強化國有企業成本控制的策略

金 紅/文

現如今，隨著社會經濟恢復常態化發展，我國各個行業之間的競爭壓力變得越來越激烈，國有企業要在嚴峻形勢下生存發展，就必須重視自身管理。 國有企業作為我國國民經濟的支柱，要在市場競爭環境中維持較強的競爭力，除了順應時代發展潮流、注重信息技術應用，還需要加強內部成本控制。 成本控制是國有企業實現較高經濟效益的前提，能夠使自身產品或服務在市場中更具競爭力，間接地促進其市場競爭力提高。 因此，國有企業應該重視成本管理，全面了解加強成本控制的重要性，進而實現更高更強的發展目標。 但目前我國一些國有企業成本控制管理能力仍然比較薄弱，致使國有資源無形中遭到浪費，導致經營效率得不到提高。 如何強化內部成本控制，已經成為當代國有企業必須著重關注的問題。 文章首先簡要闡述成本控制的概念，然后全面分析國有企業強化成本控制的重要性，探討當下國企成本控制方面存在的問題，進而針對問題提出相關措施，旨在幫助國有企業在有效成本控制的基礎上實現經濟效益的增加。

隨著我國經濟體制的不斷改革發展，為適應新的市場環境，我國國有企業也在不斷尋求變化，通過對成本控制進行有效管理，將運營成本費用降到最低，為國有企業創造更高的經濟效益，進而促進自身的長穩發展。 為確保國有企業經濟利潤的提高，有效的成本控制是關鍵一環。 在國有企業經營管理過程中，良好的成本控制能夠完美呈現國有企業的價格優勢，進而使國有企業在激烈的市場競爭中屹立不倒。 因此，國有企業有必要加強成本控制，提高國有資源的利用效率，進一步提升企業管理水平，實現高質量、高效益發展。

成本控制概述

成本控制是指依據原先設定的成本目標，在生產成本形成過程中，監督成本的發生和形成，以及該過程產生的偏差，并通過實施相應的措施，將產品生產過程中的各項費用控制在預算成本范圍內，進而保證實現原先設定的成本目標。 因此，成本控制是確保原先成本目標的實現而進行的一項有意義的控制活動。 成本控制又有廣義和狹義之分。 狹義的成本控制大多注重對成本的事中控制，即對產品生產過程中的成本進行有效控制。 廣義的成本控制范圍更大，包括產品從設計到生產再到銷售的全程費用，還包括非產品成本，如質量、責任成本等。

強化國有企業成本控制的重要性

成本控制是國有企業十分重要的一項管理工作。 只有充分認識到成本控制對國有企業發展的重要性，才能有效落實成本控制工作，進而促進國有企業維持長久穩定發展。 首先，良好的成本控制能夠保障國有企業預算目標的實現。 各類國有企業一般都會在年初制訂相應的預算目標，通過在實際經營過程中進行預算調整，進而實現預算目標，國有企業亦然。 預算指標是企業進行年度考核的關鍵依據。 國有企業通過預算指標的設定，加強成本控制和管理，對成本進行實時監控，以便全方位掌握本企業各項經營活動的成本情況，進而保證預算目標的實現，保障國有企業穩定生存發展。其次，有效的成本控制將使國有企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。 面對當前嚴峻的形勢，國有企業需要通過提升自身競爭力，保障其盈利能力的提升。 我國國有企業的產品技術相對來說比較成熟，因此，國有企業需要從產品成本出發，發揮出產品優勢，以保證產品質量為前提，對成本實施有效控制，進而創造更高的利潤，推升國有企業經營盈利能力，進一步提高其市場競爭力。

