基于熵值法的廣西沿邊民族地區鄉村振興水平研究以靖西市為例

0 引言

在新時代背景下，鄉村振興戰略作為推動農村現代化和產業化的關鍵舉措，對于促進城鄉融合發展、解決農民就業、提升農民生活水平等具有深遠的意義。《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》著重指出鄉村振興對于民族振興的重大意義，旨在全方位推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興。靖西市作為廣西沿邊民族地區鄉村振興的重點區域之一，其鄉村振興對推動沿邊地區鄉村的發展和繁榮具有重大意義。研究探索靖西市鄉村振興效應，積極梳理廣西沿邊民族地區鄉村振興的發展情況。

鄉村振興的評價指標體系是多方面的，旨在全面衡量鄉村振興戰略的實施效果。高姍姍通過科學選取衡量鄉村旅游和鄉村振興2個子系統的指標，來計算2個系統的耦合協調度，最后得出了鄉村旅游與鄉村振興的評價指標體系。李安妮等[2]以5項要求為基礎，借鑒近年的調查研究，采用熵權法進行指標權衡，構建了鄉村振興評價體系。研究基于熵值法，對靖西市鄉村振興水平進行量化分析，旨在客觀反映該地區在鄉村振興進程中的實際情況，為政府決策提供科學依據，同時促進學術界對沿邊民族地區鄉村振興問題的深入探討。

1鄉村振興指標選擇和測算方法

1.1靖西市鄉村振興指標選擇

黨的二十大要求，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，拓寬農民增收致富渠道。為實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，研究采用文獻檢索和初步實地調研的方法，確定鄉村振興的各級評價指標[3-4]。以鄉村振興總要求為依據，借鑒高彥彬等[5學者的研究基礎，以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕5個指標為靖西市鄉村振興的一級評價指標，并根據這5個一級指標在數據收集過程中的可獲得性和可比性，依據靖西市統計局等相關部門所公布的數據，選取11個二級指標，如表1所示。

1.2鄉村振興指標測算方法正向指標處理公式見式（1）。

式（1）中， 表示第 i 個樣本在第 j 個指標上的原始數據值； 表示第 j 個指標在所有樣本中的最小值； 表示第 j 個指標在所有樣本中的最大值； 表示標準化后的值，范圍為[0，1]，表示該樣本在指標上的相對位置； i 代表第 i 個樣本，取值為正整數 ？ j 代表第 j 個指標，取值為正整數。

負向指標處理公式見式（2）。

各指標的比重計算方法見式（3）。

式（3）中， 表示第 i 個樣本在第 j 個指標上的比重，屬于[0，1]區間的實數； k 代表第 k 個指標，取值為正整數。

指標熵值，其中 為自然對數，ε ≥0"。

綜合得分為：

式（4）中， 表示第 i 個樣本的綜合得分； 表示第 j 個指標的權重。

2鄉村振興指標測度結果

運用熵值法對靖西市2019—2023年鄉村振興各級指標進行賦權，得出各二級指標的信息熵值（見表2）和指標權重（見表3），根據各項指標權重計算得出2019—2023年靖西市鄉村振興5個方面的綜合指數（見表4）。

由表3可知，農村居民基本醫療保險人數/人口數量與地方文化、體育和娛樂業支出/人口數量2個指標權重最大。由表4得出，靖西市2019—2023年產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效與生活富裕綜合指數整體呈上升趨勢。根據表4計算5個指標得分的平均分，可得產業興旺的指數平均分為0.044184為最大；生態宜居的指數平均分為0.031318為最小；其中鄉村文明為0.041144，治療有效為0.041662，生活富裕為0.041692。按照排名依次為產業興旺 gt; 生活富裕 gt; 治理有效gt;鄉村文明gt;生態宜居。根據測算可知：產業興旺綜合指數最高，說明靖西市鄉村振興中產業興旺方面的改善最大；生態宜居綜合指數最低，說明在實現鄉村振興過程中，衛生健康及節能環保方面仍有較大的提升空間。2019—2023年靖西市鄉村振興綜合得分呈現不斷上升的趨勢，表明靖西市鄉村振興成效呈現穩步上升的態勢。

