算工作開(kāi)展較為被動(dòng)。 其次，大多數(shù)制造企業(yè)都會(huì)選擇將預(yù)算工作交給財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)，這種方式不夠科學(xué)合理，雖然預(yù)算工作的開(kāi)展態(tài)度較為積極，但是由于財(cái)會(huì)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作及預(yù)算管理的內(nèi)涵不夠了解，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果較差，制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的形式化過(guò)強(qiáng)。

缺乏部門(mén)預(yù)算細(xì)化指標(biāo)

制造企業(yè)在應(yīng)用預(yù)算管理時(shí)，需要更加重視預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化與量化，保障預(yù)算指標(biāo)的完善性。 但是就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，大部分制造企業(yè)都缺乏足夠的預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)。 同時(shí)，在傳統(tǒng)預(yù)算工作的影響下，制造企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)細(xì)化程度不高，并未受到制造企業(yè)的重視。 因此，制造企業(yè)全面預(yù)算工作無(wú)法準(zhǔn)確設(shè)置預(yù)算指標(biāo)，分發(fā)到各個(gè)部門(mén)與各個(gè)崗位的預(yù)算指標(biāo)不夠精確，影響制造企業(yè)預(yù)算工作的質(zhì)量。 另外，制造企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，預(yù)算指標(biāo)精細(xì)化不足，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無(wú)法發(fā)揮出本來(lái)的作用，成為一般性的預(yù)算管理。 這就會(huì)導(dǎo)致制造企業(yè)的預(yù)算工作效果降低，無(wú)法提升預(yù)算質(zhì)量與預(yù)算成效，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，需要制造企業(yè)采取有效措施將其解決。

新形勢(shì)下制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的有效措施

樹(shù)立正確全面的預(yù)算管理觀(guān)念

在新形勢(shì)下，對(duì)制造企業(yè)提出的要求逐漸嚴(yán)格，對(duì)此，需要制造企業(yè)提升預(yù)算管理能力，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理的真實(shí)效果。 首先，制造企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理內(nèi)涵的普及與教育，使所有工作人員能夠進(jìn)一步了解全面預(yù)算工作開(kāi)展的必要性，進(jìn)而在實(shí)際工作中更加支持制造企業(yè)預(yù)算工作的開(kāi)展。 比如，制造企業(yè)可以開(kāi)展專(zhuān)家講座活動(dòng)，讓領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)所有工作人員共同學(xué)習(xí)理論知識(shí)，這樣能夠更有效地宣傳全面預(yù)算工作的重要性。 這樣制造企業(yè)能夠快速提高企業(yè)工作人員對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)同度，促使預(yù)算工作的開(kāi)展更加順利。 其次，制造企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作人員的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)教育，使其能夠明確財(cái)務(wù)報(bào)表中的具體語(yǔ)言，這樣可以提高各部門(mén)工作人員的參與度，提高其參與熱情，進(jìn)而保障企業(yè)預(yù)算工作的順利開(kāi)展。

完善全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

預(yù)算工作的開(kāi)展，能夠使制造企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。 首先，制造企業(yè)需要完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算工作的管控，并在此基礎(chǔ)上提升預(yù)算編制的科學(xué)性。 對(duì)此，制造企業(yè)可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)制造企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)性，提升制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 其次，制造企業(yè)需要發(fā)揮管理部門(mén)的積極作用，對(duì)其賦予一定的職責(zé)與權(quán)限，使其能夠?qū)︻A(yù)算編制、執(zhí)行、考核和反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。 最后，制造企業(yè)需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的全面預(yù)算管理人員培育，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)與招聘的形式，加強(qiáng)對(duì)人才的吸引與管理，組建起高素質(zhì)的預(yù)算管理人才隊(duì)伍，這樣能夠有效提升預(yù)算工作的開(kāi)展質(zhì)量。 通過(guò)這樣的方式，制造企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效率會(huì)有所提升。

加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)

制造企業(yè)需要進(jìn)一步提升預(yù)算管理的科學(xué)性，保障預(yù)算工作順利開(kāi)展。 對(duì)此，需要培養(yǎng)出更加高效的管理會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 首先，制造企業(yè)需要制訂完善的管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)預(yù)算工作的具體需求，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的培訓(xùn)課程，以此為基礎(chǔ)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才進(jìn)行教育，這樣可以有效提升管理會(huì)計(jì)工作的科學(xué)性，促使預(yù)算工作效率進(jìn)一步增強(qiáng)。 比如，制造企業(yè)可以安排周期性的培訓(xùn)課程，對(duì)管理會(huì)計(jì)展開(kāi)系統(tǒng)培訓(xùn)。 其次，制造企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)的培育，提升管理會(huì)計(jì)的工作責(zé)任感，激發(fā)其工作潛能，促使預(yù)算工作開(kāi)展更加高效。最后，在考核結(jié)束后，制造企業(yè)需要針對(duì)管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，保障管理會(huì)計(jì)人才掌握更加豐富的知識(shí)內(nèi)容，避免培訓(xùn)形式化的問(wèn)題出現(xiàn)。 通過(guò)這樣的方法，制造企業(yè)的預(yù)算工作質(zhì)量會(huì)得到極大的提升。

科學(xué)設(shè)置預(yù)算管理指標(biāo)

將預(yù)算管理指標(biāo)細(xì)化，能夠使全面預(yù)算工作更加精細(xì)，提升工作質(zhì)量。 首先，制造企業(yè)需要更加注重對(duì)預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化與量化，進(jìn)而加深全面預(yù)算管理的應(yīng)用程度，保障在各個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)揮積極作用。 同時(shí)，制造企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)往期預(yù)算指標(biāo)的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析，并進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)下情況分析預(yù)期利潤(rùn)與資源消耗情況，進(jìn)而進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋鞔_更加精確的精細(xì)化預(yù)算指標(biāo)。 這樣可以為制造企業(yè)構(gòu)建完善科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系。 其次，制造企業(yè)需要將預(yù)算指標(biāo)更加完善地下發(fā)到各個(gè)部門(mén)，使各個(gè)部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況更加協(xié)調(diào)。 對(duì)此，需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)活動(dòng)的了解程度，提升管理效果，保障預(yù)算工作開(kāi)展的有效性。 通過(guò)這樣的方法，預(yù)算管理的指標(biāo)科學(xué)性會(huì)進(jìn)一步提升，增強(qiáng)制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。

綜上所述，制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，需要樹(shù)立正確觀(guān)念、完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、科學(xué)設(shè)置預(yù)算管理指標(biāo)、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效果。 只有這樣才能進(jìn)一步提升制造企業(yè)的發(fā)展活力，促使制造企業(yè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。