強化國有企業成本控制存在的問題

缺乏成本控制意識

目前，采取現代化市場經濟體制，政府不再對國有企業實施直接管理，其經營的自主權較大，需要依靠自身競爭能力在市場中生存和發展。 經濟體制的變化導致國有企業一度很難適應，雖然現在有了較大改善，但是成本控制意識仍然相對欠缺。 首先，對國有企業管理者而言，其管理思想較為傳統，難以針對市場變化，迅速轉變管理思想，仍舊沿用傳統觀念看待企業管理和成本控制，導致內部成本控制并沒有落實到位。 其次，由于國有企業管理崗位具有人員流動性，就會導致國有企業管理者相對注重短期目標的完成，較少用長遠發展的角度看待問題，致使國有企業成本控制問題并沒有得到足夠的重視。 再者，國有企業工作人員對成本控制的關注也不夠，導致日常工作不注重成本控制，成本意識比較淡薄。 這個問題具有一定程度的自上而下特點，一旦國有企業管理者沒能起到很好的帶頭作用，基層員工難免上行下效、有樣學樣，或疏于自律、放縱自流，難以產生或具有較強的成本控制意識。

成本控制體系不完善

部分國有企業內部成本控制體系并不健全。 由于對內部控制認識不清晰，導致內部控制建設只停留在理論層面，并沒有落實到實際經營活動中。 內部控制體系的建設對國有企業經營決策的制訂和經濟活動的開展具有重要意義，但不完善的內部控制體系無法對成本發揮出有效的控制作用，不利于國有企業成本控制的落實。 首先，由于內部控制的環境比較差，國有企業管理者對內部控制了解不足，國有企業內部控制氛圍缺失，無法培養健康向上的企業文化，也大大降低了內部控制獨立性。 其次，內部控制需要開展相關的控制活動，有效控制活動的缺乏導致國有企業內部各部門經營行為不規范，通常在處理相關業務時，未按照規范的流程操作，導致違法違紀行為的出現。

成本管理方法陳舊

目前，我國部分國有企業內部管理方式落后，成本控制方法仍然采用粗放式的落后管理方法，控制管理較為傳統，還片面停留在財務層面，并沒有結合財務數據與實際業務情況進行有效控制，對成本控制的有效發揮造成了阻礙。 同時，內部成本管理人員并沒有根據新的發展環境變化，及時調整控制方法，依然沿用陳舊的模式開展成本控制相關工作，不利于國有企業新型控制方法的應用，使國有企業管理發展處于滯后狀態。 當前，部分國有企業采用計劃成本、目標成本等成本控制方法，都是針對事后進行成本控制，無法滿足現代化成本控制的需要。 此外，盡管大多數國有企業已經引入會計電算化工具，但成本控制和管理仍然較多傾向于手工核算，內部成本信息化模塊并不成熟，導致無法實現與先進成本控制方法的快速銜接，不利于成本控制工作的高效開展。

成本信息真實性缺失，存在短期行為

首先，部分國有企業內部領導以權謀私，制造虛假成本信息，導致國有企業成本管理混亂，信息真實性缺失，財務報表無法反映國有企業經營活動的實際成本費用。 其次，進行成本核算的主體是產品而不是作業，而各部門成本控制責任無法真實反映出來，也就無法成為績效考核的依據。 最后，盡管大多數國有企業建立了內部管理信息系統，但系統涵蓋范圍不夠全面，涉及成本控制的相關數據并未包含在管理系統中，而系統以外的數據在統計過程中，容易受到人為干預，導致信息數據準確性不高，不能成為國有企業管理者進行決策的可靠依據。

成本控制的激勵機制不健全

目前，有些國有企業缺乏對基層員工的激勵機制，國有企業管理者大多較為關注能力較強的管理人員，而對基層人員的關注度不高，導致針對基層員工的激勵機制不健全。 其次，由于國有企業基層員工大多數并不擁有獲得分期股權的權力，導致其工作沒有積極性，在國有企業內部呈現打工人狀態，并沒有實質性地融入國有企業內部，與國有企業形成命運共同體。 再者，技術人員在產品研制開發過程中，易受高風險和高成本的影響，導致其缺乏足夠的信心和積極性，加之國有企業缺少針對這類技術人才的激勵措施，加大了高風險壓力下的人才流失，進而導致企業人力成本的增加。