3政策建議

3.1保持產業興旺，優化產業結構

靖西市鄉村振興指標的測算結果顯示，產業興旺綜合指數最高，說明靖西市在推動農村產業發展方面有顯著成效。靖西市農林牧漁業對其產業發展有著較高的貢獻，應當予以保持，同時要優化產業結構，促進產業發展。在糧食種植方面，靖西市糧食種植面積較大，但潛力仍待挖掘。可推廣香、優、晶這類優質稻種，同時合理密植并精準施肥，提高產量的同時還要強化病蟲害監測預警，保障品質。在經濟作物領域，靖西市油料作物產量為2811.12t，且糖料產量為 。可選用高油品種，擴大種植面積，并結合扶持油料加工企業；對于糖料產業要提升加工工藝，加強種植技術指導，提高單產與含糖量。靖西市畜牧業豬牛羊禽肉總產量為3.01萬t，可通過推廣生態養殖模式，如魚菜共生、稻漁綜合種養，發展水產品深加工，增加產品附加值。畜牧與水產產業相互補充，滿足市場對動物蛋白的多元需求，共同推動靖西市養殖業發展。對于第二和第三產業，靖西市應加大對產業園區的投人，完善基礎設施，吸引更多企業人駐。對于產業園區的主導產業，可以根據靖西市當地農業的發展，加以明確，減少運輸成本，同時為農民增收及就業提供保障。利用互聯網技術，推動電子商務在靖西市的普及和應用。通過電商平臺，拓寬農產品銷售渠道，提升農產品附加值[6-8]。靖西市產業興旺的具體表現，可為廣西沿邊民族地區提供借鑒。靖西市在優化產業結構時，充分考慮了自身資源和區位優勢，形成了具有地方特色的產業體系。廣西沿邊民族地區也應根據自身實際情況，發展具有區域特色的產業。例如，防城港發展漁業、漁業加工業；天等縣可大力發展辣椒種植業及畜牧業、肉牛加工業等。

3.2提升生態宜居，深化鄉風文明

根據測算結果，靖西市在生態宜居方面雖然取得了一定成效，但綜合指數仍較低，表明在衛生健康和節能環保方面仍有較大的提升空間。靖西市衛生部門應加大對公共衛生設施的投資力度，增加鄉鎮衛生所的設立，確保鄉鎮居民能夠享受到便捷、高效的醫療服務。同時，鄉鎮應加強宣傳衛生健康等方面的相關知識，引導居民養成健康的生活習慣，如合理飲食、適量運動、定期體檢等，提高居民的健康意識。在節能環保方面，要加大對環境衛生的整治力度，增加資金投人，包括垃圾分類處理、公共場所清潔等方面，為村民創造一個干凈、整潔的生活環境。在鄉風文明方面，靖西市可在鄉村學校開設“本土文化傳承\"特色課程，邀請當地民間藝人、文化專家授課，教授靖西繡球制作、提線木偶戲等技藝，讓學生接受本土繡球文化的熏陶，增強文化自信。同時，靖西市擁有獨特的壯錦文化，當地政府可舉辦“靖西文化節”，讓唱山歌、舞龍舞獅等文化得以發揚，吸引村民參與，增強文化認同感。靖西市生態及鄉風文明的具體表現，也可為廣西沿邊民族地區提供借鑒。防城港依海而生，應著重保護海洋生態，推進“藍色海灣”整治行動，清理海灘垃圾，修復紅樹林濕地，防城港漁業捕撈要嚴守休漁制度，保護魚類繁殖生長；依托海洋文化，打造海洋文化博物館，展示漁家生活、航海歷史，舉辦海洋文化節，開展祭海儀式。天等縣有著獨特的霜降節文化，可舉辦大型霜降節慶典，弘揚文化。

3.3強化治理有效，促進生活富裕

根據靖西市2023年統計局數據，農村居民基本醫療保險參保人數達58.77萬人，應進一步鞏固這一成果，持續宣傳醫保政策，針對部分對醫保報銷細則不了解的村民，開展專項講解活動，確保醫保福利落實到位，防止因病返貧[10]。一方面，對有勞動能力的低保戶，結合當地特色產業，如繡球手工藝品制作等，提供技能培訓與就業崗位，助力其通過自身努力脫貧致富；另一方面，對生活真正困難且無勞動能力的群體，強化兜底保障，讓其感受到社會關懷。應繼續挖掘農村增收潛力，大力發展農業產業化龍頭企業，為農民就業提供更多崗位以增加收入[]，如發展果蔬深加工產業，增加農民收入。以靖西市龍頭企業廣西靖西梁鵬食品有限公司為例，該公司對大果山楂、小蘿卜、燈籠椒等果蔬進行深加工，通過提升農產品的市場競爭力和附加值，有效促進了靖西特色農產品的銷售和農民收人的增加。同時，該公司在靖西市建立了多個果蔬種植和深加工基地，覆蓋多個鄉鎮和貧困村，通過向農戶提供技術指導和培訓，為農民就業提供保障。靖西市應鼓勵城市企業到農村投資，帶動農村經濟發展，進一步縮小城鄉差距，最終實現治理有效、生活富裕的目標。

3.4發揮鄉村特色，大力發展旅游業

近年來，靖西市依托其壯麗的自然風光、獨特的民族風情、優秀的歷史文化大力發展旅游業，已經取得了一些成果。靖西市擁有豐富的A級旅游景區、多家星級飯店及自治區丙級民宿，旅游收入和游客接待量可觀。要想利用旅游業為鄉村振興的發展賦能，就要深刻挖掘鄉村特色及其獨特的鄉村風情，助力農民增收，促進鄉村發展。首先，充分利用靖西市各鄉鎮獨有的自然風光。例如，舊州鎮可以大力推廣舊州古鎮，古鎮四周田園風光覆蓋，同時擁有文星樓、張天宗墓等古建筑，可以讓游客在自然風光中體會人文景觀的樂趣；安德鎮擁有通靈大峽谷這一鬼斧神工自然景觀，峽谷內集峽谷瀑布于一體，暗河奇石交錯橫生，可發展徒步探險等活動。同時，靖西市還擁有大量水上景點，如同德鄉的鵝泉、湖潤鎮的渠洋湖等，可利用這些鄉村自然水體開發水上娛樂項目。例如，渠洋湖可以開發游船看湖光，通靈大峽谷依托其獨特落差感發展水上漂流等，讓游客在親近自然的同時享受刺激與樂趣。其次，弘揚鄉村特色文化。靖西市鄉村蘊含豐富的民俗文化，不僅有獨特的地方傳統節日，還有特色美食與特產。為了加強旅游宣傳與推廣，讓更多游客了解靖西市，可以利用新媒體平臺進行宣傳，與旅游博主、網紅合作，積極組織各類旅游展會和推介會。同時，也可以推動鄉村旅游與其他產業融合發展，例如，在舊州古鎮可以利用其田園風光發展觀光農業，在鄉村建設四季果園，使游客有較強的參與感，同時也能增加旅游趣味性。開發團體旅游活動，發展鄉村研學旅行產品，在一定程度上提高游客量，帶動鄉村經濟發展。同時，為了保障良好的旅游口碑，需要建立健全管理機制，保障游客合法權益。

3.5 加大政府投入，打造優質人才隊伍

目前，靖西市針對人才培養已經做出了較大的努力，持續開展“就業暖心·桂在行動”等一系列活動，靖西市人才市場得到較大改善。但如何打造優質的人才隊伍，使其助力鄉村振興依舊是個較大的問題。基于上述研究，靖西市人民政府應強化政策支持，營造人才匯聚環境，同時加大社會保障和就業支出。要出臺人才引進優惠政策，讓大學生愿意下基層。目前，大部分鄉鎮仍然存在干部老齡化現象，與現在信息化高速發展的時代脫軌。因此，靖西市政府應制定具有吸引力的人才引進政策，使用“人才編制池\"引入急需人才，為鄉村發展提供人才保障[12]。對于高端人才，應提供豐厚的安家費，確保人才安心工作；完善人才激勵政策，對在鄉村振興發展過程中做出突出貢獻的人才，給予榮譽表彰和物質獎勵。還應加強人才培養與培訓，讓高端人才能夠盡快地適應基層的黨務工作、農業發展、旅游發展等多方面的工作，精準帶動鄉村就業和經濟發展。定期舉辦鄉村發展人才論壇，讓多地區的鄉村優秀人才一起分享經驗，共同助力鄉村振興[13]

4結束語

研究聚焦廣西沿邊地區鄉村振興水平，以靖西市為例，結合其鄉村振興發展的實際情況，選取了5個一級指標，11個二級指標，運用熵值法具體分析了各個指標對靖西市鄉村振興的影響情況，并構建了有針對性政策建議，助力廣西沿邊地區鄉村振興發展。隨著鄉村振興戰略和興邊富民行動的推進，要繼續深入研究鄉村振興過程中的關鍵問題。因此，相關研究應關注鄉村發展的實際情況與政策創新對鄉村振興的影響，拓展鄉村振興的研究角度，不斷應對鄉村發展中的困難與挑戰。

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