強化國有企業成本控制的策略

樹立成本控制思想

首先，國有企業應該樹立良好的成本控制管理思想。 按照現代經濟制度，國有企業需要作為單獨的競爭主體在市場中生存，在發展過程中需要適應沒有政府庇佑的激烈的競爭環境。 由于成本的高低直接決定國有企業經營利潤的多少，因此，國有企業管理者應該率先關注成本控制問題，樹立科學的成本控制思想，并起到模范帶頭示范作用，感染內部員工培養和增強成本控制意識，使成本控制思想融入企業各部門。 其次，國有企業需要提高成本競爭意識。 產品相同，更低的價格會讓國有企業掌握更多的市場主動權；而價格的高低由成本控制，有效的成本控制能夠降低成本費用，使產品定價在市場競爭中更有優勢。

確立合理成本控制體系

國有企業首先應該構建相應的控制體系，完善成本控制的制度體系，使成本控制活動發揮關鍵作用，通過構建完善的、科學合理的成本控制制度體系，轉變原先粗放的成本控制模式，促進國有企業向精細化管理方向發展，減少國有企業內部資源的損耗，真正達成降低成本的目的。 其次，國有企業需要盡快改善內部控制環境，積極營造內部控制氛圍，促進形成積極健康的企業文化，為實施成本控制提供良好的前提。 最后，國有企業應對其內部控制活動進行規范，嚴格按照控制流程執行，確保控制活動有效順利開展。 此外，國有企業必須完善監督機制，加強對國有企業成本費用產生情況的監督，全方位了解產品形成過程中成本的產生，避免國有企業內部出現違規操作，偽造虛假成本數據，避免國有企業內部資源的浪費。

優化成本管理方法

國有企業應該摒棄傳統的、舊的管理模式和方法，探索新型先進的成本管理方法，進而促進成本控制的高效管理和實現。 國有企業應該盡可能全面、充分地掌握每種成本控制方式的優缺點，通過揚長避短的分析融合，探索出適合自身企業發展的成本控制模式或方式，有利于企業成本控制作用的有效發揮。 同時，國有企業還可以引進國外先進的成本控制手段，消化、吸收和改進，建立適合我國國有企業的成本控制方法。 例如，引進作業成本控制方法，對國外成熟的控制方法不斷進行分析、實踐和總結，進而優化形成國有企業自己的成本控制方法，更加適合我國國有企業自身成本控制的實際需要和管理要求。

構建先進成本信息化管理體系

信息化時代，國有企業需要順應時代發展的潮流，對內部信息系統進行優化，加快成本控制信息系統建設。 現代信息技術能夠實現成本控制的高效管理，通過互聯網技術的應用，對成本數據進行有效分析，國有企業管理層能夠通過信息系統直接獲取到內部成本信息，清晰了解成本費用產生的來源，并及時發現成本費用形成過程中出現的異常行為，及時進行控制管理，有利于國有企業對成本產生的監控，最大程度地保障國有資源的充分利用，降低國有企業經營成本，為決策制訂提供有效的控制依據。

建立合理考核激勵制度

國有企業管理層應該制定基層員工激勵制度，并且不斷加以完善，調動基層員工參與企業成本控制的積極性，促使其在日常工作中培養和加強成本管理意識。 有效的考核激勵制度不僅能夠激發基層員工積極性，而且能夠促使成本控制工作流程更加規范，有助于成本控制活動的高效執行。 同時，有效的考核激勵制度還能加強部門之間的交流溝通，使原本獨立作戰的各部門增強凝聚力，為國有企業發展貢獻更大的力量。 其次，由于各部門的工作內容不同，應該設置不同的彈性考核標準，制定出不同的考核評價制度，讓不同部門通過相互交流溝通，完善內部考核方案，形成兩級考評體系，并將考核結果與獎懲制度相結合，使工作人員真正意義認識到企業成本控制的決心，更加積極主動地參與進去，更有效力地加強國有企業成本控制管理，為企業創造更好的經濟效益。

綜上所述，加強成本控制是國有企業朝向持續健康發展的關鍵步驟。 國有企業要在當前復雜的競爭形勢中維持穩定發展，就必須提高自身競爭實力。 良好的成本控制對國有企業發展來說至關重要，因此，國有企業管理者應該重視成本控制意識的培養，并不斷增強，盡早落實成本控制工作；通過完善成本控制體系，優化成本控制方法，完善信息化建設和考評激勵機制，進一步發揮國有企業競爭優勢，實現更加高質量的發展。